加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。
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4 `+ x2 B t$ I! ?4 b: l: H' s在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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加拿大各省撤消刑事指控的比例2 L- [- W# l- _
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安大略:43.8%: K: K) I5 [: Y( X$ A
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阿尔伯塔:35.6%0 `) {9 Q W8 i/ E
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西北地区:32.9%
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新斯科舍:32.8%
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萨斯喀彻温:31%/ J. \; X0 E* r! D9 f2 w
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育空:30.6%. }9 O" B% \& m# Y7 q) D
* P* D+ M% l; C/ G d+ Z曼尼托巴:29.4%
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; A8 p& M" ]2 d4 M7 c! a% L hBC省:28.1%8 j2 Q) }2 g$ {; Y; p
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纽芬兰:25%2 h, X& @" c' P: X# S5 [
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努纳武特:24.3%5 H& @! T* ^$ z# ?4 e0 @
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爱德华王子岛:22%
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新不伦瑞克省:20.3%1 h0 ?% Q7 I. T2 N8 b5 @) Q
' o6 M k5 n: M: k4 z魁北克:7.7%) r, V4 ?! i# h) D6 F
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。' H* |: V$ u: ^* a5 |% g& n2 N
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+ K" v& I& Z3 ]$ u4 C安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉4 \* l4 e9 T/ ~, t- h
" H4 I4 W$ r, b4 h: V0 g加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。5 U# `0 Q0 H/ `/ R& Y1 b I, D
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。9 A+ n1 c! b0 O" a
2 V% M- W& M& V& {" N/ \4 L% D( H刑事司法体系的风险规避文化
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5 @$ Z, N. w9 ?/ U7 K/ D. `渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
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4 T0 ~' V. V8 l2 W! O; d' U! y统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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