据新华社电 美国近年来一直在与墨西哥边境地带修建隔离墙,以阻止大批非法移民入境。然而,这项工程面临诸多挑战,令不少人担心是否会成为“烂尾工程”。, ~2 `3 Y m% N7 z" t T8 ?2 D4 P
/ v8 b; j# h B0 _$ U' {+ u8 e
# P& M' r4 L2 Y0 h( K 美国和墨西哥大约有3340公里长的陆地边界线,目前美方在两国边境地带已修建了大约1050公里的隔离墙。
' J. b9 r% t3 X+ X% ?4 |
% n, K0 m8 ^" V+ B' [: [- |, |2 D S/ w3 p
美国时任总统乔治·W·布什2006年签署了授权在美墨边界修建隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的屏障,阻止大批非法移民从墨西哥进入美国。
+ w2 i: q: i4 u5 P
: o2 p# r3 M- R+ |; X2 r
- l) C, Y3 A; Y) i 然而,该项目自启动以来就面临法律纠纷、环评质疑等挑战,施工进展受到影响。美国得克萨斯大学法律系教授丹尼斯·吉尔曼一直关注该项目,通过公开渠道搜集项目信息并提出质疑。/ b' h/ Q3 m8 F5 w, A r3 [ j- L
9 A* o* e/ ]( T. T8 l" e0 |9 V7 N" v/ ?. K" n
吉尔曼获取的资料显示,在项目启动之初,美国当局为了不误国会提出的2008年12月之前修建410公里隔离墙的“进度目标”,刻意避开征地拆迁难度大、容易引起破坏野生环境争议的地段,抢先修筑了多处隔离墙。+ N& o( R- `+ [
u( e+ [' m( C# u, B, u7 L5 ~% ~
6 e- P. j; P0 x( G4 M 由于仓促施工,部分隔离墙并不令人满意。例如,吉尔曼注意到,大约105公里隔离墙实际上并未沿着美墨边界线修筑,与边界之间有800米至1.6公里的“空隙”。
5 k( c' K7 @6 m& o. o
4 b" C" a7 ~3 m6 J1 l& a) m m6 M! j u# R# d4 r( F8 Z Z; m# N, P
挑战1) d+ q& x% `) H2 e7 C
- b" ^" S( D7 z/ c: A
, D7 M& k* L9 c c/ }. b 需考虑征地拆迁等因素
9 i5 U, m X# y; Q* W( o* z# Y) L2 d
) p, a+ d9 W8 {6 C8 t) r* o
7 {8 ]) Y8 Y( u, f 美墨边界墙绵延穿过农田、民宅后院、公园、自然保护区等,需要考虑生态影响、征地拆迁等诸多因素。
# S$ B$ }# S) o% k( L; [3 V, \. n* E& h5 B$ `- ~6 X+ J
9 u7 Q+ `1 ]6 I
知情人士介绍,得克萨斯州边境地带多属私人土地,数量庞大的征地拆迁案将耗费大量时间和金钱。此外,根据美国与墨西哥签署的一项环保协议,双方均不得在边境地带的格兰德河洪泛平原进行任何施工。7 r$ X! i' e u( T8 y' _2 j
# u f( \( J" n8 W
' ~0 Y* m' K& ]) ?. S1 a* ~: y3 d 目前,隔离墙“犹如一颗颗牙齿般”,断断续续地分布在美墨边界各处,尚未能连成一道屏障。英国《卫报》描述,这道隔离墙经常在某处“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行绕到墙后面”。4 [5 v( D& \& {) Z
s) k, q2 s& P* T) S) z7 ?
0 n q2 v% [- p* R# V7 o 不同地段的隔离墙之间,“豁口”常常达到数公里,给非法移民留下可乘之机。以美国得克萨斯州为例,该州拥有2000多公里边界线,而眼下只建有大约160公里边界墙。
+ r! W4 E9 s* O: U+ l4 s O% ]0 d: t, e! c
) H! z5 D1 u6 w# }$ c& u+ g
挑战2
& v# R0 _. d/ m( P; G* C" F! w7 T& J- r1 r# S2 C% o* w1 R! Q- T: A
4 t9 x) r! C i; O% ?$ r0 P5 \
材料费近百亿美元 造价昂贵7 s2 L1 }' B# x
3 ~ I+ Q5 F4 ^$ \
! E- n' P: Y! y( t$ i' `0 Z 美国2016年总统选举之际,多名共和党总统竞选人在提及非法移民问题时,均承诺会力保建成美墨边界墙。然而,不少人给该项目算了一笔账,质疑美国财政是否应为如此昂贵花费埋单。
, ?0 k) s3 E3 l+ h8 _( A1 K
) g4 D% Q, `& I1 A5 n0 l" X
$ L6 G. }" j5 n+ g3 A 据统计,每英里(约1.6公里)边界墙的耗资差别巨大,在40万美元至1510万美元之间,平均每英里390万美元。修建年代越靠后,耗资愈惊人,例如2008年每英里边界墙耗资650万美元。
6 @ V# d% S0 g, ]: F, Z. G8 F
* d7 i" ?' M8 l2 i2 s, L, B) d1 ^" `+ [( K
按照这一花钱速度,边界墙项目仅是材料费就逼近100亿美元;如果遇上险阻地段,设计和施工成本还会增加。$ I. p' J% M9 b! f* g
9 W7 M% m, A2 Y% v0 C# a
) W9 `' s$ A) A5 X, s+ U- R5 \ 美国华盛顿拉丁美洲研究所边境事务专家亚当·艾萨克森说,考虑到美墨边境地带不少河流蜿蜒、山地崎岖,边界墙的修建成本“很容易”扶摇直上。2 j+ t7 I0 w$ \* H f7 Q
& Y! D7 ^- c% X% Y
|