来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。
: G4 x' v& [+ o9 |' s加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。
+ R" @: X! I a6 @
0 W- Y$ R$ I0 w% y0 k: a: ]) v1 g加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick7 G1 _* W9 X3 `* R2 L; s+ y
1 G$ f% z) j% c+ r2 i# V3 c: ^& @1 Z0 _4 L1 a3 w4 a
/ L" H: W( E8 O: d而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。
8 `3 _, K; V& }$ w5 p6 q
6 C2 x: Y8 _1 f$ o6 U* `7 v# u( g加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：
7 s% t9 C4 z0 o1 A/ L! ?; J5 k! @- O
什么是TPP？
- u% g; `- P( g$ o$ W
" o) s* y* M6 { |$ y* `2 |TPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。9 N H$ V" T% t; {1 x, ?/ r {: O" X3 y
8 S7 z4 k7 O' o+ R |8 b5 o z对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。
, Z/ O' { @" @: _9 r
) J. f" L" v( h* B5 d. A4 w早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。
8 f6 w7 O& B/ h( I$ Y5 S
/ \* Q3 ~1 v4 T' |9 B8 q而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。; G4 I. A8 q+ ], [5 \7 m
- H% d( |4 w/ Y- m# O8 H不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。
+ a& z- m" D v8 S, A |* p p" ]( ^" D
加拿大为什么要加入？3 ~/ ~7 E" e. v- Z, Z
) u2 H! f+ D" {6 c
此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。
5 D4 J' v6 p8 t) `; }7 l" w4 `2 f% j& ]9 b
2 E) r- I7 w5 }0 @$ y: ^. e; Z* I再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。
+ M( H% D" T9 I4 S% g: J, B7 E$ G4 S- i4 G0 u! l
TPP协议何时开始实施?/ e* s7 }: Z+ @$ _
' A1 l3 m1 k1 Q. n因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。
+ P& E( _, J, ?, u# J9 T3 A5 O9 z
对加拿大联邦大选的影响？
/ t% ^3 C* U4 D
5 F' I. X, G* I9 d* S. q% F3 a1 t+ T在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。
+ b) O) ]- J7 p$ w6 C1 _4 X/ ?; S
现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?, @6 K" `: B4 B6 S& F5 l
3 @" a' o* H+ P$ n如果保守党输掉了选举会怎样？, H+ M$ r+ x$ o1 @* D" ?1 q
4 c- j; C' `( ^1 q, M自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。2 C9 j+ B! T$ a$ @! ^
# e5 Q7 ?6 N, [; Z; I其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。* D+ o6 W3 q& } l- Q
' X% I/ y1 q2 K; O) T/ {- B# K
赢家与输家？
0 X+ C! F: d9 U7 J+ W0 i4 X% D& K3 ^) X) W; H
经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家
; Z4 S/ \; O* y
' p0 H9 D3 w: h$ B: W$ \! s |
