英国广播公司网站5月2日发表题为《点评中国:南中国海仲裁案:一场没有赢家的争斗》的文章,作者为英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳,编译如下:
5 ^$ N a8 p( d( W, |7 x) Q% J: i8 v% D; s0 o! H
2013年1月,菲律宾就中菲两国间的南中国海争端启动强制仲裁程序。此后,南中国海仲裁案得到空前关注。南中国海局势日益“风高浪急、矛盾丛生”,似乎离解决争端的初衷渐行渐远。即便指日可待的裁决结果如“众”所愿,也无助于争端的缓解,反而会成为一场没有赢家的争斗。
* w- R, ]% a8 F2 e4 c, r4 }4 B- a' ]+ J, d* i$ j4 [0 P% [. |
面对可能的裁决结果,质疑中国的声音会汇成更强大的影响力。法律方面会使中国面临国际社会的更多批评。
* Q! K( A) u! J0 x9 p; p7 K) T/ n, C( A! M5 @& P' P
但菲律宾也难有更多收益。菲律宾显然低估了审理此案的大法官们的法律素养,维护《联合国海洋法公约》的宗旨和整体性是国际仲裁法庭的头等任务,对缺乏官方定性的“九段线”恐难予以裁决。除“抹黑”中国外,菲方难有更多收益。即便将菲所诉岛屿定性为“岩礁”甚至“低潮高地”,也不会改变争端进一步恶化的现实。
, u3 e8 z7 P! o1 h" m' G
. |% X7 a; X, h0 M. h
! z* i; w7 X+ [/ |) W1 N/ _ 南海舰队是中国海军三大舰队之中防御海域最大、实力最强的舰队。云集了目前中国海军最先进的战舰,包括4艘052D型驱逐舰、3艘071型船坞登陆舰、4艘094型战略导弹核潜艇等最新战舰均优先配备南海舰队,成为三大舰队中拥有驱逐舰最多的舰队,也是惟一一个拥有两个海军陆战旅的舰队。
/ _7 @: J$ A9 c5 u& J. I& s( v
; v9 D4 F9 d q5 N* y- ^1 o& Y. D7 U" c( v5 D
美国并非南中国海的利益攸关方,除了公开和私下里要求中国遵守仲裁、与盟国持续进行航行与飞越自由的努力外,美国不具有空海、地缘和时间优势,难以支撑太久。其动机其实很明显:除挑战中国的主张,向中国施压之外,更是向世界尤其是其盟友邀功,为日后自己撑不下去时的“全身而退”做好铺垫。1 y# [ f* b; o2 b; y: A7 r
: T/ z% _8 E# y$ c6 d7 H2 ~% d9 W 裁决结果公布后,如果美国采取新一轮的巡航活动,中国可能采取反制措施,包括公布南沙的领海基点基线、在黄岩岛进行填海造岛作业和机场跑道建设等,强化其对南中国海的控制+ d+ V) _) w- S' q
# W- |- u9 ]. t, B* k# q0 v1 C |