中国人口总量被高估 60后退休影响巨大

中国人口结构的变化已经对经济发展产生明显的影响，下一步应该迅速对人口政策作出再评估，通过进一步放宽生育政策，增加出生人口数量，同时通过健康老龄化、公共服务均等化等措施提高人口质量。

) Z3 n7 c' A: ~, `22日，在北京大学经济研究所主办的“人口形势与经济发展研讨会”上，多位人口和经济学者表达了上述观点。

中国人口总量或被高估
8 v  N! ~! t* h$ X1 @: C9 M& |
7 k! v1 t3 y  L) D今年2月，国家卫生计生委公布《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。根据这一规划，到2020年全国总人口在14.2亿人左右，总和生育率提高到1.8左右，出生人口性别比下降到112以下。

* H; c3 \( E& [1 u8 P  G北京大学社会学系人口学者李建新称，人口总量已被高估，这是因为总和生育率被高估。过去，总和生育率长期被高估。目前，官方认为中国人口的总和生育率在1.7左右，但实际生育水平远远不到这个水平。

根据国家统计局的1%人口抽查，2015年中国人口总和生育率仅为1.05。对此，人口学界存在很大争议。有人口学者认为，即使考虑到漏报等因素，总和生育率也可能只有1.4左右。
. K( H1 E4 O4 k0 \! @4 |3 L) Q
. I" Q0 N6 U. t- L6 G李建新举例说，官方预计2030年中国人口总量会达到14.5亿人，这个预测也是过于乐观了。他认为，对于人口总量过高的估计，可能会使我们对许多问题不会有前瞻性的预备，不利于社会经济的发展。

; }$ k' }% R8 u# p( y3 l0 x# o! X; Y2020年人口结构失衡“叠加”出现
( T5 s4 }# l. h# L7 }, Z8 b
目前中国人口年龄结构和性别结构失衡的情况已非常突出。
- x" j' x7 v+ V7 L2 g9 Y0 w! ?
李建新认为，中国人口结构失衡的严重性体现在“叠加”上，也就是说，年龄结构的少子老龄化和性别结构的失衡，将在2020年出现叠加。这将给经济社会带来严重挑战。
1 d+ x5 \; E4 c4 V' `! h
/ u; f7 ?( z5 ?8 I' L中央党校教授周天勇就人口对经济的影响这一主题做了深入研究。他认为，2003年中国经济增长突然放缓，人口是重要的因素之一。
5 ~+ w1 U$ M& D/ _; d
周天勇的研究发现，与自然生育相比，计划生育造成人口增长率的过快下滑，使得中国人口出现一个巨大的“人口坑”。这样反常的人口变化影响了劳动力供应、消费、投资等多方面。

& ~3 G% k/ }8 m  t) l* P周天勇的研究团队在分析人口增长与经济增长相关性时发现，经济主力人口在创新创业、买房、结婚、生子方面对经济影响显著。20多岁到40多岁的经济主力人口增长，经济就随之增长。由此得出结论，20年前人口增长率决定20年后经济的增长率。
2 H! j& Z; ?( b; n% U# Q  ]/ F
) H' ^1 L4 C) r! N: \  n周天勇认为，城市化滞后正在拖累中国经济。他分析，目前全国有一亿人错过了城镇化。

“他20岁的时候能进来，你不让进去；60岁的时候，你想让他进去，他也进不去了。”周天勇认为，这些失去城镇化机会的人口将无法再城镇化，会成为阻滞经济增长的因素。
) R$ t( I0 o) t8 P3 [
他建议，把城市土地市场和农村土地市场统一起来，形成全国统一的土地市场来增加农民的收入、增加消费需求。

# F+ s, D1 r) Y: k: s如何改变现有的人口结构，充分发挥人口对经济的正面影响作用？李建新建议，首先应该想方设法增加出生人口数量，具体可以通过放开生育限制、落实鼓励生育措施。其次，要通过健康老龄化，让老年人更健康，减少年轻人的赡养压力。
: Y, I  r1 k$ c+ U) @
他分析，由于60后正处于一波最大的婴儿潮时期，60后陆续进入老年对于中国经济的影响巨大，所谓“成也60后，败也60后”。
& \+ I- h; G4 M
0 M- ?9 g$ N( c4 B“这拨人从队列上讲，是新中国成立以后增长量最大的一个群体，从1962年一直到1973年，每年净增长2000万。当这群人进入到退休年龄时，有可能因为这种结构的不合理，把80后、90后、00后压垮。我说成也60后，意思是我们可能把这个国家推到最顶峰，但是一旦我们开始退休、开始不健康的时候，就影响巨大。所以，健康老龄化就非常关键。”李建新说
7 E7 `  n& {+ ?: G& R9 d7 J& l* m
9 C9 q& w2 Y! z! k8 z1 z

值得参考....