国际法里关于海洋的划界,是按如下原则进行的:
- @4 s4 z0 H+ w0 i
& \: Y' `( a6 }3 `8 \2 g) u
' J( i, ^2 g s+ R4 H
9 G6 |! }) P" X8 _/ g% g. S- \一、两国各自按海岸线划出200海里专属经济区,没有交界的时候,你的是你的,我的是我的。
2 }6 a1 K+ ~: u2 N* g; _2 ^" p" D i7 \ P; ]9 D/ S( s8 d( h5 i
0 e0 l3 ? d5 i1 Z; V" c5 g! B7 {9 x; f4 m6 h
二、碰到重叠部分,研究一个方案共同解决,这个方案应该是双方都能接受的,而且在字面上要能说得过去。例如,日本、西班牙、希腊等都主张通过中间线、等距线划界,认为这样最公平合理客观,应该作为冲突的一般原则。另一些国家象肯尼亚、美国、俄国、法国等认为,大海是复杂的,地形是起伏的,简单划一条中间线不能顾及到所有因素,容易导致不公平的结果,所以要把各种特殊情况考虑进去。 % i, m5 ^! a/ O8 t% s
0 T: |; I& s B0 S- Z/ v- m
( B) t+ O3 L/ \; d2 K# o6 c% Z* @) g' O% p: A, F0 U: x- D
两个意见,前者叫中间线原则,后者叫公平原则。 - N5 P5 q* H; K8 d
8 u) I- F+ z0 {4 B) W% g
7 j! a4 D: X( e7 U* S. K
4 B- N0 V4 _# |通常情况下,公平原则比中间线更受支持。例如一九六七年国际法院裁决西德同丹麦、荷兰的大陆界划界问题时,就在中间线基础上,加入了当事国海岸构造、大陆架构造及自然资源、海岸长度折算比例等因素,最终给出了一个双方都能接受的裁决。 1 f* }. N& R$ _* i( Y4 `7 ?
7 Y4 ]. s: M' E9 I7 \% L7 u0 Q/ f
) {8 D/ M$ u: P) Q9 k9 u6 M" v. T; \7 d6 E( w) A
三、自然延伸原则。这个原则的意思,是说如果一国的大陆架出现了隔断海床和土质的持久、显著的断裂构造--例如海槽--把两国割断开,那这个断裂带就是划界的依据。例如印尼同澳大利亚的划界中,由于靠近印尼海域有一条帝汶海槽,结果印尼损失了百分之八十的争议区面积。 6 O8 {+ @2 }+ b0 J% j3 f) g5 O9 E
8 ?2 |, `" ]9 z9 v- A) j- l; P0 r
& s" F7 Y, X4 C$ c' R1 t3 l. Z* A. d3 D0 Q
四、比例原则。两国商定一个指标,然后按这个指标的比例来划界,例如按海岸线长度、人口数量等。有曲折海岸线或人口众多的国家特别喜欢这个原则。例如,1992年的加拿大/法国海洋划界,就是按海岸线长度比例划分的,结果加拿大得到五万九千多平方海里,法国只拿到三千六百平方海里。 . B, _" o1 B: r( M7 ]6 C
# u% h2 B0 h+ A( W x U7 a" ^' w: K! T$ e% z( j& v
3 I! Z: s. n7 @9 b1 z五、原则服从目的原则。为了实现公平的目标,取一个其他原则。例如,迪拜同沙迦划界时,仲裁庭承认迪拜的海港工程也作为基线的一部分,可以多划一块地盘,于是沙特占了大便宜。
3 O6 m4 @, ` j1 m: b% H1 f; }: c+ D% v0 I5 q
1 v5 N! _" Z; Z* ?$ B: s% \ b; d0 v; H, j6 {* q
除掉以上原则,还有各种考虑因素,包括当事国的行为、第三国利益、资源统一性等,有兴趣的童鞋可以找专著仔细研究。但是,如果不想研究的话,也没有关系,因为以上原则从来不是固定的。 6 ~ ?$ B* [9 g, Q( m) s
4 I/ w0 a+ T& ]' {4 X! N" z$ X! _/ s% [
: @% j9 o- ~3 j# q, l
在对自己有利的时候,当事国都会认为,它们是万分神圣、不可忽略的公平基础;而在对自己不利的时候,各国都会声明,这种东西荒唐以极,不符合本国特色的国情,绝对不能采信。大小流氓都是这样,无一例外。
" L3 J5 p8 `$ a# `% P: m2 B* z/ y, ^* P( q7 I0 M2 I
4 d9 n5 X4 `9 `1 H
+ C5 R6 y; T- O( I
所以,看看就好,认真你就输了。 _, x" y& p% ^$ n8 M
4 q7 H2 M3 q7 r( R( ?" h4 [ d
. F& W* \2 x E) i# t* u4 Q
6 ]- B$ O2 d: z" T! [ s再谈一个话题,大陆架和专属经济区(后面简称经济区)的区别。 0 r7 V7 Z& p, y( q' A2 d2 C
& Q5 A; o% B+ F4 d9 {/ |/ M2 W( ^ X8 v2 V
' ?/ O1 V, u6 y+ ^1 m+ m8 _所谓大陆架,非常好理解,就是大陆土地到海下的延伸,最大范围可以到350海里或2500米等深线外100海里。经济区则是指海岸线往外延200海里。 % v/ v* G8 J3 Z1 L' |
, C% d! Y9 u1 O" W- ?$ b
$ \. Z) u1 j8 i% s. u7 P v
0 v0 h0 n: U/ k1 e6 B" {# L0 q% F一个国家对大陆架的权力是固有的,不需要发文公告;但是经济区必须专门声明主张,以正式宣告为准。大陆架的权利主要体现在海底石油、矿藏之类,未经许可他人不得勘探开发;经济区则除了海底扩藏外,还包括渔产捕捞等内容。由于这两个范围会重叠,因此冲突国家有时划一条分界线,同时把两个区域划分开来;有时又会划好几条线,分别规定不同的渔业管辖、海底管辖、剩余管辖等界线。
; {* j% P3 w: @ ~' f4 G1 T6 o* t
3 p6 W, J! w' y
6 O# o! q9 D4 S' [, ^# d
以上区别,同样知道概念就好,不用太在意相关划分标准,因为,利益面前,哪个国家也是双重、甚至多重标准。国际法院也知道这一点,所以在制定的时候,它专门留出了种种空白,并大力强调曰,每个划界案都是独特的,没有普适标准;如果你跟不同的人打交道时,用了不同的标准,只说明你懂得因地制宜、与时俱进,绝不代表你说一套做一套。
+ T: _' p4 o8 y" `0 J7 @: A
$ W( c- i+ J% ]: ~& ]/ P& b+ l% x# M- Y9 K3 D3 V. f) Z
& ~) M6 v# C( A8 c g6 e4 L7 d4 s( K
点出这一条,是因为很多人认为,中国在跟不同国家打交道时,用的标准不一样,非常不合普世价值。事实上呢,对不同的美女耍不一样的流氓,本身就是普世素质之一,有代表性的例如美国、加拿大,面对不同对象时,都非常擅长寻找对自己有利的“公平原则”。纯朴中国兔能学到这一课,实在是因为,身边都是爱耍流氓的怪老师
3 U9 Y% }2 d7 I( Q) a; ? F
& s/ D. c8 m- G) F: w7 } |