加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。
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( a0 f9 r% x6 p这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。. n C5 P6 b4 x
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; ^. Q1 l- P5 K$ U# l# y1 N在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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加拿大各省撤消刑事指控的比例
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安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%1 T) N; }! l1 k$ K& v* }) U
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西北地区:32.9%
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新斯科舍:32.8%0 s% A2 ]9 u; Q: p: S
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萨斯喀彻温:31%
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育空:30.6%. R( ^* X$ f9 d) i4 M9 m7 ?4 i G/ b7 f
- H- x* O5 I p# U曼尼托巴:29.4%
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5 E1 n2 V2 ?. H% SBC省:28.1%5 X! f: G! j+ p" }' l
6 O$ E0 f/ z4 `! Y1 R$ P纽芬兰:25%
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& K; h3 q+ {& c1 n# G" g% ^2 {努纳武特:24.3%
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, A. G2 K) ~7 T) Q0 `3 z5 z爱德华王子岛:22%
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; Z6 ]) Q" A2 } j新不伦瑞克省:20.3%4 K! P+ I9 \1 a! D1 v2 I4 H
. @8 Q3 B' }0 O9 ?2 m/ x魁北克:7.7%% i( x$ R' f9 i
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刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。8 ~( m6 L# }5 b1 j) b
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉6 o$ R2 _+ q7 W: A
* e5 \+ y# D+ }5 N, `. n加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。: [# @2 w; p3 A6 A+ a/ Z. \
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。1 y( r( c" X$ [& C# l5 {
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刑事司法体系的风险规避文化2 W! M# u3 b/ w
8 h: V6 A' s+ a% Z/ [/ r3 G; m渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
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0 a& {; a! f& f. T- y. M+ q) |统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。) ], N- }& L9 f P2 S: p
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