2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。# A M7 }0 d, K" a
! o. r M* T! ?0 @5 j$ n! A) S4 b 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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t9 _" f Q- t2 V1 v$ a 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……; i+ M& Q: N! D6 x
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公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。
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" J6 E& P$ j0 ?- ?7 }& W 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。 n5 o: {; A; j$ @$ {3 N9 e
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当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。
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7 a u: C% c- c 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。! q& o+ \9 c' R
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。
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. s/ r6 D' }% i- Z. _2 z3 `* }5 v. I 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。4 [0 b' Q) d+ D
( \1 k+ l; S, V, l 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。9 [4 X) s+ [( Z7 D
) \7 N- l( r+ t; @ 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
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; w% L9 \. d" x" |' T9 P 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。5 F, S. b* Y' _- H. A
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; E/ R- a/ W9 l0 n' Z- h+ T 比起1990年代,中国要有底气得多。3 G, C$ z" m/ y# M: a
6 \5 v' g/ P' ~" q, ]* A1 K 这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。6 K/ E! d0 O$ b/ d" g9 |0 c2 {1 h
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以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。: u8 F% z$ { [, ], k
5 ~# Y( k& N/ _! u- | ]* s# m 有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。- D' F$ N' t$ U
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白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。9 @0 T- K) m, ^1 B3 c
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。3 H- [& B4 R- I" V/ w5 v6 M, T
+ q' d" r) E+ T* ^% I5 S 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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W+ J7 y: @% u# p: a- {* ^. {, n9 p J 第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。2 _/ ^6 R3 |$ E) C# \1 d
5 a5 a2 O- ?! q) A1 n 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。# y j; X* s6 s
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中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。3 |* T/ r8 s5 f) Y2 a. w- i1 y
" Q- P) t4 V; l5 O 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。
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( z G: P- t* T( r3 |$ z1 R# ^" ~ 这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。
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2 e! u: P2 \& `5 W" p# X+ i. t0 O 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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3 ?- s$ @# [* m$ [ 美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。8 ? g( ~5 g+ V, f
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9 B' B8 M1 J( U# A 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。
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; C' I: p' B) A5 D 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。
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; {' c. z h1 _# m0 P- P 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。7 H; h5 R+ h2 z3 m/ T
" p& Z) Q' x6 p& K 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。: q! ^8 V, A* T% w" A3 P
/ u: s$ V3 Y* [ 那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。9 z( p& ?8 f; |
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但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。( @4 o; `0 z O: S& Y
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" h+ `+ P8 }( P8 ^4 S 3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。& y3 e% e$ a. A. e0 O' {
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白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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; d x* Q; b$ J& x# R6 y5 s 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。5 N) H. J$ H8 j( B6 ?' T2 a4 A) E
C! T( R" X3 X, X$ k) ~ 因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。0 q/ C! \4 w) C+ w$ W9 t
& n5 g9 [+ {, ^0 e& y% N 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。7 r- u3 P. q' B) X* R( H/ X
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中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
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8 a: ]. X+ ]! _" A8 Q Y" H 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。
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5 V. {; n! Q5 ] 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
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