菲律宾获得中国在黄岩岛的让步标志美国外交政策的失败

CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。

　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。

8 D1 V$ V) f, A. l9 S　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
2 `0 c# e; e; X) _# }
　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。

" U0 V2 ?# b& h  s) l8 q　　这无疑是一巨大的成就。
% D7 Y! |8 M- w# X2 j& F% P* j' u
　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
- C; |0 Y) K; i. x0 m
" N( w. c1 b1 o1 F5 O　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
) o: q, G  Y( J+ e/ o
5 ?% [; e; ^9 Y/ m" a　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
  x0 U# Y6 V; ~" i
% v! A) p; h* i- E+ W　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。
9 X! k8 B# a2 q3 R- w* O% o
$ k7 T& O9 W: c0 v　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。
" i  J2 ^. A& W* B
　　华盛顿的失败战略

5 s) Z6 e  u# C7 J　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。

　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。

　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。

% V& Z' v0 d; F. ^% n1 T( L　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。
: R  H0 |) `$ Y: [  W
2 F$ ?0 @( \9 B5 R6 [" {( I; K　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
8 }& K: i9 |! K( v
0 h( Z$ x0 H; o. N( u　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。
7 _( m- B9 W5 S# g2 w% t
　　中国外交上的重大成功

　　北京方面已经成功地推行其外交政策。
% d8 N% A" t' U$ g# t- I, S
　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。

　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。
; o. \9 G+ s- q3 ^4 \$ H
( t* J  |" t* ~  i- T　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。
6 r( S( [6 P8 R2 X
　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。
  T$ J$ O3 ~% U* ?( k
, K4 f3 v+ N- f5 ^　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。
! w- ?% N: G/ b  N. D: y
7 r9 s6 I* V0 u# X. E　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
$ d: j" w7 v; v1 P' k5 U" b8 {1 L( Y
9 `2 z5 F0 F* c! w8 K　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
5 |/ ~4 O4 G4 r, O" V
　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。
0 P- M3 u* z' F/ t2 k# I* {2 Y
$ J) |4 J+ [+ V( `6 Y: l" m9 g! S　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。

' I- }! n0 o8 t: [1 d4 N( b# e% u　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。

　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

　　这如何伤害了美国

) \& X0 h0 P8 |5 s2 Y( f　　这一行为对美国来说好坏参半。

( l0 _. Y1 R, s: m. v# j4 s# B( Y　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
: M% T% E2 t/ Y' A$ }& t0 }
+ g- ^0 y( N$ G　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。

. O: \; J6 ?' o! U　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。

: b% d: A' K0 b( U$ ?　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。

! C4 V, ]8 w& q4 @6 _- m+ V　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。
9 n; m: `  y  [" n1 R1 R
　　美国迟疑应对中国
+ ?/ I/ X  Q# _( t
　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
, C! D6 @/ M9 E: F+ |- K
* W) v+ L/ n5 o; \+ R- l! P　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
. W+ b9 p) {7 p0 p
　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
% p, B& k: I! U0 j  q
, @6 I* x* v8 R1 Q' h; J1 d　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。

　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。
! }+ t' T& |& ^9 P3 R
5 W+ {$ A4 E8 f6 R- l0 v3 U　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
# S1 V3 i; K) x( l' F
　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱

非常不错....