一名姓江(KONG,音译)的华裔将一间只有2睡房的小房子改建成9间睡房,该分割房地址还是与12间分割房是邻居,距离麦克马斯特大学只有数百米距离,步行只需10多分钟。
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; J2 L; R0 v& c; `9 ]& r2房独立屋改建9房分割房* f$ H1 t& D- {: t- i! Z8 K$ `6 p: ^ g
3 E, f1 h5 @. v {% f( y这间两层楼的小房子原来的设计是二楼只有两间卧室,一楼厨房,还包括一个地下室。1 B' L2 Z7 F7 O8 l) r
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随后,业主对该建筑物进行大装修,二楼还是两间卧室,一楼主层装修出三间卧室和一个厨房,地下室四间卧室和一个厨房。
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最后这间小小的独立屋变成九间卧室和两个厨房。# p4 d- L3 C3 B" S9 [
) {& c( A9 }" z1 Q0 u) B1 M江先生把卧室分租给麦马的学生,但他自己并不住在这间房子里面。
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发生火警,分割房曝光0 o) D2 {, F' C0 ^1 H: v+ L6 @
' N; D9 z) e' ^& i1 A根据法院文件显示,2014年10月,该物业发生火警,当时房子里的所有九间卧室都是麦马的学生租住。 N* A) S4 M/ ]0 _& z# J1 ~5 H
# b, \) o I1 E) o9 q a9 }起火位置发生在通往地下室的楼梯处,并且是故意纵火的。
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2011年11月11日,汉密尔顿消防局发出两项“命令”,勒令物业拥有人或占用人采取必要措施,以确保该土地及房屋的消防安全。: F( T5 @+ R; _; u! o
, t. ^, U( ?; d( |% w& S4 V7 x8 U, f消防局发出的命令将建筑物描述为“家居式出租屋”(residential lodging home”),并要求采取措施,以符合寄宿,住宿房间的“消防规则”要求。# U+ t" [3 p& @ ^6 j" |- ~% ~
" k! c7 I, z$ l/ ~3 O5 \, M# `房东江先生不服,于是向安省消防部队提出上诉,2015年5月22日消防委员会复核后表示,该物业符合“家居式出租屋”标准,并确认汉密尔顿消防局“命令”中的大部分要求。! P( F) ^2 x$ V- |4 G
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该命令勒令业主修复这间物业,包括:$ W9 k5 y T& K" m+ ?
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*修复墙壁和天花板的开口;
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" z) A0 S m& w5 C* y, h*维护出口照明和灭火器;; h; L; Z3 G( D# J
/ H3 Q2 \0 ?$ }*提供额外的灭火器;/ L. k8 C- O+ x! L: ], S( T
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*制定一个可接受的消防安全计划;
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- K8 }1 k/ r m+ ^! x$ |% H1 E*楼梯间出口需要建造隔火装置;
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*地下室需要提供第二个出口。
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江先生于2015年6月3日再次向消防安全委员会提出上诉。理由是该财产是个人住宅单位(individual dwelling unit),不属于“家居式出租屋”。
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法院分析
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+ n0 n- C5 w0 o* L! ~2016年9月28日,聆讯在安省安全、牌照上诉和标准仲裁法庭(Safety, Licensing Appeals and Standards Tribunals Ontario)的消防安全委员会进行。, {( Z, ]3 b4 A* H
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消防安全委员会指,任何住宅单位必须符合至少3项标准:3 Z& D O; F- @9 ], m2 `+ {
1 Z8 v8 f0 d+ W(a)它必须包含一个单独的房间或一系列补充使用的房间。
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(b)必须在单一租约下运作。
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(c)必须作为管理单位运作。
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' V4 b/ ~1 j6 l& z& a至于“家居式出租屋”,消防规定不提供正式定义。但根据“守则”B部分第9.3.1.1(1)条规定,寄宿舍( boarding houses) ,出租屋(lodging houses)和分租屋(rooming houses)的要求适用于:$ u. B U8 m9 \. c8 V, ~- n
% ^/ G( W. I/ C. A+ ^9 ^9 b0 E9 i, @(a)建筑物高度不超过3层,建筑面积不超过600平方米,
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(b)为四名以上人员提供住宿,以换取报酬或提供服务
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$ I, l M9 f5 y- t: y(c)没有专门用于个人的浴室和厨房设施。0 _8 c" z9 Q: G4 x% V# L
) Q+ w6 B- d! U- A' X最后判决1 K' Z% b. r' U1 t# r; X' m
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最后,委员会指江先生未能证明房屋是单一租赁,因此最后裁定该房屋不属个人住宅单位(individual dwelling unit)。
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江先生最后必须需要遵从“命令”的要求,在指定时间修复房子。0 b6 ]) r* Y4 k) G
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