根据加拿大知名的经济政策智囊研究机构克拉伦斯.迪.豪研究所(C.D.Howe Institute)公布的最新加拿大商业投资最佳和最差城市的报告,萨斯卡通是加拿大最好的投资城市之一,而蒙特利尔的地方税最为繁重。
& T. u& K1 a; p$ h0 S
- f$ b9 g( i* ^报告作者方德(Adam Found)和汤姆林森(Peter Tomlinson)比较了加拿大10个城市的营业税负担,这些城市是加拿大各省份中最大的城市。' g9 v o, _7 a
5 ~$ @ o4 M" k7 M9 y+ ~8 `+ O“当企业决定在一个区域扩大营业规模的时候,它必须考虑税收影响。一个地区沉重的税收负担会阻止投资进入。”方德说。" J* m3 u: a8 F( G( S
* O* g, r$ P& a+ D+ [; F7 ?经调查发现,赋税最高的地区包括:布伦瑞克省的圣约翰市(Saint John)、爱德华王子岛的夏洛特敦(Charlottetown)和魁北克的蒙特利尔,而蒙特利尔的地方税最重。
, X; x9 ]+ v0 y* q! R! J* s
* Q. K$ O# I* s3 f至于最具竞争力的整体营业税环境,萨斯卡通和卡尔加里仍然占据主导地位,但由于阿尔伯塔省的商业税收环境恶化,卡尔加里日益落后于萨斯卡通。6 i! b; m8 X3 k/ v$ s( t' k
" l/ m" T: e' |有效税率计算方法
' Q, J' d; ~# c2 D4 E3 B2 E- S
3 U5 p( V3 J3 c3 g" e0 d4 Y$ P该报告对2017年各省最大城市的商业投资赋税进行量化,从联邦税一直到市级税,包括企业收入税、零售销售税、土地转让税和商业地产税。总之,这些税收决定了新企业投资每一元的税收负担,又称有效税率(marginal effective tax rate,简称METR)。/ w, f1 ]$ ^4 k) w4 Y
1 `5 c" |! M* d
: `- l2 f$ P, Y; [9 M) U5 H% }( @4 r& G/ k9 g' o
报告作者指出,加拿大政府衡量商业投资总体赋税的方式存在很大偏差,主要原因是有效税率中没有包括企业地产税和土地转让税,但作者发现,企业地产税和土地转让税约占全国投资赋税总额的三分之二。) d; t% }: t* M& O1 T5 z
6 j2 Z9 o7 o9 P5 X" C
“由于联邦财政部提供各省的有效税率估算值,我们的第一个建议是,在有效税率中包括企业地产税。”方德说,“一旦政府更好地了解企业地产税对投资成本的影响,他们更有可能减轻这些税收所带来的负担。”
9 B0 _ b! A, h8 i4 S& z# K I d$ c
|