《纽约时报》报道称,从2014年至今,中国以创纪录的速度在生态环境保护和污染防治上初战告捷。
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不过,针对外媒的肯定,全国政协委员、环保部副部长黄润秋10日的表态或许可以作为一种回应,“当前大气污染治理还处在负重爬坡、任重道远的阶段,来不得半点松懈。”
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+ J }; f6 S) N2014年3月4日,中国总理李克强在全国人民代表大会上对近3000名代表表态,将重拳出击强化污染治理。如今,4年过去了,数据显示“中国赢了”,而且是以创纪录的速度打赢了这场污染治理战——城市细颗粒物浓度(PM2.5)的浓度平均下降了32%。
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! m/ x0 P& [+ N中国到底如何做到的?9 X: B% Q4 ^9 B; h, n7 W
& p& V$ j2 n* g3 z《纽约时报》报道称,在李克强讲话的前几个月,中国发布了一项空气质量计划,要求所有城市的PM2.5浓度至少减少10%,对北京的要求则是降低25%。6 Y3 O" \7 m5 D/ l2 @1 f
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为了达到这一目的,中国禁止在污染最严重的地区建新的燃煤发电厂;并要求现有工厂减排。另外,在像北京、上海、广州这样的大城市,则严格限制路上的汽车数量;同时降低了钢铁产能,关闭部分煤矿。
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如今,这一系列措施明显有了成效。根据遍布中国的250个环境监测站数据,《纽约时报》记者发现,中国的环境确实有了极大的改善。8 y2 j0 a9 B0 [7 `' a2 }6 }
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其中,北京的PM2.5浓度下降了35%,河北石家庄下降了39%,在2015年被称为中国污染最严重城市的保定,这一数据也降低了38%。5 u. [1 a$ U/ ?* @+ H* V
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, m4 c% d ~) g% {5 b: k报道称,芝加哥大学能源政策研究所的研究表明,如果空气污染指数持续下降,根据从204个县获得的数据推算,中国居民的平均寿命将延长2.4年。
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随后,报道将中国此番取得胜利的污染治理与几十年前的美国进行了对比,尤其是铁锈地带。(观察者网注:“铁锈地带”最初指的是美国东北部-五大湖附近传统工业衰退的地区。)3 R2 R% R | z+ I4 Y0 W& I2 v
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美国“铁锈地带”
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n. |5 q* \; H5 `1970年的《清洁空气法》颁布之后,美国花了4年时间让空气污染指数下降了20%。随后,又用了12年甚至经济大萧条作为代价,才完成了中国仅用4年就降低32%的成果。
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( I9 _6 W- R) \9 h# Q肯定完成绩,《纽约时报》也没忘记趁机“安利”一波“美国经验”。7 K! W6 z- |! J" F
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文章称,中国目前的污染指数依然远超世界卫生组织(WHO)的标准。达到WHO标准之后,中国人均寿命将增加4.1年。/ ^4 p3 `' h+ g1 o( Z9 N
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而中国能否保持如今的环境改善趋势,取决于经济增长和环境质量之间是否平衡。“毕竟,早期的污染治理取得如此显著的成效,靠的是特殊的行政命令,而不是通过市场寻找到降低污染的廉价方法。”
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- H3 L5 [/ f/ [4 a) a/ q在实行《清洁空气法》之后,美国过尝试大量减污措施,最后证明基于市场的监管最为合算,而中国目前尚未尝试类似的方法。
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- T7 j% L, t, ~9 X. ]1 [* n文章最后称,在美国只能“间歇性”地利用市场机制治理污染时,如果中国能够采用这种方式打赢环境保卫战,那将具有非凡意义。
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" Q P* \1 ^8 }( r中国气象局:全国PM2.5平均浓度5年降低44.2% & R* z. o# I$ |3 }8 _$ o
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对于防治雾霾,中国一直坚持着自己的节奏。据中国青年报报道,2月11日,中国气象局组织编制并发布了《2017年大气环境气象公报》。
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2 |5 D3 Q3 z S" T公报显示,2000年以来我国大气环境整体呈现“前期转差,后期向好”的趋势,特别是2013年大气污染防治行动计划实施以来,大气环境持续改善,减排措施效果显著。
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W. a" C6 P2 G1 i; S来自环保部环境监测总站的资料显示,2017年全国PM2.5平均浓度为43微克/立方米,比2016年降低6.5%,比2013年降低44.2%。8 i' n! `5 ], `! `2 v
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中国气象局中央气象台正研级高工张恒德说,全国大气环境改善的主要原因有两个,一是大气污染防治行动计划实施以来减排效果显著,二是2017年供暖季大气污染扩散气象条件总体偏好。
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% e# G {8 X! N公报还提到,2014年-2016年,减排措施使全国平均PM2.5浓度较2013年分别降低23.8%、38.5%和40.2%。
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1 A2 L1 ~2 ]+ {, u2 l, d# A% V# a李克强:重点地区PM2.5浓度今年要继续下降
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两会期间,污染防治同样是委员代表和媒体共同关注的话题之一。
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北京青年报10日报道,全国政协委员、环保部副部长、九三学社中央副主席黄润秋当天在答记者问时表示,去年入冬以来,大气污染治理形势好了,重点地区PM2.5下降30%,京津冀PM2.5指数最近五年下降39.6%,北京下降了34.3%$ w0 [% d5 T/ o0 K
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! E- Y d0 T3 v9 D2 ?此外,国务院总理李克强5日作政府工作报告时表示,今年要推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区PM2.5浓度继续下降。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
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4 `! {# p9 Q$ d( a值得一提的是,为了持续打赢这场生态保卫战,在十二届全国人大常委会制定的立法规划中,有18个项目涉及生态保护。. Q6 L( U/ V. {4 `4 s' v& j
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( ~6 |# P2 ]& r/ R3 G3月12日,十二届全国人大环资委委员吕彩霞在表示,十二届全国人大常委会积极推进生态文明制度建设,制定的立法规划中18个立法项目涉及环境生态保护,占到整个立法项目的18%以上,其中包括大气与污染防治法等。
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有央视记者12日还向吕彩霞提及了近几日雾霾再次来袭一事。吕彩霞表示,今天大家看到了有雾霾,但是应该看到国家这些年的治理效果。政府工作报告数据显示,我们的治理是非常有效果的。另外,雾霾又来了,但没有那么严重。往年的雾霾都是爆表的,PM2.5都在200多到300多,今天的雾霾是130多,治理还是有效果的,但也说明了另外一个问题,污染防治是一场长期的攻坚战,不是一蹴而就的。
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“当前大气污染治理还处在负重爬坡、任重道远的阶段,来不得半点松懈。”全国政协委员、环保部副部长黄润秋10日说。
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黄润秋表示,下一步大气污染治理关键是产业结构、能源结构、交通运输结构三个方面的调整和优化,同时还要靠广大社会群体的普遍参与,“只有我们大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式,我们的蓝天白云才能常在”。+ F! H8 L* N+ ?
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