来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。' W. W* U1 N. S& ~
加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。
0 P: F r: ^' i& v. y
4 k* _$ k" j2 k) n加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick" ]. |1 s$ K+ c8 ^9 n
$ F- Q" x( D( t9 e
8 [( ^: M! M2 W ]8 P$ C) W: E5 E: F5 Z. e! X
而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。
2 X F8 c- O5 _" R) X! B+ ^; ^( R% u$ y9 l8 y' d9 I8 b3 G
加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：
9 E& n- x$ J1 ~0 s
1 U" B9 n7 N; w什么是TPP？1 v! `7 h& d) |
5 Z# W& }$ Z' s
TPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。2 p( ]2 w' b# V/ N
; V" b0 q8 p- R# k' N
对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。! |% y; g9 R3 O& `1 ^ m3 j
) X; [* q P( V9 J
早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。
% l# p3 _7 Z; J; n& a& k8 W. `
4 Y. ~; q5 {+ [6 |: A而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。
% u! j. a: g$ Y F* m
- @$ W) W& h" Y8 d H$ g不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。) _5 H% u4 d( G! h
; {' u% d( j; Y7 ^& m! K. k6 g3 T
加拿大为什么要加入？
: D3 e9 D+ Z5 G& g" F+ d5 c _9 h7 P! ~4 K
此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。
+ p G _5 ~. v4 A+ E: J9 w
, e$ A& K5 t( W7 P再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。. [6 z3 U, l/ S
$ |$ f2 a/ X; H2 u1 I r5 M( Q
TPP协议何时开始实施?( I2 }% _) a% e
% F, \" z4 Q1 d, p6 p5 E6 v因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。
6 V8 }, @# x# p8 Z T) y
' e+ _" g2 {6 k# m1 W4 m# s对加拿大联邦大选的影响？
* H7 z3 ~. B6 I8 T0 K9 {/ [4 Z; ?" D5 J: x, E2 N. {
在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。
: b. [% C! l! U% M+ n3 J
* @- }9 k) O6 N6 |+ G现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?! x2 e% s0 a( A+ k2 Z" G
1 p$ R* X; h- l& m. v如果保守党输掉了选举会怎样？
5 L0 z7 I3 q* s6 t6 W* i
6 M) J: N9 O( A* h3 G2 q9 x, x自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。
) |% ~; x+ b" l. R/ N6 W! I% q$ r# S# q. j; p
其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。
4 J4 q9 G* Z8 a
" j6 J" c- @* K4 _0 z赢家与输家？4 ~% i5 ?0 C' e& M1 _9 b
( X, q& H3 X) L e/ @6 l' j8 \
经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家
) `, j3 j; O. C0 ^8 Y" q. j D8 C% |" C' d; K' S: v4 B
|
