日本共同社就印尼高铁项目做深度报道,或暗示中国和印尼早有默契,日本率先出局。以下为日媒全文: 2 R, c h, i/ ?8 V+ X; o7 f
+ B% t) ^. {0 @9 D) F+ e
; x0 f: m- ?- t 有关印度尼西亚爪哇岛的高速铁路建设项目,曾与中国展开一对一竞争的日本新干线方案落标,中国方案赢得了胜利。
& Y h8 n0 ]) T5 c
! k% F" j- j& K5 j
. G0 X% p( B& S; P$ r 日本的新干线方案为何会失败?透视竞争舞台的背后,可知中国其实已让印尼负责此事的部长级官员站到自己一边,向印尼总统佐科提出了十分罕见的优厚贷款条件, 促使中国成功获取订单。1 e& v- C+ f9 a' a
# Q5 S/ i4 J% ~; d. G$ d. I& O/ S* f3 k
( b5 c. S1 E( e 日本在这场竞争的初步阶段虽然一度领先,可惜太过自信,没能认清瞬息万变的局势。
7 w p! f/ u# s; F- r# D: O' @: }6 B! y# I; ]
2 G2 [; s" G+ b& q4 t. J5 S
3月25日傍晚,印尼总统专机载着结束首次访日行程的总统佐科一行飞往中国。机舱内,主要官员们被告知“将与中国签订高速铁路建设相关合作备忘录”。印尼国有企业部长莉尼携手中方秘密磋商了相关事宜。
; \4 E$ {9 \ ~+ j4 c9 [% B; K/ N7 B8 G& Q
+ V& {+ q! F. V% M- O' _ 当天早晨,佐科在日本试乘了新干线。不过日方对佐科是否有意引进高铁并未抱太大希望,首先想让他对新干线感兴趣。佐科在车内时而小憩,时而透过车窗欣赏富士山等风景。: x$ Q% O1 l; G3 K" U7 \1 Y
# J/ w- e$ Y# }" m7 [+ _$ v7 t* L
; o$ s( \" `( c/ E5 U! G 印尼撇下了并未使出全力宣传推介的日本,在北京与中国签署合作备忘录,这对日本而言无疑是一个打击。! U/ e) u" {' u4 U9 B6 g& ]& l. q
- v2 Y1 X% ^2 B2 k- ^* s* c8 t
7 U! U0 z4 Z, P( q: R0 e 中国从5月前后着手高铁项目化调查,仅用短短3个月就完成了报告。日本去年1月启动调查,用了约一年半汇总出报告。* O, X3 z' Q% M2 A, _, s/ c
7 U) p% e! K( b3 K0 }5 m
( |: x" Q/ V; \% ?: [) }6 j0 [
日方运气也甚为不佳。力推新干线方案的知日派——印尼贸易部长戈贝尔8月遭到撤换,日本失去了有力后盾。佐科的战略是让日中两国竞争从而提出对印尼有利的条件,到此时,日方只能在贷款方面让步。这场竞争日趋白热化。4 B1 w) a# N) f2 c
0 Q( x1 a' D5 |6 X6 q& v4 O
4 P3 a: n$ I- |# n4 \ x: ~0 _
受印尼政府委托的美国咨询顾问9月2日向印尼部长提交了“综合来看新干线占优势”的结论。然而,佐科此后判断两家方案都不符合不动用国家预算这一条件,决定高铁建设计划作废。
) t/ C3 x$ b2 U! |* `3 v1 h. |! s9 C7 ?
7 p. [, R0 K' y5 c# h6 i7 T 日本方案要求部分项目费用由印尼政府负担,并寻求债务担保。同样,中国方案是印尼政府必须对设立承建相关的合资企业承担部分费用。
# D9 q$ y; X5 W' |: T8 ]
3 A1 R' O6 q& Q# S
6 U% R* L8 s! n5 w, D; {% @ 日方对此表示“尊重总统的决定”,而中国却没有放弃。莉尼9月中旬访华,最后得出的方案是由中国的银行提供合资所需资金,实现印尼的“零财政负担”。
6 h/ A9 B. n# z
5 O2 g: v3 _3 d2 S f8 u+ ^
1 v+ L# ]* U7 w* {& O, [ 由此,佐科终于亮出了绿灯。印尼9月23日告知日方,原本作废的高铁计划将继续实施。日本与印尼之间条件不契合,这事实上是在宣告日方成为了高铁项目“争夺战”的输家。1 n5 I; C; ?* G& @" N
; ]4 {. J, I. a
1 \0 P/ F. C% V7 {4 b
与佐科特使举行会谈的日本官房长官菅义伟9月29日就一系列经过表示“令人费解,极其遗憾”,但一切都已经于事无补。2 ?8 M1 Y% w9 G5 w/ o9 x I
- M8 _9 D/ x( S$ e' Y5 b
|