2012年秋,加拿大新不伦瑞克省退休工人杰拉德.科莫(Gerard Comeau)像往常一样开车去邻省魁北克买酒,回来的路上被警察拦下。他的车里有14箱啤酒,2瓶威士忌和1瓶烈性甜酒,超过了新省允许携带入境的数量。他因此被罚款292.50加元,酒也被没收。1 \8 T6 C8 f! t5 X
0 u. C' g- w% c& r+ P科莫不服,把省政府告上了法庭。这笔不到三百加元的罚款引起的官司一直打到加拿大最高法院,星期四(4月19日)终于有了结论:九位大法官一致通过的判决书说,省级政府拥有限制商品进入省内的宪法权利,只要限制的初衷不是设置贸易障碍。* ^7 b) l0 b8 F n0 q$ ^( A: B7 _: \
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# R/ \( M) Z" H' B& I/ H把新不伦瑞克省政府告上法庭的退休工人科莫。(Serge Bouchard/Radio-Canada)4 n% Q" p% [) F/ c7 ^& `
# X! d( Q3 z# F/ O1 M7 {2 n# S新不伦瑞克省政府胜诉了。其他省政府也跟着松了一口气。关注这项判决的不仅有那些为图便宜去邻省购物的加拿大人,还有加拿大葡萄酒厂商和癌症防治协会。这项判决也有可能对BC省和阿尔伯塔省之间的跨山输油管争端产生影响。
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加拿大的大部分省份都对入省酒类有数量限制
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7 O/ Q3 s! b; V) D科莫所在的新不伦瑞克省的规定是,个人从外省购入的酒类最多不能超过12品脱啤酒,或者1瓶葡萄酒或烈性酒。科莫状告省政府的依据是加拿大宪法第121 条。该条款禁止各省对其他省份的产品设置贸易障碍。2 O' S( e' k0 ]- r) N1 b
" j, ]. @. v- {+ r c* D2016年4月,新不伦瑞克省法院判决该省政府对外省酒类产品的限制违宪,科莫胜诉。新省政府不服判决,在当年11月向加拿大最高法院提出上诉。+ ?- F7 h. l4 n8 I
' h. l+ Y* u+ @* g; T) e; |最高法院:宪法第121条并不意味着省际贸易的绝对自由6 R/ t) ~2 F0 g3 U
+ H+ e# u6 {8 u) s5 l- d" Q加拿大最高法院判决说,宪法第121条禁止各省制定限制省际贸易的法规,但是为其他目的制定、有限制贸易的附带作用的法律不在受限之列。新省酒类管理法正属于后一种。它的首要目的是监督管理该省酒类产品的生产、流动、销售和使用,禁止拥有过量的、来自不受本省政府管理的供应渠道的酒类产品。/ ^* v' \2 |$ s% t9 y
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新不伦瑞克省主管贸易政策的部长莫朗松喜笑颜开。(CBC): Q: B$ Q }4 e: O$ C8 G/ o
* E$ F8 D2 z G) @最高法院认为,如果完全剥夺省政府控制入境商品的权力,一些关于公众健康、环保或农产品供应管理的省级法律也将受到波及。# L6 g! L3 {# A3 k9 h+ U
2 Y; B6 H8 O* d( q实际上在1921年的一项判决中,加拿大最高法院已经对宪法第121条做出仅禁止各省设立关税的解释。5 u1 c4 b& T, A
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跨山输油管争端:BC省和阿尔伯塔省都在细读判决书0 m6 x- E1 G. s* v: r* G0 j
; n( Q U; E5 l7 v/ L& ]星期四的最高法院判决在维护省级政府管控贸易权力的同时也强调,各省不能设立贸易障碍来达到惩罚其他省的目的。BC省司法部长大卫.伊比(David Eby)认为,这项判决表明阿尔伯塔省的B-12法案是违宪、违法的。# k% H% k. y* t; ^; q- S$ O. J
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阿尔伯塔省政府上个月宣布限制购入BC省葡萄酒,本星期提交法案,建议给予省能源部长限制能源产品销售和运输的权力。
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最初单挑省政府的科莫认为最高法院的判决没道理:去别的省买什么都可以,为什么单单限制他最爱的啤酒呢? 他表示还会照老习惯去魁北克省买酒,不过“肯定不会买得跟过去一样多了”。1 {0 m! z* T$ u- ^. P6 w9 T
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只要两个省的物价有差别,省界附近的居民跨省购物是拦不住的。新省政府也明白这一点。最高法院判决下达后,该省主管贸易政策的部长莫朗松(Roger Melanson)赶紧表态说,省政府非常理解本省消费者希望有更多选择、更低价格的心情,未来并不排除修改酒类管理法、提高从省外买酒个人额度的可能性。' g, ^- ]1 Z% z8 [) _
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(RCI with CBC, Karina Roman, Bobbi-Jean MacKinnon,Karin Larsen)
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