一名姓江(KONG,音译)的华裔将一间只有2睡房的小房子改建成9间睡房,该分割房地址还是与12间分割房是邻居,距离麦克马斯特大学只有数百米距离,步行只需10多分钟。
q4 k$ J1 K( L; A! S% e8 B: a f% ]( t. f4 d# c
2房独立屋改建9房分割房
9 D$ j6 j$ @" g6 P) C# t+ f
" |5 h% O3 c3 B这间两层楼的小房子原来的设计是二楼只有两间卧室,一楼厨房,还包括一个地下室。
3 i b: |$ K5 }. n$ y' @4 B, a
8 U4 X* @, |- S( c- }7 n+ Z! P8 s$ G% f9 c- s; c% n" G9 `
随后,业主对该建筑物进行大装修,二楼还是两间卧室,一楼主层装修出三间卧室和一个厨房,地下室四间卧室和一个厨房。
) u2 N# q9 r+ |( K1 |' S6 z K4 [: r0 f. b1 y+ x5 R' ?/ D$ ^2 g
最后这间小小的独立屋变成九间卧室和两个厨房。) S8 V6 Q2 j" v1 k4 Y
7 V. H( \; A p t+ e: g6 F6 i
江先生把卧室分租给麦马的学生,但他自己并不住在这间房子里面。! ` M# G/ F. ?: t& s! x p0 \2 e
! Y5 S' G. b6 S% M- u
$ U8 c# u7 n4 d( f% H( S发生火警,分割房曝光$ { G9 f: M( a8 v# _. _! O9 J
: h% ?5 D1 T' F
根据法院文件显示,2014年10月,该物业发生火警,当时房子里的所有九间卧室都是麦马的学生租住。( G! L8 w& u/ p# \/ M
$ k0 A9 S' f; A+ L/ r! C6 K起火位置发生在通往地下室的楼梯处,并且是故意纵火的。7 F( t* O" ]* t$ ^
% J' ?. i! Q" v6 s4 N6 }
2011年11月11日,汉密尔顿消防局发出两项“命令”,勒令物业拥有人或占用人采取必要措施,以确保该土地及房屋的消防安全。/ E- W2 w8 r m5 d1 y' I3 r) P
& s' e- h! F) T/ m e消防局发出的命令将建筑物描述为“家居式出租屋”(residential lodging home”),并要求采取措施,以符合寄宿,住宿房间的“消防规则”要求。
4 D0 Y- a. R! m1 a/ [
5 z1 L* I! F% N6 C房东江先生不服,于是向安省消防部队提出上诉,2015年5月22日消防委员会复核后表示,该物业符合“家居式出租屋”标准,并确认汉密尔顿消防局“命令”中的大部分要求。
$ U1 x* \- s9 K/ u! S$ j. u# l: U7 T
该命令勒令业主修复这间物业,包括:- I5 L6 f2 }" U2 j$ E, x, A! ~2 K, a7 e
8 u+ {% E* H5 D- c! J8 _4 h
*修复墙壁和天花板的开口;( k* ~ N3 @# i' `& N
2 _# y$ D$ o# ? t' w
*维护出口照明和灭火器;
]# I' m1 N/ {2 r) B( L' @: u$ K- t3 u; L$ y
*提供额外的灭火器;8 ]: F$ ` q, x2 U
0 @* r9 n% C; ^! m( ~8 H- m3 G*制定一个可接受的消防安全计划;9 A8 ^. q; ^" v' ^0 i2 e
, h1 T# N$ S; h- D
*楼梯间出口需要建造隔火装置;5 ~' ~+ R- l- { S
9 x- L& H0 j8 n# `, `8 D# I*地下室需要提供第二个出口。& v d5 U( M3 ]% g7 W- O
2 n m- D- M) L; M
江先生于2015年6月3日再次向消防安全委员会提出上诉。理由是该财产是个人住宅单位(individual dwelling unit),不属于“家居式出租屋”。
1 ~8 Z2 w: s2 \2 z* O3 r
, z$ ?+ j7 ?4 |% T5 |/ |9 c法院分析
" ~7 I& O" @- f, _, K {' h
' G, |3 P7 C( Y1 R2016年9月28日,聆讯在安省安全、牌照上诉和标准仲裁法庭(Safety, Licensing Appeals and Standards Tribunals Ontario)的消防安全委员会进行。) ] i; b6 A/ k. a
5 b* c' Z( m5 S% t% e% k2 A
- M$ D* \# A$ E; z) D6 _+ j; K: P, c% O# D2 b0 _. O
消防安全委员会指,任何住宅单位必须符合至少3项标准:
! M: Y, m# P7 V7 \# Q1 O% s9 E4 A3 y- ~& Z! f+ [
(a)它必须包含一个单独的房间或一系列补充使用的房间。) o: x2 h9 N' S8 a/ }" F
; M8 }: k2 X! I0 r2 w. U
(b)必须在单一租约下运作。8 M; n/ z6 k* q, t( w
! W. ]$ m9 \5 ]8 g% Z
(c)必须作为管理单位运作。! l" a) P) y9 A# z+ x/ x3 V
3 J3 F0 I% U% Y& ]4 A$ H+ t
+ r" f5 C. B% F5 G% o; \( C5 d2 F8 d: j( D) O/ m6 a8 f
至于“家居式出租屋”,消防规定不提供正式定义。但根据“守则”B部分第9.3.1.1(1)条规定,寄宿舍( boarding houses) ,出租屋(lodging houses)和分租屋(rooming houses)的要求适用于:' G1 O8 d3 _# k# i$ U' U
1 E6 _% x8 _' l
(a)建筑物高度不超过3层,建筑面积不超过600平方米,) E, S; y9 _3 M. @
; |6 H7 L" {# Y& [: f) n& K( L(b)为四名以上人员提供住宿,以换取报酬或提供服务
8 y' M7 ~. d I9 ^! a2 J& c
8 _* M' h6 P, v$ o- c+ u w(c)没有专门用于个人的浴室和厨房设施。
. k- |! A9 Y) M" j( l! H8 t' P" A0 h- w+ q6 M
最后判决; |. N* F1 G- m% X9 T
6 C' q% j6 Z K1 b% z8 d$ a
最后,委员会指江先生未能证明房屋是单一租赁,因此最后裁定该房屋不属个人住宅单位(individual dwelling unit)。* w. f# j2 ]5 e% @$ _
5 I! g, W% `4 N; d f" }! w% W8 ^0 g9 n0 ]) i: [0 _) m( L
江先生最后必须需要遵从“命令”的要求,在指定时间修复房子。# ]& L. O$ K$ f6 H* F6 ?; @8 v
3 a, r" ~4 Y& t' T* H |