英国《卫报》报道,由于油价持续低迷,加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得流油的沙特政府现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。2 u3 s3 B+ i- I1 ?/ _1 U
+ w: q' F9 A9 e
报道消息源来自一份沙特政府内部文件。这份文件是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹写给财政部长的指示,封皮写着“特急,高度机密”,标注日期为2015年9月28日。
2 R# V: a& r8 T) {# F9 @
) K4 ]* b5 {3 T2 U) u+ J7 K 《卫报》说,虽然它们目前还无法证实这份文件的真伪,但专家说“它应该是真的”。
* b2 C1 q9 H$ `9 {$ G5 E/ e8 G( d7 T: l- }' F
勒紧裤腰带“过日子”" X, R/ L: W4 }
, t' u5 {. ]% C) x
根据这份文件,沙特政府要求:所有在建的基础设施项目停工,所有人事提拔和任命冻结,包括车辆、家具、电器在内的政府采购叫停,差旅费大幅削减,房补和新的租房合同暂时取消。
4 C: B! M: u' \+ b; [# f! t
2 d4 {/ K" R3 A2 U8 P+ i 文件还规定,今年第四季度财政支出不得超出全年预算的四分之一;差旅费和其他相关补贴不能超过预算的15%;向石油买家催款,将钱尽快收入财政部金库。" r2 M4 x* ?0 f( l4 u, n
7 z0 i% a4 i& g
文件还特别要求,在不影响已签合同的情况下,必须立即执行国王的命令。' p) j' `9 B/ v+ U* q
' e* d5 Y* P3 W. c# e" L; S# Q
报道援引另一份沙特财政部的内部文件称,所有部委在11月15日之后不准有任何支出,这意味着公务人员在今年最后的一个半月里可能被“欠薪”。5 ~: ]9 J6 D( F1 g
# a C) x9 @1 f8 i s
沙特12%的就业人口就职于政府公共机构,其中妇女占38.7%。# Y2 O7 V" q5 X3 g3 @5 c
" s, l6 h5 B6 j p7 h- K
除了石油,沙特没其他创收渠道) J# G8 g4 H R4 a, u; l% T
" Y4 v1 `6 _9 i2 U% }/ M0 Y8 h
沙特经济严重依赖石油出口,石油出口约占该国外汇收入的90%以上。近两年,国际原油价格一直萎靡不振,从每桶100多美元降到50美元左右,让沙特政府的钱袋子一下子瘪了不少。7 e# t& c( i0 [2 U' a8 R
; p O* R( @8 t# ]
沙特近来在也门频频发动空袭,试图剿灭胡塞武装,也烧了不少钱。萨勒曼国王登基后,为讨彩头,四处撒钱,所有公务员加发一个月工资,中东地区“小弟”也领到不少援款。
& W% v; }' k; l7 O8 z- Z3 U% {
% A, ` o1 z3 }( y 伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。他们几乎不征税,没有增值税。政府部门人员庞杂,各种补贴满天飞,工资高得不得了。这种情况已经很长时间了。”
) s2 e: p4 R, P7 e6 Z: W6 w' m+ j7 x1 W1 I
赫托格说,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉好像钱花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的信息是,不会再像以前一样了。”
2 R2 [. E+ \! P6 Q! X
/ n5 D& C7 S) i' Q) B 根据国际货币基金组织预测,沙特今年债务占国内生产总值的比重将达到20%,而去年这一数字还不到2%。( `" C& z o0 g) e) L
6 v3 t0 m: C& Q6 `
彭博社最近一份报告显示,沙特已经从全球市场撤资700亿美元,预计将在今后几年削减海外投资,降幅最少10% W# b5 v3 s$ O9 S
0 q6 `4 D7 u) j' |7 I
|