英国《卫报》报道,由于油价持续低迷,加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得流油的沙特政府现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。! ^4 t9 @( f2 W2 [: m5 C, [
0 L w) I; p" o9 h; R+ x/ t3 e- g; d 报道消息源来自一份沙特政府内部文件。这份文件是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹写给财政部长的指示,封皮写着“特急,高度机密”,标注日期为2015年9月28日。9 v5 q7 j7 | r0 q# L5 M
* R; F8 P* \& s- e
《卫报》说,虽然它们目前还无法证实这份文件的真伪,但专家说“它应该是真的”。! ^. @6 Q: f b4 q2 ]7 F+ L
. W' E6 c% i: l" W" I
勒紧裤腰带“过日子”; ]5 ^8 X4 B% l5 n) ~6 ?# n, C
# ^$ q! L$ ]7 C, i$ V 根据这份文件,沙特政府要求:所有在建的基础设施项目停工,所有人事提拔和任命冻结,包括车辆、家具、电器在内的政府采购叫停,差旅费大幅削减,房补和新的租房合同暂时取消。+ t l. h& C: X/ S, q2 P2 y
; `2 U1 Y0 Y0 w `% B3 ` 文件还规定,今年第四季度财政支出不得超出全年预算的四分之一;差旅费和其他相关补贴不能超过预算的15%;向石油买家催款,将钱尽快收入财政部金库。/ ]0 `, n% t: S
6 [: o$ d# x; K
文件还特别要求,在不影响已签合同的情况下,必须立即执行国王的命令。( z5 ^4 m; V: @4 ?
( T7 @ w0 S. w) R! j1 u5 m# \; n 报道援引另一份沙特财政部的内部文件称,所有部委在11月15日之后不准有任何支出,这意味着公务人员在今年最后的一个半月里可能被“欠薪”。
# s. _3 z& t5 |6 ^
$ _* Y( w/ ^- b& ^) L: P- c: \* r 沙特12%的就业人口就职于政府公共机构,其中妇女占38.7%。8 y% D1 \: Z! g* J
) K: `$ ?+ W; H8 Q3 A 除了石油,沙特没其他创收渠道
) U! w/ o; r5 a5 ]) V4 z
) n: f8 O+ S/ T* s9 K 沙特经济严重依赖石油出口,石油出口约占该国外汇收入的90%以上。近两年,国际原油价格一直萎靡不振,从每桶100多美元降到50美元左右,让沙特政府的钱袋子一下子瘪了不少。
2 q# A' Y( a( i
- x+ U5 G0 h9 O+ i8 q' _) W6 I4 x 沙特近来在也门频频发动空袭,试图剿灭胡塞武装,也烧了不少钱。萨勒曼国王登基后,为讨彩头,四处撒钱,所有公务员加发一个月工资,中东地区“小弟”也领到不少援款。
% ], N( \# s( i* o4 @ j3 c u0 M9 ?% f6 \/ R6 o
伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。他们几乎不征税,没有增值税。政府部门人员庞杂,各种补贴满天飞,工资高得不得了。这种情况已经很长时间了。”6 ~ e L* } I0 f! M! m! y. i
4 Y7 t: O8 V& d, y# o
赫托格说,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉好像钱花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的信息是,不会再像以前一样了。”
, v' z/ Q Y- `" U- g, l" ~% h) g0 x
根据国际货币基金组织预测,沙特今年债务占国内生产总值的比重将达到20%,而去年这一数字还不到2%。
3 h* l. w6 h1 S) M# n$ ]/ S+ A
; z0 q3 n$ r) P' F5 v0 D$ C7 } 彭博社最近一份报告显示,沙特已经从全球市场撤资700亿美元,预计将在今后几年削减海外投资,降幅最少10%: g9 T# g a, T" B/ E) Z" |6 }* {# Z
' V/ ^) J, h" [9 b, O |