芬兰成为欧洲首个向失业人士发放基本收入(basic income)的国家,无需任何申请手续,每人可获发560欧元,相当于$782加元。! }+ p3 T9 W! @& _' l
8 D. J6 ]( |* I) ? d+ A* B- \% P& E' k7 J, M$ v7 t9 }3 Y1 u6 P
该国已于2017年1月1日起实施这项试点计划,目的是精减政府内的程序、削减贫穷,以及促进就业。3 S: V3 y: J+ ]9 {. |* ~1 T
% ^6 c5 |) \, z, F. R
芬兰政府社会福利机构KELA的负责人奥利·康格斯(Olli Kangas)指出,这项为期2年的试点计划,随机抽选了2,000名领失业金的人士作为受益者。: P0 a7 F3 g. y3 C% I
7 b) q8 G% E) w ?1 A6 L* {不过,获发的基本收入将扣除他们已经领取的其他福利金。: ^& s; {, I. C$ Q/ d; X. h
, E; w p3 b% i; [! ^$ `# S
据悉,芬兰私营行业的平均月收入为3,500欧元。
. f+ w5 D$ L b f0 p: D; l2 ]9 k3 ~. n. N1 E
找到工作后可照样拿钱8 P$ v. g6 [. X) ~ ~! \
8 s: e% y1 E; v- s, X
值得注意的是,试点计划下,获发基本收入的失业人士,在找到工作后,可以继续领取560欧元。6 T* D( `' u# |0 I9 W$ @
+ M3 m2 t- U% D
) N6 f, Q q; o: d1 t7 K8 B# n: J7 d( i. b
目前,失业者会拒绝一份低收入或短期工作,担心因此而减少可以领取的福利金。
4 j E$ o7 Y4 f; R/ n( ~+ }4 ]% }9 C$ K- G; ]. X
康格斯说,“试点是要了解,人们会如何作出选择,究竟是去大胆尝试各种不同的工作,还是如一些批评人士所言,索性不工作吃福利。”
9 R6 E# C( R6 C* e/ M2 l& B$ K' _4 A( _
芬兰人口约有550万,近两年的失业率维持在8.1%。相比之下,加拿大的失业率约为7%,安省失业率约为6.4%。2 {/ l* g0 G* n7 S; {
# N6 b0 t1 X; c% k+ k
范围将扩大到低收入者1 N5 Q O/ Q( \3 f( f: F5 \
1 x, ~2 c1 S. X/ t. b1 u
康格斯还表示,基本收入试点可能扩大到其他低收入人群,如自由职业者、小企业人士以及兼职打工者。
! L( ^8 k" ? [( Q( J) D% i
1 F. \% B" `4 O+ Z2 U# T网友热评: |) m* k% i% ` e
/ W, D6 g7 d6 V g有关基本收入的报道一直颇受关注,去年年底的消息指,加拿大安大略省已经启动类似的基本收入试点计划,并将于今年明季出台具体的方案。
8 M* d4 M( E, s, j/ {2 L M
r3 W. K( M. j# Q f不过芬兰还是比加拿大政府早一步实施,消息一出,加拿大网友评论不一:$ b: B9 ^/ [! K: X9 B) g7 W0 Z( ?
" C3 h! Z* S$ T' o. E6 Q
CBC的网友Dave Jannes称,芬兰再次成为北约国家的榜样,该国拥有最好的公共教育体系,也是民众“幸福感”最强的国家之一。相形之下,平庸的加拿大有太多需要学习。
( M! C5 }) ^: ], n2 B
6 ~9 z7 U+ W5 Y( S1 \8 Q0 q另一位网友lain Staurt称,正面看,保障性收入是一个正确的理念,现代资本主义帮助改善了极大多数人的生活,但是也创造了巨大的贫富差。
: g. L) B8 E0 w9 k
9 ^* F0 j7 O4 C P2 z6 S S9 l网友leo rooney指出,精减政府内的程序(cut red tap)已经是一大进步,其余的都是额外好处。
# L5 ?$ T" ?" \- L! v) c" O: y4 q$ R" x: b x& w
William MacKenzie说,这就是为何芬兰政府要做这项试点,我们并不知道人们是否因此失去找工作的动力,况且芬兰已经是全球商业投资最佳的国家之一。
3 ?9 k7 }2 s m- T0 _
# Q. `; y& l& `! M! i7 R ^! b# U2 E网友Don King就直接表示,“如果有这个机会,其他条件都一样,我当然选择不工作。”但是他的话又被人反驳:“如果选择不工作,很可能是你不喜欢自己的工作,还有很多人每天起床,期待着去工作。”1 K8 a f" L' F& X8 R
$ ~$ v5 X0 Q# R+ d8 Y/ K# [% k, w2 `! k, S5 d. m+ a( x
S3 |3 |. X" L, i# c- f# f网友George Shaw指出,芬兰试点的价值在于鼓励人们尝试摆脱贫困的努力,而加拿大现行制定下,穷人永远摆脱不了贫穷……
& z# R( M9 S1 J9 x4 n+ D8 h: C$ E+ |$ [5 ^0 t
还有网友提出“工作贫穷”(working poor)问题,不过,首先需要研究一下芬兰的经济和税收制定。& `: d( _# A# K& Z+ s3 n0 Q; C
' D) L0 P0 n* x: \2 f6 Q! j3 i
总而言之,基本收入试点,不仅在加拿大,各国政府和民众都从自身的标准发出不同的观点和考量,它甚至被认为将改变世人对待工作的态度。目前而言,还是让我们期待芬兰试点的结果,以及安省试点计划吧。1 `. ?, `9 |, [; [3 ? x
! ]# Y2 l3 M+ R% b7 U/ ?# q- L. I
|