菲律宾获得中国在黄岩岛的让步标志美国外交政策的失败

CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。

　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。

　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。

/ z3 \. Y0 U8 |　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。

　　这无疑是一巨大的成就。

2 _; Z/ ^* f) w　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。
3 x. G2 h( E# ~, m7 }- u" {
0 ]/ _, Y- }" ^& d　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。

　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
$ f7 `# _: q7 [- T
　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。

! e- {& E! K! t& R! h　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。

　　华盛顿的失败战略
/ I1 ^# \  R$ Z( |3 J
  ?0 h5 N' i/ J" o, L　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
- M& L' b$ O8 {# W  r! h' S
# X% H, j; R4 c5 K　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
5 {' H- ?0 ]( F( K: O) o: H
　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。
1 A" R9 e& q) C) I6 d4 V  a# T9 {
+ W! f6 j7 D( y8 @# x5 w6 i　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。
7 k. Q- w% w% E+ u# v% w( }% D
) x% o/ i6 S2 X' w8 p　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
) c5 m1 H( \& C2 s, \
0 b) X9 P/ D" H" J8 B) u+ L　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。

3 ]* g4 `7 E* e! }; R　　中国外交上的重大成功
1 K5 [8 w9 ?" A# @3 T1 U; C* X
3 U0 S6 z! a; U# O8 u4 a" k　　北京方面已经成功地推行其外交政策。

/ v0 y2 ~- B: P% t' L; [　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。
; G) g: U" Z/ l; D( ~
　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。

/ I' E: g5 d: K( j' I  M' |7 t　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。

& }. f' }7 Z0 |' w) b- S% Q　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。

　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。

# b6 ]( f5 D) E) [; v" q# i$ |　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。
( m1 b2 F/ w1 p$ j7 B- x
　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。

　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。

　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
* J5 e- o0 R9 ^+ f
, T7 F* S$ u- @5 ^1 W, K　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。

* A9 E7 U! T. F' i; v3 K$ F　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

( e% A) Z4 G9 w* }( q9 u* K　　这如何伤害了美国
$ T4 C2 S$ z# y' K
　　这一行为对美国来说好坏参半。

$ H* u% Q1 k; b; x5 b: n# V  O$ B　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
* \. d" T6 \7 G0 i$ t) O
　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。

# ^& |( l& ^' v5 N9 w# d; n+ @) J8 ~　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。

　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
* t: S; E. U7 Y/ ^5 n& x
　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

) g! u3 F1 a" a* ^- W　　美国迟疑应对中国
6 p) R. W7 m" ^3 \% b6 F7 i5 ?3 h
7 n$ C) y' Z9 g8 a( p- v+ a3 v　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
" H# F- m# W# j7 \
　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。

, K- g  ~# F# r1 g0 @, p7 B　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。
, W3 m9 b* |' B& Z  b
! K8 `& {; V  d" M5 j& N( d* l- M8 z　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。
& [2 g/ ?, Z6 v% \* v
. K8 n0 _8 N8 Z# x! K& N　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。

　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。

4 h* ~: w" X; Y( m+ H0 }$ x: ?0 k　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱

0 H5 J0 Y8 b  [) y, T3 b0 g

非常不错....