菲律宾获得中国在黄岩岛的让步标志美国外交政策的失败

CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。
: J. V% N* P* g1 y9 H% J$ T
& x( B% o; P) y1 ^　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
8 v/ z5 W  H' c( V0 x0 x! p
) a) W3 @: a5 b( X　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
! q/ Y3 D. f8 m- e
　　通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。

- @# M; m4 H+ D& S; C( ?) G4 a! L　　这无疑是一巨大的成就。

5 L7 k0 e; l) r2 U& o$ e7 H# S　　2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。

　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。

　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
  }" Z; F- J# d4 U& y- T' f
+ Z& G$ E% m2 ]9 E" D& P3 P/ z& t: X　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。

　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。

　　华盛顿的失败战略
! E! T/ `6 ?3 C% Y5 ~* v( w+ Y& C
  ^& ~9 p1 c" ?- V6 _8 a7 T　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。

　　相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。

　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。

3 t6 F- }3 D0 e1 Z　　他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。

! L) r, j& Z$ Q, }8 r9 a　　而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
4 r' |& V2 t, U* y6 P" a% K
　　目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。

　　中国外交上的重大成功
# }9 S! Y( }4 l: W( Z. z+ a& D/ o
　　北京方面已经成功地推行其外交政策。
* [- ~% M4 g$ G/ Z2 [
　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。
! `' d5 v- T4 r+ g$ A
　　更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。
" E% B" Z, M1 v, G+ q+ @
　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。

: ~7 W2 Y; C/ H- |% K3 K　　事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。

. D! V$ J* {8 y& i　　不过，中国还是给予了某些方面的妥协。

' ?' [1 f2 V$ z7 O　　将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。

　　如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。

　　相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。

　　与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。

4 L. k8 O5 N  L+ v; Y　　尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。
$ {. p. \+ s( O
$ M* J  {0 \$ {+ C+ x0 b　　这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

　　这如何伤害了美国
0 Q- D& a* k2 O! x
　　这一行为对美国来说好坏参半。

/ H/ i- X# c0 I' f& K6 n　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
( u# M" ^% U& w/ I! Z$ H
　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
. P7 ?/ J( s9 q7 k6 b0 ^5 X5 y6 S8 c3 k
　　杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
, s, G$ d3 p# @) C. g
7 D+ T1 ^* `; ^* I" m8 W　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。
4 ]$ Z& f8 O4 I! i# @. g6 y7 J  Q
2 H) A' m9 {9 r  V2 n: a　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

　　美国迟疑应对中国

　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。
  Q4 n" R3 E' [
　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。
2 u7 s( [# a/ |
　　虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。

　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。

( \# P2 G6 f$ @1 I6 }+ Q( z: J　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。

　　而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。
% n5 \+ X1 c! U* i
　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱
. z! E6 ?& e) n; Z4 x
2 O7 Y2 D7 @9 t6 i8 I4 V

非常不错....