来源: 明报4 X& R4 E8 W+ x
' A3 x/ X+ ?! j7 w
2 L; Q- I( G! o
来自联邦政府高层人士消息,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)计划在今年3月展开访华行程,目标是与中国签订自由贸易协议。
! l0 c. h$ I9 A- p& m1 [* { Q! s1 f8 W& C+ N
这名不愿透露身分的高级官员表示∶「这是独一无二的机会!老杜鲁多在中国仍然备受重视,这不是夸张的!他被视为首位向中国张开双手的西方领袖,而中国社会向来看重历史,过往和现今是一样的!」3 \; d% n M. E3 h2 [+ S& o5 c& r
, k' l- b7 k& c7 r2 [* C
另外,据来自渥京的消息说,北京高度重视杜鲁多此次访华,国家主席习近平将亲自接待杜鲁多,并会考虑亲自回访加拿大。渥京政圈消息说,杜鲁多若是年初访华,则北京领导人会在今年夏天回访。较早前有消息说,访加的北京领导人会是李克强总理而非习近平,但那是指去年九月习近平访美的时间,而非指2016年。消息说,习近平今夏访加的决定,现时已进入「差不多敲定」的阶段。在习近平2012年至2013年间行将出任中国国家主席时,就已有消息传出习会访加,但终未成行。中国国家主席习近平去年11月於G20集团高峰会期间曾与杜鲁多会面,习称赞老杜鲁多有非凡的远见。+ g. A. [# r8 T- @( p
4 ?9 }0 j/ B7 A 尽管筹备访华行程仍在开始阶段,但是这与前保守党政府访华之行绝对不一样,执政自由党政府要冀能做到前自由党总理克里纯那样,带领加国大型企业组成「加拿大团队」(Team Canada)访华。为振兴经济及开拓海外市场,总理杜鲁多本月21日出访瑞士,与各国领袖会面,并出席一个名为「加拿大新一章」(A New Chapter for Canada)的特别会议外,之後杜鲁多很可能於本年3月到访中国,期间欲促成加国与中国签订自由贸易协议。/ d# Q2 L5 o% W( ~1 @
! i# _/ `& |3 r+ G* Q% P# R
中国与澳洲於去年签订自由贸易协议(下称自贸协议),让澳洲超过八成五的货品可免税进口中国。加拿大希望与中国签署类似的协议。) X0 W3 i B/ p; l
3 C2 Y7 L2 P# @3 Y
本报曾联络总理办公室确认有关消息,但至截稿前仍未有回覆。# ^9 V& U. b: W6 v9 m/ h
+ \- }8 M* A9 N; C 加中贸易理事会行政总裁高诗如(Sarah Kutulakos)表示,对总理的3月之行未有所闻,但总理於今年内访问中国,不感意外,并乐见其成。不过,即使总理成行,两国签订自由贸易协议仍言之尚早。/ M( D! B7 s! T' F# e
c9 f! h) O% S h2 f! g: X 她表示,以澳洲为例,两国谈判10年,中澳才达成自由贸易协议,中国与南韩的自贸协议谈判算快,但亦要2年。" O3 J; s }3 ~9 g- g% E# w) D
- ]; F% \1 E; Q! g1 }# Y
高诗如估计,杜鲁多即使访问中国,最可能只是启动自贸谈判,至於何时才有成果,则难以预计。但澳洲国情与加拿大相似,澳洲的情况足可借鉴。高诗如表示,早在3、4年前,一份经济互补研究报告出炉,这报告往往是两国商讨自贸协议的第一步,当时中国已向加拿大提出讨论自贸协议,但由於当时加拿大将正忙於与非洲及欧洲商讨自由贸易,无暇应付,商讨才作罢。不过,杜鲁多今年若出访中国,则很有机会为自贸谈判踏出第一步。
/ ~+ |: w& K4 e; n3 |' t; }" N5 n7 ?* ?$ i. c; A0 y
虽然中国近年经济发展放缓,但高诗如不认为会为加中商讨自贸协议带来任何阻碍,她觉得放慢经济步伐,是中国政府预期之内。布洛克大学(Brock University)政治系教授伯顿(Charles Burton)认为,加中签订自贸协议的机会很大。, P) j B( ]4 c7 ~8 H% E3 q
; k% r0 M! H, v5 x3 m G* q# v
首先,油价下滑,加拿大目前经济不如前,加上杜鲁多担任反党党魁时,曾承诺一旦当政,一定加强中加的关系,从政治动机而言,杜鲁多会致力促成协议。
6 S8 S! C; w2 U: S& a) [+ Z' m! v! ~( G# ^9 D, q7 ?$ j! o1 \
此外,联邦自由党与中国共产党关系良好,加上加中贸易理事会主席又是杜鲁多过渡政府的成员,在该会协助下,更有助推动谈判。7 y1 @1 H9 C& X$ E
! [7 P% O4 p# W3 c; m/ t6 V
不过,伯顿认为,两国的自贸协议最後是否成事,当中很视乎杜鲁多是否愿意在协议中作出更多对中方有利的让步。1 I: C( e1 a1 E/ O" M
; T) y# R1 K* @2 ~6 A
伯顿称,中国一向争取加强在本国的矿业及能源业投资,并希望加国放宽这行业的中国劳工到加国工作;另方面,加拿大一直很打入中国银行、保险、养老金等方面的服务行业,但由於这些行业,加拿大公司明显较具优势,中国政府为保护国营企业,恐怕亦不会轻易开放这些市场。4 B( g4 Z1 U1 @
0 @9 ~0 w3 B9 g, Z6 D$ p' q8 F! a# [
伯顿认为,其实加中即使签订自贸协议,亦不一定对加拿大有利。加拿大能否在自贸中得益,先要详细了解当中的内容,是否有利加国。以最近与中国签订自贸协议的澳洲为例,便有批评指澳洲在协议中得到的利益不多。- _# [! I: _; ^+ h, b& \
- M- K1 ], V/ F+ o
此外,中国始终对法制的观念比较模糊,签订自贸协议後,未必认真遵守协议内容,结果反对加拿大未必有好处。根据联邦工业部的最新数据显示,去年1月至9月加拿大出口至中国的货品总值超过143亿元,从中国入口至加国的货品总值则逾486亿元,贸易逆差为343亿多元。1 T7 L, i% x) O$ G# C+ M- l, t4 Z
/ q/ ?4 b3 [! v1 o5 z0 n |