2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。, m5 u9 W$ C2 n4 Q
& S+ o# E& c( X. D/ K. t: X 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。6 q$ p" F, r8 o) u. I: u
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当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……
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公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。/ L% w: i7 }' \; }# E
! F7 S) ~& {. c( }! n: W 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。
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当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。
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9 G' E- ~2 e9 s k; w" U3 | 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。& \" S8 W/ `8 @. _4 Q; v
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钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。
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9 W8 f( N- g ? 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
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) l' ?. m& M0 o8 G' B' k 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
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7 G: ~' D% g& |$ @ 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
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0 A, e7 \' r9 S9 X9 r7 Q2 R 比起1990年代,中国要有底气得多。1 i3 P3 Q, D3 V" \+ K6 v% m
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
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3 N1 o. ~: j8 f4 I1 p 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。/ n8 P0 s1 }7 g
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。
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) n) W: o+ r4 a 白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。3 `5 z; e5 m5 o2 }
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。& l; B! @* Z9 {& K' R; r1 k
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第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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5 f4 d8 G$ O6 l+ q/ I- } 第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
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公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。; p! {9 y# U: A: ]( U) D$ G5 X
( N# i4 S$ G" v3 e- N+ k 中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。
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* Z Z% ~/ A2 v+ r* l2 P1 U' } 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。
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这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。/ T- w8 B# L2 D7 U+ \
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) g6 p/ @% H! [( X6 i9 i; O% \ 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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1 g8 U- V2 Z" e# l/ a) e$ |4 o2 ~ 美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。) |1 {4 Q9 \% p& h
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/ j6 Y7 j5 W+ @' U 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。" ?* ~1 Z- o' H+ C- D) l, D8 p; ]' H
# ^. b5 w7 b+ e, z ~/ i7 q 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。
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3 q& Z0 F$ K1 | 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
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- N8 f- _# ?3 h+ E) h) F “中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。4 v5 I$ d [7 s- B5 w, b
6 c$ L" Z* n* g5 j2 N 即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。2 p, a6 ?9 A" u2 s& l
$ Q' R9 I& m* S0 P 那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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9 P- y& R$ N1 {$ X( M2 A5 n 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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9 g( U: u# E6 ^4 y) Y4 o7 }5 P 3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。( A$ x4 r- c$ Y, Y& y) w
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白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。 r- _# H- v I1 g* f
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因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。. J- i3 w7 J) R# n
% m3 D- X) |0 ] 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。
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: N7 ^6 _1 e2 q( w" E 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
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& w9 c) {. N2 `* M 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。! d" b2 ^* F. n9 W# T
5 i! j% O, f& j- Z 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。: @) ^. V& q9 @% W
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