中央外事工作会议不是年度会议、也非定期召开,上一次开会已是2014年,再倒数上次更是2006年;即是在没有固定时间规限下,基本一届中央领导层开一次,实际何时召开,要看当时有无重大外事工作要决策。
) o' j0 O D- J# S# j
) a$ G& }" F4 R, Q: g. S 中央领导层在此刻召开这个会议,显然与中美持续角力、国际政治大局出现重大变化有关,以确立主导思想,迎接重大变局的来临。因此,会议是观察中央外交政策走向。 E, ]' X; _4 R0 L
/ `' K8 S8 A7 S- r! q" n( z) }; }
}/ \: h3 ]% g+ z
"和平共处五项原则"等表述全消失& v$ L ^4 L/ w9 `: Z% G
! o( D: L: z! M7 } 中央外事政策有何变化,将2014年中央外事工作会议的新闻公告与今次作出比较,或可见端倪。
4 W/ y& [' ~. k8 Z, X6 k
3 {; c) C* R" F 其中,习近平在2014年的会议讲话中,仍表示中国要坚持"和平共处五项原则"、"不干涉别国内政原则"、"反对动辄诉诸武力或以武力相威胁"等等。但这些原则,在日前新一次中央外事工作会议讲话中,已再没提及。8 S* L0 H# @5 g& v
& y" H& X% C8 A
7 H- Q- T6 T' |3 H2 @
2 Q" \# t( }- v0 U 同时,习当年提过的"推动国际体系和全球治理改革"、"增加话语权"等表述;已经成为如今的"积极参与引领全球治理体系改革"、"打造更加完善的全球伙伴关系网络"。
8 y x* M! U1 B* a
- m5 D( Z& Q8 r4 z, ^$ y ~0 K& k 更值得注意的是,习近平在2014年的讲话中,仍然提及被简称为"邓三科"的邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观。但这一次,只提"习近平外交思想是指引中国外交工作成功的关键"。
) |+ y9 h/ Y: _* ~# n( d/ ], B# p r, \# P; [
观察人士认为,今次会议不谈"邓三科",才是习近平外交思想的真正大不同。
) A0 |4 H: M* b5 ~" G- r2 G- y; [" C# r9 k
"邓三科"背后实代表在改革开放后,三种曾主导中国外交的指导思想。
( r3 e v, W; r# p5 o. b' Z' m5 B- m7 J: h/ `8 f) h/ O
中国进入"大国外交"时代 成果待验证
& f) ?: J, b+ S2 V+ U, H8 ~
# e2 Y6 i- d& _% \ 其中,1992年,中国经济改革开放10多年后,邓小平曾说道,"我们再韬光养晦地干些年,才能真正形成一个较大的政治力量,中国在国际上发言的分量就会不同"。从那以后,邓小平的"韬光养晦"政策贯彻中国外交活动多年,江泽民及胡锦涛都予以承继。- Z' b4 [3 q8 E5 m
" d6 c% r. `3 k8 F8 u+ j j
到了2003年,中国经济持续发展赶超西国诸国之际,中国国内开始提出"和平发展和平崛起"口号的同时,为了消除国际社会对中国发展军力的担心,胡锦涛在国际间将这一提法修正为"和谐世界",以化解外界对中国崛起的警惕和不安。$ Y, K. G9 g J* ^+ i" v- @; _0 y8 G
5 h: U+ G8 i/ H5 z; F
外界关注的是,习不提"邓三科",背后是否代表中国"韬光养晦"的时代已过去,踏"大国外交"时代;分析指,中国宣示崛起,是美国加码遏制中国的导火线,习式"大国外交"能否成为,要持续观察。; q `# W9 W v6 n) F4 x( K2 a
# {' e% R+ d! d: f9 A3 K9 v! l* l 但习近平在这次外事工作会议上,对中国外交环境持守乐观态度,表示"当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激盪"。
& a7 k; I) G" v* e+ M2 S* j, P$ x# j& C& Z3 D! Z
|