新德里时间9月17日,印度内政部长辛格向媒体披露了印度将向不丹、尼泊尔边境地区“增派情报部队”,“打击反印武装”的意图。在尼泊尔乃至不丹等国开始逐渐转向中国时,新德里向东北调动兵力的指令就显得不言而喻起来。, Y5 V X/ e6 m2 o
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辛格(Rajnath Singh)曾在两个月前向印度主流媒体谈及过这一计划。但他原计划调动的“驻边境部队”(SSB)在洞朗风波的72天内都没有动作。目前,长期以来曾把中国视为假想敌的部队开始调往印度与尼泊尔、不丹的边境地区,更强调此举只在“搜捕反印武装”。考虑到两国对北京态度的变化,印方这一宣言未免欲盖弥彰。5 U5 D1 W$ D: P7 R* R
& m! z. W1 C( Q 印度为何增兵
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对印度来说,该国的“东北地区”一直是心腹大患:印度东西最窄处“西里古里走廊”就在该地区。新德里方面对于这一远离中央、战乱频发的地区一直缺少有效管制,在日本首相安倍晋三和印度总理莫迪(Narendra Modi)9月14日举行首脑会谈,谈及了印日于“印度东北部开展开发合作”后,新德里终于打算在这一带做点事情了。
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也就在9月17日,印度报业托拉斯(PTI)在披露了该国内政部的最新决定。印度内政部长辛格指出,从9月18日开始,该国内政部直属的“驻边境部队”将向不丹及尼泊尔方向增派兵力。( r, r' i) ?" O n
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资料显示,这支部队从1962年组建后,解放军就是一直是其假想敌。根据印方计划,本次印方不仅专门组建了对应的情报部门,还将增调至少650人用于相关工作。
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# b5 N& Y0 [/ k# m& r' @) b% @ 印方其实早在7月13日就向外界披露了这一方案。其情报部门的组建和人员的调拨也早有动作。但是,印方在中印边界对峙的72天内并没有采取行动,更没有把预定派驻的情报人员安插到相关区域上。新德里9月17日的行动就容易让外界疑惑。5 E& |5 c7 J; S% \
$ k; F+ E" H5 I. E; X" P 不过,如果以当前不丹以及尼泊尔等国在中印对峙后的状况为考量,印度针对这两国展开“增兵”就可以理解。
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南亚小国的选择- C+ C* H# D* ]
7 s, h/ D9 A% r" x. ~, U 近期,曾有中国记者深入不丹,发现该国虽然很大程度地受印度的影响,但这不妨碍它悄悄地望向中国。不丹普通民众、商人、知识界、政界人士往往对印度呈现出一种敢怒而不敢言的态度,另一方面,该国民众对中国却充满期待。这样一来,印度向这一传统“附庸”方向加派人手就显得合情合理。
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4 h6 ]+ d( y W% g( B 事实上,相对于敢怒不敢言的不丹,与中国经济往来更多的尼泊尔就已经显出了对印度的“离心”趋势。8 U, [( Y8 m; _- A3 n- i
8 B: _ r* c7 ?+ A! m# r 也就在9月7日,中国外长王毅与尼泊尔副总理兼外长马哈拉(Krishna Bahadur Mahara)举行会谈。两人不仅一致认为,“一带一路”倡议是中尼加强互利合作的重大机遇,更建议两国要加紧建设中尼跨境铁路,在印度已经表示过对“一带一路”的不满之际,尼泊尔的表态就成了一种“摆脱印度”的象征。 o* r; s8 [% D K6 I6 m! a0 D
5 f6 a2 u: K f+ v" {8 z+ V 有分析认为,长达72天的中印对峙让南亚地区的格局暂时发生了变化。这博弈中,中印双方都在尽力寻求南亚国家的支持。而南亚小国就成了中印实力消长的最直观体现。
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( ~ S# C7 t5 h3 D' A8 i 从这个角度来看,不丹以及尼泊尔或许就已开始了新一轮的战略调整,当印度已经以“增兵”加以应对时,北京下一步怎么走也就成了外界关注的核心
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