据新华社电 美国近年来一直在与墨西哥边境地带修建隔离墙,以阻止大批非法移民入境。然而,这项工程面临诸多挑战,令不少人担心是否会成为“烂尾工程”。. L6 l" `% \& C6 p
% A% ~' W+ G6 C& v# B% q
. a9 r7 S* A) p* D9 K
美国和墨西哥大约有3340公里长的陆地边界线,目前美方在两国边境地带已修建了大约1050公里的隔离墙。3 m' c5 Z4 `8 Z! x! u. N/ r6 S
" Q; ]% K5 o6 W( Q- q- m2 r& l+ E4 Q
5 J% T; ?* j4 m" X2 o3 m, r9 ?
美国时任总统乔治·W·布什2006年签署了授权在美墨边界修建隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的屏障,阻止大批非法移民从墨西哥进入美国。. h4 `7 p" i) J/ i; Z. D& v d
. k; Y' ^& E1 b' }
. Z+ ?; V. `( l3 p' i 然而,该项目自启动以来就面临法律纠纷、环评质疑等挑战,施工进展受到影响。美国得克萨斯大学法律系教授丹尼斯·吉尔曼一直关注该项目,通过公开渠道搜集项目信息并提出质疑。
5 Y+ i) a, Y5 i: R6 a
4 G2 I$ O9 l2 y6 X( e5 R8 d& B' p" E5 I+ \3 G1 S: ?1 @
吉尔曼获取的资料显示,在项目启动之初,美国当局为了不误国会提出的2008年12月之前修建410公里隔离墙的“进度目标”,刻意避开征地拆迁难度大、容易引起破坏野生环境争议的地段,抢先修筑了多处隔离墙。6 q1 s0 C. Y4 O1 l
& w D1 P' h& e5 m" m: S b) \( _& @2 J3 T
由于仓促施工,部分隔离墙并不令人满意。例如,吉尔曼注意到,大约105公里隔离墙实际上并未沿着美墨边界线修筑,与边界之间有800米至1.6公里的“空隙”。
) l8 }+ ?. ]3 |# V+ _+ f# h b3 N; g* M1 M0 b
6 E/ O9 q W& c9 C 挑战1( F) F! E+ s: p2 p
) N/ Y) U* ^, [0 w" d& V" h
! v# s6 e9 Q% N0 Z4 B9 _- k4 o 需考虑征地拆迁等因素8 j9 H0 Q9 K( z0 k4 _
# c6 K7 M6 u8 g! D' E# O4 }2 R% ?+ Y- k8 f# g7 \3 V! ?, ?
美墨边界墙绵延穿过农田、民宅后院、公园、自然保护区等,需要考虑生态影响、征地拆迁等诸多因素。
5 J& \% o6 z. M+ H0 a2 e# X
3 O {' I# o" w# g8 F. u8 V
/ X0 @# V8 w: D7 w9 q& w9 g/ Z 知情人士介绍,得克萨斯州边境地带多属私人土地,数量庞大的征地拆迁案将耗费大量时间和金钱。此外,根据美国与墨西哥签署的一项环保协议,双方均不得在边境地带的格兰德河洪泛平原进行任何施工。+ O* e+ g6 @/ i0 k1 L
6 B% H' \) W6 r4 m
V+ q/ q# N5 \+ h+ i; F8 z) F 目前,隔离墙“犹如一颗颗牙齿般”,断断续续地分布在美墨边界各处,尚未能连成一道屏障。英国《卫报》描述,这道隔离墙经常在某处“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行绕到墙后面”。4 W: v4 w Z# T {
2 k$ _9 M) l6 `/ S
0 }% C: ~2 _: E9 C 不同地段的隔离墙之间,“豁口”常常达到数公里,给非法移民留下可乘之机。以美国得克萨斯州为例,该州拥有2000多公里边界线,而眼下只建有大约160公里边界墙。
[" f& b1 L6 T; B3 t7 N
6 `! d/ S" J: i) p% `/ S- P# C8 S! j# }! q4 C
挑战27 w& ?. E3 g9 B
, ~% G$ Z( K3 w8 p; F3 Y
3 ?1 L: S+ I2 [5 z1 @ 材料费近百亿美元 造价昂贵) Y% r/ v" X* n' x/ P/ j
" C9 ]' \; O Z$ p/ }
1 f- n5 N) c' \ 美国2016年总统选举之际,多名共和党总统竞选人在提及非法移民问题时,均承诺会力保建成美墨边界墙。然而,不少人给该项目算了一笔账,质疑美国财政是否应为如此昂贵花费埋单。
+ q8 n; Z: |* R* A, N8 B8 s9 _
2 y* h, ]7 C( t6 H
) l( ^2 v7 J2 x g* ?/ m0 I) | 据统计,每英里(约1.6公里)边界墙的耗资差别巨大,在40万美元至1510万美元之间,平均每英里390万美元。修建年代越靠后,耗资愈惊人,例如2008年每英里边界墙耗资650万美元。( n" ]/ p) W4 f) j3 P K
" P, x# V- d6 n. \
7 z2 V. m, c, n6 e( i+ a 按照这一花钱速度,边界墙项目仅是材料费就逼近100亿美元;如果遇上险阻地段,设计和施工成本还会增加。( w/ ^$ }6 U7 j1 n" m. [
! z9 S' @7 e: B6 W z' c8 l; ]9 h# ^4 O" x
美国华盛顿拉丁美洲研究所边境事务专家亚当·艾萨克森说,考虑到美墨边境地带不少河流蜿蜒、山地崎岖,边界墙的修建成本“很容易”扶摇直上。" ?) ~- {0 K3 {6 l4 W3 T" E. ?9 b
1 r* c' e$ W6 g! O) J- S5 ^! M |