来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。
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2 X: M9 Z2 ^' |加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick
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而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。
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. c9 p" h* N; `6 A加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：9 r0 w7 }6 ? }1 \5 G1 }6 d
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什么是TPP？0 q" f1 V; g8 g
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TPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。
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: A: v: {% E: _5 U$ R% B$ L5 G对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。
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早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。
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, ?, k1 @/ Z; t' \) z而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。( [, S3 f( K6 X" v# F4 Z
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不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。
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! P# a! j% z4 }5 ~加拿大为什么要加入？
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此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。# N5 `% [4 d( O p$ ~. g* L
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再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。5 h! z/ w! |2 b& b
% c& W: O, B; A/ ^& m) Y5 U- zTPP协议何时开始实施?
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0 U. V8 g- o6 W) {1 ?# y" r: B因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。
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对加拿大联邦大选的影响？1 C$ G; t. S/ f5 r3 J- o, u
0 c U% D" P3 Q- _ @4 P0 r在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。' z/ }8 ]+ l5 A6 p7 W+ g# R. X5 @
: n3 M2 R* I4 M; M" i现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?- w" }! a" c0 V7 ^
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如果保守党输掉了选举会怎样？
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自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。2 O) [. ~! {. P2 }! h4 |# T' m
: C! t) ~2 c6 ^. n1 L' v) {" P其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。
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$ P' l# o6 [9 d赢家与输家？
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( ?! I% ~* Z4 {6 m/ i经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家' Y+ t: F: u( A+ s* e/ p" ^) }
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