于昨日下午，美国联邦众议院院会无异议通过支持台湾的“共同决议案”，除重申“台湾关系法”外，亦首次将“六项保证”诉诸于文字，并强调两者是美台关系的基石。
/ E" r, G1 Y7 Y' O8 a& o" n
- P7 Y% |7 Y1 o" ]$ @8 Y 据《联合新闻网》报导指出，其实“六项保证”是于1982年8月17日，在美国和中国发表“八一七公报”之前，由当时的美国在台协会台北办事处处长李洁明，对当时的总统蒋经国先生口头上所提出的美国方面说明。& y( r k$ x/ W
1 e7 Y1 A" r2 m5 _' z( A2 D 据李洁明在回忆录中称，六项保证当时是写于美国总统雷根写给蒋经国的私人信函中，所以并没有任何美国官署字样与任何官方签名。在美国行政部门的公开档案中，也不曾看到李洁明当时使用的确切相关文字内容是什么。
G4 D$ \7 ~/ N1 D: s2 f7 W- h6 U* [. h; p' e2 _
李洁明在回忆录中也提到“六项保证”之由来，当时是由雷根的白宫国安会团队草拟之后，再经当时的国务卿舒兹（George Shultz）和时任的国防部长温柏格（CasperWeinberger）签名与确认后，才成为最终版的“四段文字”，其签署日期是与“八一七公报”同一天，并将它存放在美国国安档案保险柜之中。- `- X( m0 O4 s! S7 U( M+ T0 |9 s
) w$ }+ l- Z: a; y% H) g3 d4 I% ~. x; M0 x
根据美国国会网站，去年共和党籍联邦众议员夏波（Steve Chabot）提出草拟的HCR88共同决议案，有关雷根政府所提出的“六项保证”内容为：( |- b+ B$ v6 `
一、美国不会设定停止对台军售的日期。
- n/ q1 ^! R& V; E- R
6 @1 u h F; ~) b. p$ U 二、美国不会修改“台湾关系法”的相关规定。$ @# B( Y- c' w' I
: {, T4 m8 l: v& n3 s4 L4 |, X3 @! q
三、美国不会在决定对台军售前和中国咨商。
w( z4 |4 l. F: k: F2 @8 k
0 [: J& [/ k* P3 s3 \ 四、美国不会在台湾与中国间担任调人。+ r" C0 p1 A, s) b0 K6 J3 f( n
# L1 n7 X, k1 t
五、关于台湾主权，美国不会改变自身立场，这是个须由中国人自己解决的问题，且美国不会迫使台湾与中国谈判。, h- l% p! F7 d( U& W% X% P* Y
, }6 S! P! g9 Q' o2 c, e( p5 M
六、美国不会正式承认中国对台湾的主权。4 h; e0 }) X$ k9 p! ^8 E$ x6 ]' w: @$ B4 F
3 j% j2 S" f& g
在这次表决前夕，包括共和党籍的联邦众议员罗艾斯（Ed Royce）、卡特（Buddy Carter）、夏波、罗斯雷提能（IleanaRos-Lehtinen）与民主党的众议员恩格尔（Eliot Engel）等人皆于会上陆续发言，并力挺台湾关系法与六项保证是美台关系基石。# V# K, s5 f9 [* B
3 y2 U+ Q$ d$ `$ }/ U1 C; T# m 他们并称，于今年初，台湾再度向世界展现自由公平的选举，此为台湾人民引以为傲的民主成就，台湾不仅是美国的伙伴，更在亚洲的区域稳定中，扮演着重要角色，不过台湾却要面临自身无法掌控的挑战，在美国及台湾共享民主这一价值观上，应该支持台湾。
# Q2 t! D! m1 z* F$ F* O, h6 ]5 @4 c6 {. e X
夏波发言时亦直指，台湾的准总统蔡英文即将上任，可是中国却不愿尊重台湾民主程序选出的总统，相当令人遗憾。$ l* O- e3 [* u
4 `2 n7 @6 ]5 ]5 z/ E( n
其实美国国会议员有4种形式提出新立法，如法案、联合决议案、共同决议案与简单决议案等。+ W( ~) y* |6 Y* e
" c5 d( I: I6 Y: e/ h" l, Z
其中法案须经参、众两院通过之后，还要送请美国总统签署，才能够生效，并成为具约束力的法律；而共同决议案与简单决议案，则不需要送交白宫，是代表国会对某件事物的态度和立场，但不具法律约束力。
4 s5 N! S" |7 S. j. O( y2 d' p' b: Q; ?
) h8 S0 }, u5 o, E% B, ^/ d2 Q
J5 L. p! J2 I! o+ e9 J |
