加拿大签TPP: 安省汽车业输家 海鲜业振奋

来源: 明报  加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。

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+ `* N/ E# `4 W( }哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。

「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」

接下来，协议首先要有政治批准。

" r# ~% N' w; G, J% T) R# l协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。
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加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。
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( I; J* q: o( p! u" l2 c8 ^那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。
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; j5 `6 L8 @& U7 }! B汽车业恐流失2万职位

汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。
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对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
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( f* K1 ?5 A+ _- ^1 b# A哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。

% R4 c# ?! p0 u" N: q加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
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一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。

39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍
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9 j" B- [9 u- h  f3 _! S: R12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：
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& i+ L0 @) T, z+ q0 H协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。
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1. 协议取消、降低关税

$ c) I; N: q! s5 X4 ?# H协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;
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) V4 E+ w' J) d1 v2 x" {+ e# h* H' e2. 汽车业重大改革
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更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;

1 v4 F4 x5 R! y" p这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;

3. 更多外国奶类产品

! y1 w: H' n" h0 }加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。

& e1 U$ y2 }! Q$ f4. 保留「购买美国货」条款
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「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;

5. 雇员权利
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8 e; Y' M% k( @$ Y6 O6 _% y一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;

6. 药物专利有更长的保护期限
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细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。
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. l# n/ M7 E" h8 G6 i! A( A这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;
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7. 保护数码经济

立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;
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- H: k1 \+ C# I4 `8. 对国营企业的新规则
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国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
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/ u+ {$ O/ Z! J  e: q潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业

* l' W0 f4 q) B: y: s/ L9 h泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。
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% p. s; ]$ @/ k' C斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。
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( l2 h, U0 Z/ |6 z' A1 R萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。
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1 k8 `; A& A: j他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。

. u' E  J$ G* e! z  D$ e* m中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加
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