国际非政府组织——国际危机（International Crisis Group）周一（7月10日）发表报告认为，随着中国的足迹在全球不断延伸，其长期以来采取的不干涉他国内政的外交原则也在不断演变。
% `4 w6 I( y" u: S; N( W1 p& u: B; X& K
报告还指出，虽然中国带来了独特的影响力，但也受制于经验与专业知识的不足及地面人员的短缺。中国在南苏丹的维和以及人道救援等行动，可能预示着中国的全球角色将更为主动，不过其对冲突的干预仍会因自我利益保护和风险规避而趋于谨慎。
, O, o+ g# r4 l
/ a5 D5 I) Q) Y' C: u% \这份报告还认为，随着其海外投资和业务联系不断变广加深，中国公民、经济利益和国际声誉所面临的威胁也日益加剧，中国因此不得不直面其传统的“不插手”外交立场的固有局限性。2 Z" o6 G9 L1 H* z2 f, C6 k/ U2 @& G
, m, P% _" r% s, B4 ?
国际危机组织还特别提及2011年中国从利比亚撤出公民的行动。“此举一方面在国内激发了强烈的民族自豪感，另一方面也提高了中国民众和投资者对政府的国际影响力的期望。”
' S0 h3 E) z6 [; w1 c# U
. ~8 y* v" I& n渐进演变
" Z5 ? T: X7 R3 V+ @
3 @8 h! W4 p# B: D' v
# K0 A8 X0 W7 r. s0 X5 O9 ~7 j: k% J3 I
+ P1 t+ ?; L& C/ {5 X9 Q. A: c; D
% t" }! X' [* |$ P6 K
2011年，中国从利比亚大规模撤出人员，在短时间内撤出3万多人。4 u8 x7 q: L6 q( ]
" L2 |: s. p2 _# {* y
: }# ]" Q, i7 q l
这并非国际组织第一次就中国不干预别国的外交政策发表报告。0 @0 Q1 B- R+ }
1 Y* _# b2 k) W2 G2014年由瑞典斯特哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）发布的报告写道“随着中国经济与人员流动的国际化，‘不干涉’在多大程度上符合中国的国家利益，正在受到质疑。”这份报告写道，“不干涉政策”正在中国试图保护其不断增加的海外能源利益上显示出局限性。
+ Z8 a9 Q' K& u8 c7 a, B
/ Y( q. C; v* c' s/ k: ?/ h; o7 b
- g3 u2 \2 o9 `4 q+ T4 |这两份时隔三年刊登的报告都认同的一点是：中国转变“不干涉别国”的外交政策应该会是渐进式的演变过程。
{' K, j' d$ N8 i: x* X$ m2 j w" w6 a* p% u
在中国内部，也不乏对中国外交转型的讨论。
. h* ^9 |. b' @3 v( Y0 z! I: o# Q- @6 a: e. Q" X/ M
从“不”到有* T8 x! s2 O0 M( \. q8 {- I# t% Z+ }
}. j9 ?( L3 B5 k7 z
, U+ i) B9 w! X/ B/ Y5 z9 H- M; Q/ D1 t- M
' ^2 {/ [9 `) Q9 B# G" S8 j
: b& ~# w% j' t
中国企业在非洲的投资日渐增多，除了大型国企，也有民营私企。
4 @3 S7 ^8 U+ P0 I3 q) h0 B) R% m& |7 W, [
总结中国的外交政策，除了“不干涉别国内政”，还有不少其他的“不”，其中包括“不挑战”、“不称霸”、“不带头”、“不结盟”、“不附加政治条件”、“不输出政治意识形态和政治价值观”、“不首先使用核武器”等等。
2 B, T% x+ ^% S: u+ a$ s- {6 t( b% E
中国最早在1950年代提出的“和平共处五项原则”，就包括了“不侵犯”、“不干涉”等。
- D$ t* V( X+ e$ _9 T
, p" x8 c) O4 j8 w" q" P然而，随着中国在国际间的经济利益增多，以往一贯坚持的“不干涉”外交原则发生改变。最引起外界关注的例子是中国在非洲国家吉布提设立的海军基地。$ G$ ]6 r% H: y
0 _; V' A0 b, `2 W ]7 ?/ W
0 a: _3 T) U- W' s" e
* y; s+ \% c3 k" [( D: }( h; q0 u尽管中国方面强调在吉布提兴建的设施，主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主义救援等任务的休整补给保障，但外界普遍认为这是中国在海外设立的第一个军事基地。
0 A, T, V& f3 V/ O9 C8 G7 T' d1 ?: _7 R$ z) R
国际危机组织刚刚公布的报告也认为，中国在南苏丹的维和以及从利比亚大规模撤侨这两次事件中，“拉伸了其长久以来的外交原则的界限，这表明当其利益受到威胁时，中国越来越愿意采取主动行动。”
& L: ]# d& s8 [' B* B0 d. C超越传统7 U9 k+ f8 O3 J. ?
R2 M3 d# a2 T& K6 O
目前，中国是联合国维和行动第二大出资国，中国的维和人员正在刚果（金）、南苏丹，以及马里、黎巴嫩等非洲和中东国家参加维和行动。参与维和的中国人员数量多于联合国安理会其他常任理事国。6 T2 ^; h$ s4 X M3 x- |" r0 x- E
: w. m j2 B, z+ Z* U6 a" \/ B
2017年1月，中国国家主席习近平出席达沃斯世界经济论坛，被认为是中国这个政治上封闭的国家成为经济全球化的捍卫者。
9 B O; z- P' ~5 S! b
4 U" _; V I- p+ c9 ]( x经济全球化的中国，无疑面临外交政策上的改变，力争对世界秩序施加越来越大的影响。) y% A7 D) _ x: _" u% B
) {9 b' [2 S$ [ n( L( l据国际危机组织的报告，中国在南苏丹迈出了超越其外交传统的重要一步：即言辞上大体遵守不干涉他国内政的原则，行动上利用其影响力，促成交战各方谈判，弥合西方大国和南苏丹领导人之间的分歧。
. |! P: J0 H8 O& E4 y5 N; {! j) h" _- M
因此分析人士认为，随着中国经济和政治实力的增强，外界将看到更多中国在外交层面的灵活性* x M6 ?% W) [# m1 u }6 L
* q ?& s! Y7 i
|
