每日经济新闻
( @ H% P6 x( d1 w: ]% W0 a" O! _4 ^' O1 i* \
作为一衣带水的邻邦,同时作为全球第二大、第三大经济体,中日贸易关系的重要性,远胜世界任何一对邻邦国家。长期以来,中国都是日本第二大出口贸易伙伴(有些年份为第一)以及第一大进口贸易伙伴;反过来,日本是中国出口第五大贸易伙伴。* K2 T. z* O+ ^
% Z$ |6 Z; z5 N# O( m' h8 ^5 j
但在最近,日本方面将取消对中国进口商品的一项优惠政策。据日本媒体报道,这一政策可能提高1000——2000种商品的关税,进而影响中国对日商品的竞争力。) n4 z* P7 {/ k2 x3 q
% D/ P5 m* \* p% _7 E- q5 D
日本将取消中国“特惠关税”待遇
) T' ~) G9 R. W# N! K" ^
: {/ [( W2 P, k. E8 \ 影响中国出口日本商品的优惠政策名为“特惠关税”。
$ q! b! i/ M/ R( A8 q# R, z! Y
! T+ s4 Z5 R/ j* q1 @# s$ v3 P 每经小编(微信号:nbdnews)给大家科普一下:所谓特惠关税,是指一国对另一国,某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口,给予减免税等特惠待遇,他国不得分享的关税制度。在日本,这项制度与日本政府开发援助等相同,旨在促进发展中国家经济,针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税(平均3%以上)。
. V, s; W% c+ N7 J
0 S8 b, ~. w) _! }1 d7 m* g 根据日本现行政策,连续三年人均国民总收入(GNI)在12736美元以上的国家和地区(即高收入国家)不是特惠关税对象,而在此标准以下可以享受这一待遇,中国正处于这一标准以下,因此享受了日本的“特惠关税”待遇。据日经中文网的数据,目前日本的特惠关税对象包括143个国家和地区。" s) s; i! s+ S9 L0 E6 i$ P* G
( M3 ?' w1 l5 [6 I1 U 但在最近,日本大幅调整了这一优惠政策的实施范围。据《参考消息》引用日本《产经新闻》11月25日报道,在24日的关税和外汇等审议会上,日本财务省表示,将重新审视特惠关税制度的对象国的条件,到2019年度完成修改(即2019年开始实施)。日本财务省决定新加一条标准,即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外。, |( e- M+ @* O* K* `% E
/ v: P* t) h7 V/ I& \2 ]
每日经济新闻(微信号:nbdnews)注意到,按照日本财务省新的规定,中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚都将被排除在特惠关税对象之外。日经中文网还报道,由于连续三年被列入高收入国家,智利和阿根廷等预计今后将被剔除出日本特惠关税待遇;而印度、越南和印度尼西亚等仍将保留这一待遇。
% g' }5 _/ W$ D9 c' S
. q3 f# z4 a% `7 z4 n 从支援发展中国家的关税的优惠措施来看,近年来欧盟(EU)和加拿大相继减少,日本也认为需要一定程度的调整。据日经中文网报报道,日本因特惠关税而减少的关税收入达到一年330亿日元。上述不再纳入适用对象的5国占其中的300亿日元(约合人民币18.36亿元),这部分关税收入增加的可能性很大。+ H& V4 J9 e( [8 t8 m% i) c4 @6 a* _
, s) v7 J3 a7 s5 T5 ?1 ^) [0 e 对中国影响有多大?& f# y( l2 k2 [. }. e) N" K" i
# o/ b& |$ ~( H* F5 D
在日本,2015年度适用优惠税率的进口产品当中,60%来自中国。实行新规定后,1000至2000个品目的关税将上涨。一位日本政府有关人士指出:“经济都发展了,还有必要享受关税优待吗?”
) r1 g5 a8 H) T2 ~7 j3 W: V, F
. U- Y- o- ^( L6 n) L 针对日本政府的最新举动,商务部新闻发言人沈丹阳11月24日回应称,中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二,但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距,实现现代化的路依然很长。8 z7 m9 ~* E: E7 l. \7 R
& V# @- c" \/ w9 ^" F" ^ 以2015年数据为例,中国人均GDP在8000美元左右,距离高收入国家的水平还有很远的距离。
6 p$ @, N. r$ U/ ^9 B! ?3 o- C& u( x2 w% [2 H6 z9 u
但每日经济新闻(微信号:nbdnews)发现,相比日本政府提供的表面理由(即经济都发展了),外界对于日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。此前,特朗普表示将对中国、墨西哥征收45%的关税,同时还要将制造业回迁美国。日经中文网也撰文称,在国际社会,保护主义风潮令人担忧。日本财务省需要详细说明此次调整的意图。
! n, ?( H7 e2 {$ I; Z2 e# S6 w. _7 @" V
沈丹阳也表示,当前,世界经济复苏势头依然脆弱,国际贸易和投资低迷。中日同为世界贸易大国,互为重要经贸伙伴,两国经济互补性强,发展合作符合双方利益,希望双方共同努力,相向而行,推动中日经贸关系健康发展,为世界经济增长做出贡献。
, }/ Q: X5 D# [6 o$ D2 k6 D5 G
0 { n. ?/ M2 _ 虽然日本将取消中国的特惠关税待遇,但从中日贸易来看,应当紧张是日本而非中国——尽管中国制造风靡全世界,但在对日贸易上,中国一直处于逆差状态,即日本更依赖对中国的出口。7 [$ f; n$ X6 G) n
; L8 d/ g! M( g! \( G. _/ b
根据商务部网站数据,2008年——2016年前9个月,中国已连续10年对日贸易出现逆差,逆差最多的时候高达557亿美元(2010年),少的时候也有73亿美元(2015年)。10年累计下来,日本已经从中国获得超过2700亿美元的顺差(约合人民币1.86万亿,现价汇率)。
) b5 w ]# _$ V; J8 R
e4 S7 W% b5 `& Q; p3 g1 p$ q9 D# O; x: g8 D: Y, w' U& p" {
还有一个值得关注的现象是,安倍上台后,日本央行开启了印钞模式,甚至动用负利率政策,这导致日元大幅贬值。从2015年6月至今,日元对人民币累计贬值超过26%,日本企业由此获得了大量好处。' J. @4 m0 j9 ]1 q7 }8 l; W6 ^
9 U& ]1 `: x m
|