于昨日下午，美国联邦众议院院会无异议通过支持台湾的“共同决议案”，除重申“台湾关系法”外，亦首次将“六项保证”诉诸于文字，并强调两者是美台关系的基石。9 [/ y0 F+ u5 J9 Z3 R5 U
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据《联合新闻网》报导指出，其实“六项保证”是于1982年8月17日，在美国和中国发表“八一七公报”之前，由当时的美国在台协会台北办事处处长李洁明，对当时的总统蒋经国先生口头上所提出的美国方面说明。# O5 W% w4 M6 s2 w
5 h, c; h+ ` r |: U+ h$ h 据李洁明在回忆录中称，六项保证当时是写于美国总统雷根写给蒋经国的私人信函中，所以并没有任何美国官署字样与任何官方签名。在美国行政部门的公开档案中，也不曾看到李洁明当时使用的确切相关文字内容是什么。
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% E. @0 Q" b$ Q) G( V 李洁明在回忆录中也提到“六项保证”之由来，当时是由雷根的白宫国安会团队草拟之后，再经当时的国务卿舒兹（George Shultz）和时任的国防部长温柏格（CasperWeinberger）签名与确认后，才成为最终版的“四段文字”，其签署日期是与“八一七公报”同一天，并将它存放在美国国安档案保险柜之中。5 Y6 b S; |" |- `8 s
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$ P9 h' R7 T5 t( e 根据美国国会网站，去年共和党籍联邦众议员夏波（Steve Chabot）提出草拟的HCR88共同决议案，有关雷根政府所提出的“六项保证”内容为：" P9 _0 s" Z6 U
一、美国不会设定停止对台军售的日期。! M+ F9 W/ N, Y, n& |, d. K& v s7 C
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二、美国不会修改“台湾关系法”的相关规定。2 ]+ {/ [/ q9 w
: z' g e; D% i2 H 三、美国不会在决定对台军售前和中国咨商。
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四、美国不会在台湾与中国间担任调人。6 d/ n6 }9 m1 u- a/ D s5 q
5 `2 L" e- _6 G- g: w% Q0 E 五、关于台湾主权，美国不会改变自身立场，这是个须由中国人自己解决的问题，且美国不会迫使台湾与中国谈判。
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2 z% J8 T& @9 |. \0 ` 六、美国不会正式承认中国对台湾的主权。3 s9 X8 }; W7 @; Z6 K6 z2 {
l% F7 [ D0 C- K/ |) N+ v 在这次表决前夕，包括共和党籍的联邦众议员罗艾斯（Ed Royce）、卡特（Buddy Carter）、夏波、罗斯雷提能（IleanaRos-Lehtinen）与民主党的众议员恩格尔（Eliot Engel）等人皆于会上陆续发言，并力挺台湾关系法与六项保证是美台关系基石。! F1 \$ `: |/ t. W
# d0 d: T/ |$ S( ]( p' v" m 他们并称，于今年初，台湾再度向世界展现自由公平的选举，此为台湾人民引以为傲的民主成就，台湾不仅是美国的伙伴，更在亚洲的区域稳定中，扮演着重要角色，不过台湾却要面临自身无法掌控的挑战，在美国及台湾共享民主这一价值观上，应该支持台湾。
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夏波发言时亦直指，台湾的准总统蔡英文即将上任，可是中国却不愿尊重台湾民主程序选出的总统，相当令人遗憾。# k9 t8 @8 O- N2 M1 r
4 E( U6 H/ |$ Z2 s7 ` 其实美国国会议员有4种形式提出新立法，如法案、联合决议案、共同决议案与简单决议案等。) b' e* B7 x. Z2 X+ d
6 W+ A5 o0 \ o( {4 @6 Z/ N8 A 其中法案须经参、众两院通过之后，还要送请美国总统签署，才能够生效，并成为具约束力的法律；而共同决议案与简单决议案，则不需要送交白宫，是代表国会对某件事物的态度和立场，但不具法律约束力。- g/ r( p* |2 \6 b- ]
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