国际非政府组织——国际危机（International Crisis Group）周一（7月10日）发表报告认为，随着中国的足迹在全球不断延伸，其长期以来采取的不干涉他国内政的外交原则也在不断演变。
3 e" s% L$ Q) j9 b- N! G2 s5 Z2 R# e$ W% n+ v
报告还指出，虽然中国带来了独特的影响力，但也受制于经验与专业知识的不足及地面人员的短缺。中国在南苏丹的维和以及人道救援等行动，可能预示着中国的全球角色将更为主动，不过其对冲突的干预仍会因自我利益保护和风险规避而趋于谨慎。" E$ _/ B9 m1 K, k7 c& R9 Z
% e l6 a, Z8 z# N( h, N0 }3 G
这份报告还认为，随着其海外投资和业务联系不断变广加深，中国公民、经济利益和国际声誉所面临的威胁也日益加剧，中国因此不得不直面其传统的“不插手”外交立场的固有局限性。5 i' T& |2 R8 p, D
) U0 G3 Q* I$ j6 ?$ a国际危机组织还特别提及2011年中国从利比亚撤出公民的行动。“此举一方面在国内激发了强烈的民族自豪感，另一方面也提高了中国民众和投资者对政府的国际影响力的期望。”
4 g. V% q4 q; Y# L
7 a7 c: q. Z; o! }/ Q6 F) B9 V渐进演变+ ?' @ F, Y/ [
4 n$ i* k/ T( I9 A: l! ~% y5 r
" ~3 K$ R1 h0 _: B U
7 E' h' v8 S' S. ?* w. k- l
5 m) V- ~5 B; G- q* u4 R2011年，中国从利比亚大规模撤出人员，在短时间内撤出3万多人。
- ^& ?# G0 f) {/ S9 F1 ?
3 ^; Q8 {/ I* [- b! u6 V$ {% S4 Y6 g% U7 E4 Z$ e V4 l( M
这并非国际组织第一次就中国不干预别国的外交政策发表报告。
v0 p. c1 {& v
" L" J5 C7 C& ]& D2014年由瑞典斯特哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）发布的报告写道“随着中国经济与人员流动的国际化，‘不干涉’在多大程度上符合中国的国家利益，正在受到质疑。”这份报告写道，“不干涉政策”正在中国试图保护其不断增加的海外能源利益上显示出局限性。
" k8 ^0 u R. A% A- r& L" C* h: W+ c$ h4 \: {, b
4 s$ ?/ R0 o9 |
这两份时隔三年刊登的报告都认同的一点是：中国转变“不干涉别国”的外交政策应该会是渐进式的演变过程。7 U" W5 o6 u" _/ ~) Y
* a* ^- P. L9 S' Q1 _* ^
在中国内部，也不乏对中国外交转型的讨论。1 B( e% e+ `: V& x
& c5 {9 P1 T( E: m2 K3 ]: u
从“不”到有% m! v9 N$ G6 u6 ?9 m
5 w: }; ?6 q4 x: ~) F8 G! `' P$ A y* f' F8 Q/ O
: f3 ?& ?6 O3 @; F& c# F
/ n) j3 Q0 Y1 Y& ^
5 S8 ~0 K4 g8 x" {+ A& p中国企业在非洲的投资日渐增多，除了大型国企，也有民营私企。
$ x# h7 G$ d$ C# E2 V
* T+ K) U* r8 \0 V2 @* t总结中国的外交政策，除了“不干涉别国内政”，还有不少其他的“不”，其中包括“不挑战”、“不称霸”、“不带头”、“不结盟”、“不附加政治条件”、“不输出政治意识形态和政治价值观”、“不首先使用核武器”等等。
" ?; d$ Q( q. h# C4 D9 f$ f @0 {- ?2 @2 i2 @! V# n: h% J/ O
中国最早在1950年代提出的“和平共处五项原则”，就包括了“不侵犯”、“不干涉”等。5 l4 m% K% H$ U0 a
( k( }' U' r2 _3 D! S3 ]8 Q然而，随着中国在国际间的经济利益增多，以往一贯坚持的“不干涉”外交原则发生改变。最引起外界关注的例子是中国在非洲国家吉布提设立的海军基地。
1 L+ \* m0 N+ o2 A* }9 |/ u# R6 H9 y1 R2 W6 Q
& m# ~$ E; M4 C& Z) g
4 F4 R4 H" @% C$ A3 k- c尽管中国方面强调在吉布提兴建的设施，主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主义救援等任务的休整补给保障，但外界普遍认为这是中国在海外设立的第一个军事基地。1 s, k- e+ A4 T
% Z/ Q$ O7 \6 B# O" j, m国际危机组织刚刚公布的报告也认为，中国在南苏丹的维和以及从利比亚大规模撤侨这两次事件中，“拉伸了其长久以来的外交原则的界限，这表明当其利益受到威胁时，中国越来越愿意采取主动行动。”8 t1 B, J, V& {9 t# ]
超越传统0 y% m, r1 S, q8 T
) ], t- `3 ?4 u% ^目前，中国是联合国维和行动第二大出资国，中国的维和人员正在刚果（金）、南苏丹，以及马里、黎巴嫩等非洲和中东国家参加维和行动。参与维和的中国人员数量多于联合国安理会其他常任理事国。
% X0 m: [$ z5 |, ]% A% O( j- R# M. v0 n/ O( b
2017年1月，中国国家主席习近平出席达沃斯世界经济论坛，被认为是中国这个政治上封闭的国家成为经济全球化的捍卫者。
4 |3 d# Y1 C) G" D1 X
8 H5 `% J" ^- ~# o% E3 [5 v经济全球化的中国，无疑面临外交政策上的改变，力争对世界秩序施加越来越大的影响。
% o) H( n8 E1 X' m! M: n/ W/ w4 v, N! v: }4 l
据国际危机组织的报告，中国在南苏丹迈出了超越其外交传统的重要一步：即言辞上大体遵守不干涉他国内政的原则，行动上利用其影响力，促成交战各方谈判，弥合西方大国和南苏丹领导人之间的分歧。/ L+ }0 t3 L d3 t* O0 g' F
. l) v" m! e8 K8 g% T2 w, |
因此分析人士认为，随着中国经济和政治实力的增强，外界将看到更多中国在外交层面的灵活性
; r, Z/ u8 [5 U! `% h2 Q* X
9 S3 [, ?: Y8 i$ V0 D3 ]1 R |
