国际非政府组织——国际危机（International Crisis Group）周一（7月10日）发表报告认为，随着中国的足迹在全球不断延伸，其长期以来采取的不干涉他国内政的外交原则也在不断演变。2 H- k$ l4 _' W6 B1 `
' e6 r+ r: ^% H+ t5 J9 v5 x8 d5 r
报告还指出，虽然中国带来了独特的影响力，但也受制于经验与专业知识的不足及地面人员的短缺。中国在南苏丹的维和以及人道救援等行动，可能预示着中国的全球角色将更为主动，不过其对冲突的干预仍会因自我利益保护和风险规避而趋于谨慎。9 Y2 w+ _( i! Z% I0 V. r
3 y9 f; A6 i/ k7 h( z
这份报告还认为，随着其海外投资和业务联系不断变广加深，中国公民、经济利益和国际声誉所面临的威胁也日益加剧，中国因此不得不直面其传统的“不插手”外交立场的固有局限性。
6 m( j( h- g- h* n' x6 J1 f- U3 I) W& \. W9 a7 ]) p
国际危机组织还特别提及2011年中国从利比亚撤出公民的行动。“此举一方面在国内激发了强烈的民族自豪感，另一方面也提高了中国民众和投资者对政府的国际影响力的期望。”+ `' j2 C# h: Q
- a/ ]% |( R/ b) I- H0 a* |9 a
渐进演变3 J! D3 V& b: \
! O% P4 }* n7 @% F- m6 y5 |& c
1 y- H/ b' U9 F2 a% u) |9 y
* O9 K/ m; `* n" Z1 ^$ Q1 D0 i
3 G! _: y! }# L! t8 g8 i2 y0 [8 U1 L' H& F5 [
2011年，中国从利比亚大规模撤出人员，在短时间内撤出3万多人。
1 s. J5 x) V0 p# N$ p# x& Q2 }) C! F% M" U5 {$ J/ ]
u$ ?, L- g3 X' d# G, K- V, Z4 n, k
这并非国际组织第一次就中国不干预别国的外交政策发表报告。+ i X4 ?0 j- B" G: G; P7 V9 o; J
6 u! t* d* a* I1 i2014年由瑞典斯特哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）发布的报告写道“随着中国经济与人员流动的国际化，‘不干涉’在多大程度上符合中国的国家利益，正在受到质疑。”这份报告写道，“不干涉政策”正在中国试图保护其不断增加的海外能源利益上显示出局限性。
, P% G% V3 U+ I7 h$ B5 X7 s9 O, M+ l3 k
1 T7 q! y @( m0 \3 n- `) @$ x
这两份时隔三年刊登的报告都认同的一点是：中国转变“不干涉别国”的外交政策应该会是渐进式的演变过程。' {5 c' s2 d9 q2 h9 T6 d
% k7 Z& d0 w; \. G0 r1 w在中国内部，也不乏对中国外交转型的讨论。
/ p, `' u( s4 \7 x( b0 |# p+ Q2 G# ?' c! d+ U$ z
从“不”到有
/ D$ j( {" V5 d ^; n/ S9 Q% M% K) d* \' h" S3 h
O! K, r m/ n0 \6 h$ U- [+ J. V1 d/ F" A! g2 N% S! e! ~
& z; X* C; j; p; E2 `. W. V
$ v3 b) ?! x3 t j4 ~, l) f8 j
中国企业在非洲的投资日渐增多，除了大型国企，也有民营私企。
" @* C- w' a9 {2 D9 J# o! ?" c' g/ b9 X. Z" |% v' N2 ]4 J
总结中国的外交政策，除了“不干涉别国内政”，还有不少其他的“不”，其中包括“不挑战”、“不称霸”、“不带头”、“不结盟”、“不附加政治条件”、“不输出政治意识形态和政治价值观”、“不首先使用核武器”等等。# I+ `0 W3 }! [+ f) g& E0 Z9 ` [
% [: X) F( ]8 r( {; P' @: M# ]中国最早在1950年代提出的“和平共处五项原则”，就包括了“不侵犯”、“不干涉”等。
- j0 P" X* f# S, o& Q& z
* N* m$ ?" s6 d然而，随着中国在国际间的经济利益增多，以往一贯坚持的“不干涉”外交原则发生改变。最引起外界关注的例子是中国在非洲国家吉布提设立的海军基地。
" I; x: _# [# H2 ^6 Z: O6 X
) \, G( [' y' E, l" F" E3 `8 b/ Q; |7 n/ `: V ^$ @' ?) ?
" W! y- B/ D) a4 T ?+ P, M( [/ H
尽管中国方面强调在吉布提兴建的设施，主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主义救援等任务的休整补给保障，但外界普遍认为这是中国在海外设立的第一个军事基地。
& s4 T6 V1 k- W! _/ D( s# ?' J( l0 N
国际危机组织刚刚公布的报告也认为，中国在南苏丹的维和以及从利比亚大规模撤侨这两次事件中，“拉伸了其长久以来的外交原则的界限，这表明当其利益受到威胁时，中国越来越愿意采取主动行动。”
+ `3 s" k& C! K7 O超越传统
+ G) u; y. F2 H8 `$ _/ N" d3 r0 y- G H: b; y i z
目前，中国是联合国维和行动第二大出资国，中国的维和人员正在刚果（金）、南苏丹，以及马里、黎巴嫩等非洲和中东国家参加维和行动。参与维和的中国人员数量多于联合国安理会其他常任理事国。
. y$ L l- U& h4 A. J- F( A9 ^% H9 g; c" w* K
2017年1月，中国国家主席习近平出席达沃斯世界经济论坛，被认为是中国这个政治上封闭的国家成为经济全球化的捍卫者。
- E$ t, P$ C* g# g' g2 _& N" w3 z/ P" t
经济全球化的中国，无疑面临外交政策上的改变，力争对世界秩序施加越来越大的影响。
$ f9 E2 q: Z# x
4 L9 M0 ~( ]0 d" h6 t据国际危机组织的报告，中国在南苏丹迈出了超越其外交传统的重要一步：即言辞上大体遵守不干涉他国内政的原则，行动上利用其影响力，促成交战各方谈判，弥合西方大国和南苏丹领导人之间的分歧。) R" e% `! J) X& {4 S2 V. `
r0 }5 C& m+ U; Q& k; J8 {
因此分析人士认为，随着中国经济和政治实力的增强，外界将看到更多中国在外交层面的灵活性
) I! d; b, x: q9 k" j; I6 V! g8 h& r8 \2 |( h
|
