加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。
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在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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6 p1 a$ J3 i. n. |2 P加拿大各省撤消刑事指控的比例
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$ T% i4 { P5 w, S' H安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%
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- `: w! q8 X4 v4 ~$ {西北地区:32.9%, u( U( | G- W q9 \' K n
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新斯科舍:32.8%8 t; `( D8 U! A4 y
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萨斯喀彻温:31%) O- }, S, `) h& M, L) D& g
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育空:30.6%
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5 s- K$ |/ W- o曼尼托巴:29.4%
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BC省:28.1%, ?3 t0 m% l) F& Y, ]% g `
4 y9 a& H2 K9 D5 t6 K纽芬兰:25%
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努纳武特:24.3%
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爱德华王子岛:22%
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新不伦瑞克省:20.3%5 _' e' b$ f6 S" E) W& r0 t
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魁北克:7.7%
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$ `; [5 G' h! D8 q3 r刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。. h0 Z: c) |' H
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉, q2 o; K' j7 ?2 X5 _: X, Y3 w' Z( P. D
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加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。4 [# r( p% d8 v- T/ G. O- K+ a
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刑事司法体系的风险规避文化9 B, B& c6 u/ v7 x5 i/ G+ s
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渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。1 m9 G8 D& T3 k* Z6 [4 S
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。% L( d1 M, m, q
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