《纽约时报》《金融时报》等媒体却不约而同对中国经济数据产生质疑,从而担忧中国超预期数据的真实性。
4 |2 u) O6 f* Y1 F: m: N! Z& B+ I/ c: t: W* k- K9 h: j
长期以来,国际媒体和投资者对中国官方发布的经济数据持怀疑态度。首要原因是,相比其他国家,中国每个季度的增长都非常平稳;其次,地方政府公布数据相加之和却大大超过中央政府公布的数据。4 s! t; n1 A4 u: d1 D2 e
& E, s4 n9 d7 j `+ {+ @
这些长久以来的质疑在去年辽宁首度承认数据造假后得到证实。今年年初,又有更多地方政府承认经济数据造假。3 b q- Z, i+ f; C, ]
) M: [6 I, R3 I) G, F专家分析,经济数据造假与其说是中国在欺骗世界,不如说是中央政府和地方政府博弈中产生的副作用。
' }9 s7 f3 g5 Y7 C6 y( c- |; T4 L, @ E/ v9 j' U" q( r2 a$ X6 q' u
9 C7 M% R8 ?/ X" y. n" ]8 b+ I7 I8 t下个站出来的是吉林?5 p8 ~8 P0 f0 Z( O, B1 j1 s
h2 Y+ u5 k9 e0 H; Z# {2017年1月,在2017年辽宁省“两会”期间,省长陈求发做政府工作报告时承认,东北重工业省份之一辽宁省2016年GDP虚报23%,2011年至2014年则存在财政数据造假。
5 a, h, n! X! Q0 H. E, t% T
# l. U) }6 X$ N2 D今年1月,各地方政府又到频繁召开“两会”和年度经济工作会议的时间,经济数据造假的问题再次浮上水面。
9 |) j j: X8 j. U* _, o U& T8 s m- Q+ Q1 I
1月3日,内蒙古经济工作会议上,区党委公开表示,调减2016年一般公共预算收入26.3%;核减2016年规模以上工业增加值达40%。' c4 G- g, k9 b2 {3 Z
0 s3 @; I7 N0 U& M0 A
其后,天津滨海新区在“两会”期间承认统计口径存在问题,2016年万亿生产总值从一万亿元调整为6654亿,缩水近三分之一。
7 U9 j; F7 J, J: u: Y
$ S h3 E* R- |0 S4 D# ^( R内蒙古“自爆”家丑并非无迹可寻。BBC中文记者梳理中纪委官方网站发现,去年6月中纪委发布文章对内蒙古直接点名,称有“经济数据造假”的问题。7 Q! u& ]# _8 ]+ r$ [9 C% o
% l& k0 _ ~/ B, {" h
一同被点名的还有吉林省。而该省将于2018年1月下旬召开全省两会。届时吉林很可能会迫于此前中纪委通报的压力,承认数据造假的问题。/ X+ l q6 P& b" A: K. k
; `5 J" ?! q6 S G! _. o/ g9 T( W# y
北方省份成重灾区" j; Z% E% g9 V$ f
2 O+ w) {8 X9 h2 ]
, u0 c1 N! q* C# v! ^
/ j3 w# j8 O* O: r& C6 u值得注意的是,辽宁、内蒙古、天津,以及被通报的吉林全部是中国北方省份(自治区、直辖市)。中国一些资深投资人也注意到该现象,并表示这凸显出了中国区域发展的不平衡。7 h6 M/ G3 S0 e2 z5 Q: L
5 E. H+ I! h4 @' y2 W$ \北方各省经济动能依靠制造业和基建投资为动能,以及内蒙古、山西等资源型经济体。面对巨大的经济下行压力,在中国长久以来“官出数据、数据出官”的氛围中,数据造假成为压力下的选择。! I( t+ j l# r$ Z2 ~
p+ n. Z8 m7 v% [7 b
) G: }. a( Z R5 S8 H/ J6 }2 e2 M) y$ i4 m7 w: C# ?
数据造假凸显中央与地方的矛盾?
! v8 ?- u- C+ m1 S9 i, Y4 f2 d, q! @ C: K, j
业内人士向BBC中文记者表示,数据造假与其说是中国在欺骗,不如说是中央政府和地方政府博弈的一个副作用。“这并不是系统性地造假。中央不想看到假数据,他们也在挤'水分'。”9 H) P' f; ^, b/ D8 B- T
$ d% P" w. C" V1 A6 @以2012年为例,如果将各省自行公布的GDP加总,将超出全国5.76万亿元,相当于香港当年GDP的3倍有余。这一数字在下降,但直到2016年,依然超出全国数据2.75万亿元。
C! {5 e. K) J: _/ H& w9 G
% J$ {3 F' i- H1 `6 g# q一位中国统计官员向BBC表示,“水分”一部分来源于在技术上疏漏,因为现代经济复杂,跨省的经营情况极多,在统计过程中会出现重复统计。7 I9 [$ N) C$ b5 E) l" |
) F Q! f* S% ~: Q
但更深的原因来自中央和地方对经济数据的诉求不同。这名官员表示,地方官员“求政绩”,所以有虚报数据的冲动;但中央希望掌握真实数据,以做出正确决策。4 a4 F7 O. a/ `( i- A
7 c! z( s% Y ~+ A3 ^0 A
经济数据造假牵动不少人的神经,因中国有惨重的历史教训。山东画报出版社一位主编冯克力在其微博上表示,“财政数据造假,与当年大跃进放卫星如出一辙,到头来苦的是地方民生,是老百姓。”0 |& x( [& D* j1 Y; F
) m+ s! e$ c& R; k" \9 \+ ~1 c
“大跃进”和“放卫星”指的是1958年至1962年中国在政府领导下试图实现工业和农业上不切实际地增产。为了满足不切实际的增长目标,各地农村开始虚报粮食产量,成为最后严重饥荒的成因之一
1 n3 N! m$ C, q) {9 Y7 \9 H: `( i
|