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摩天大楼、花哨商店只是电影里美国城市一角的浮光掠影。实际上，陈旧落后的基础设施早已突破奥巴马的忍耐极限，再不大兴土木就太迟了。3 w* g! F+ c1 z0 V7 t8 R2 _
1 I' q1 p3 z$ f9 |' h 美国白宫新近宣布，总统奥巴马当天签署了为期5年的交通基础设施建设法案，将为未来5年美国公路、桥梁、轨道交通等基础设施建设提供资金。( |/ H# p6 ~/ \( z7 x' D+ p2 u
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美国国会参众两院3日已分别通过了这项名为《修复美国地面交通法》的基建法案，将为美国2016至2020财年的交通基础设施建设提供3050亿美元(约合两万亿元人民币)融资，其中约2050亿美元将用于高速公路建设，约480亿美元投资于轨道交通项目。
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) I; S' _" Y7 S$ K2 z# i2 d 美国运输部说，这是10多年来为美国地面交通提供长期融资的首个法案，今后州和地方政府将有信心推动关键基础设施项目，因为它们会获得联邦政府的长期资助。7 l& N; h& b9 L4 [8 G
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【“基建梦”由来已久】2 j2 G Q, Y/ o# P( C$ [: C
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自全球金融危机爆发以来，围绕美国基础设施建设的讨论就没有停止过。9 l3 f& a# F0 l# _" m
- }' \% L% \! a' x" @% {: t8 e 2013年3月29日，奥巴马曾在南部港口迈阿密港口发表慷慨激昂的演说，强调基础设施对于吸引投资和振兴美国经济至关重要，鼓励私人企业与资本投资美国基建，为当地创造更多工作机会，更广泛地使用“美国制造”。* S) ] N e- ]; H4 k1 t# J
) T }4 N9 y1 K: Y* ] 奥巴马警告说，从国际上看，美国的经济竞争对手都在竞相提升国内基础设施，“中国和德国在基础设施方面的投资占GDP的比例是美国的两倍，为了保住美国投资环境的竞争力，应该加大投入”；从美国国内来看，改造基础设施是创造工作机会的最快和最佳方法。% z5 ~8 X4 ]* J8 j9 k& ?; k
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尽管如此，美国联邦政府财政资金紧张是常态，这也是基建法案一直难以落实的主因。由于增税是美国政客的死穴，开源的法宝之一就是罚款。本基建法案规定，汽车制造商将因车辆安全缺陷面临金额更高的罚款。3 H$ Q1 w( v" n9 I
4 y+ j* d% W- [) R 【美国基建有多旧？】% J0 Q5 U- D, n: k# N% U
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美国的基础设施陈旧已经是公认的事实。
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如今美国的高速公路体系还是上世纪50年代艾森豪威尔总统时代的遗产。自上世纪70年代以来，美国就基本没有修建过重要的基础设施。- i/ y& S% t* r
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2013年，美国土木工程师协会对全国公路、港口、桥梁和其他基础设施进行评估，给出的总体分是D+。全国在册桥梁中，被列为“结构有缺陷”的多达6.5万多座。世界经济论坛《2012-2013年全球竞争力报告》显示，美国基础设施质量排名第25位，不及大部分发达国家和部分发展中国家。/ N8 v; I+ \% p% c7 L: D8 j% c! Y
1 ?3 b" G# u1 o7 m- a7 G$ ?5 `/ A! b 曾经全球领先的美国铁路系统跌落到第18位，航空运输系统排在第30位，甚至落后于马来西亚和巴拿马。
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落后的基础设施带来了巨大损失。有研究机构估计，2010年的拥堵给美国造成约1010亿美元的损失。' P1 l/ E% g# }) S7 p8 P/ r: {
% y5 Z9 K* O6 u/ L h2 K 由于公路破败，每年对美国汽车运行造成的额外损耗高达970亿美元；由于水管残破，美国供水系统每天漏掉的水就达70亿加仑。
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有研究机构报告指出，2020年之前，美国需要在基础设施方面多投入1.1万亿美元，否则将遭遇可怕的经济倒退。" m2 l$ p! A; N* k( @1 s$ K$ _& ?
$ X( q+ j; _% _7 E c 与日益老化的基础设施相对的，是美国快速增长的人口。1950年，美国的人口刚刚1.5亿多，而今美国人口已经超过3亿，预计在2030年将达到4亿。无论是对现有的基础设施修修补补，还是重建，美国都到了解决这个问题的时候。(记者高攀、郑启航，编辑曹筱凡、王宗凯，新华国际客户端报道)
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