新闻来源: BWCHINESE中文网 中美之间需要有新的“布雷顿森林协议”,但在此这前,必有一番恶战。
# J( S& o+ i/ R& f& t5 X/ R. A* L! r$ b8 s8 O( N5 h1 x
% Q' x; { ]. F5 Q) q* B3 ?. l; F, b+ u1 a
( G/ }8 Q9 U; C" r# v" Z 在国际市场动荡、国内经济运行遇到新的压力以及金融市场波动加剧之时,中国政府高层明确释放出稳定汇率的决心,引发市场关注。
: m& Q+ }9 m& z. d' }. V2 I" F3 Q7 [+ A
中国总理李克强近日在国务院专题会上指出,近期完善人民币汇率中间价报价机制,是顺应国际金融市场走势的合理举措,但人民币汇率没有持续贬值的基础,可以保持在合理均衡水平上基本稳定。. H# R9 H8 \9 Z4 K7 e; [; p/ K
* f' `9 ]# X2 ` w! | 一国的汇率政策对经济增长的影响不可小视。一般来讲,汇率贬值,能起到促进出口的作用,而经济增长对出口具有较强的依赖性。 ?1 c r2 d: }: D* r4 E
9 H3 n( F2 C1 @) j7 n 商务部新闻发言人也指出,中国经济、对外贸易、双向投资增速在全球主要经济体中依然是最高之一,经济基本面决定了人民币汇率的价值中枢是基本稳定的。2 _& P* S' T4 y# c2 h. Q( N3 t8 ~
# U( U+ Z! N* C; R; A9 }' m7 {- J4 d! ? 近来,中国面临较大的经济下行压力。为此,中央出台了一系列刺激经济增长的货币政策和财政政策。
7 s6 ]) X8 r! ^; \" j4 }* A
! R5 v5 s& |8 U1 f$ E. V 在货币政策方面,今年以来,央行已多次密集降息或降准:2月降准0.5个百分点;3月降息0.25个百分点;4月降准1个百分点;6月降息0.25个百分点。但是,这些降息或降准措施没有遇到经济下行压力。
4 T3 S2 x" ^# u! a9 v; m3 s4 D! s7 n
就在8月25日,央行又宣布新的双降政策:自8月26日下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,自9月6日起,下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
6 d; j- S8 y1 o0 ]9 d4 S E _" r1 A) {- Q" e7 m7 o" m. {
在财政政策方面,具有减税效应的“营改增”以及着眼于小微企业的减税费政策等,还没有收到令人满意的效果。
( C9 s( {$ B* g, q' i8 k* V9 l U- ~# R+ d! T2 m
汇率政策也属于宏观调控政策的范畴,对它应用得当,自然可起到提振经济的功效。
$ |2 h9 m6 V& U; w* Y/ C$ t
, w7 e/ z5 y7 o5 B 很长时间以来,中国一直保持人民币汇率上升的态势,而同时,许多国家为了刺激经济增长,都打起了让本国货币贬值的主意。7 o W f% @, `" j+ |
2 e9 `8 W5 `) Q2 v% e) A! _
比如,在这次新汇改前,人民币实际有效汇率今年升幅已达3%,但同期亚洲货币指数降幅已近4%,其他国家货币的贬值,给中国出口带来很大的压力。7 D, s, M+ m( M/ r; Q. {1 R. ^
5 n, d5 P& j" h& H3 e 据报道,中国8月采购经理人指数由上月的47.8点降至47.1点,达2009年春季以来的最低值。这一经济发展的先行指标继续走低,意味着中国经济疲软的局面还将延续下去。9 I4 h5 D8 Q9 O6 t" O/ R
6 M$ K$ ~6 H7 X2 @3 i
尽管今年上半年中国实现了7%的经济增长率,但经济下行压力似乎有增无减。
7 \& `, E1 N: f! n7 x2 j. Q: f" P2 ]
& n: q8 Q. C0 b, p% {/ W* c 从对外贸易看,据海关统计,今年前7个月,中国出口微降0.9%,进口下降14.6%,贸易顺差扩大1倍;而仅7月而言,出口下降8.9%,进口下降8.6%;贸易顺差收窄10%。前7个月贸易顺差的扩大,不是来自出口的过快增长,而是由于进口的大幅下滑所致。$ D4 N6 i& H1 V/ x- [9 V
o. y& l( a5 [# `& q+ I 出口增速放缓,说明其他国家的经济也不尽如人意;进口增速大幅下滑,固然有全球大宗商品价格持续走低的因素,但也说明了中国的内需不足。# x+ A0 V4 d1 ?; V% _
2 F1 z* R$ A2 `/ C% q: G% E1 i- H
也就是说,这种贸易顺差增大实际上是一种“衰退型顺差”,反映了中国经济正处在内需外需都不振的困境中,因此也很难支持人民币汇率保持在高位。
7 \" p. n) b4 i
2 D* S8 U( S3 j 如果人民币此番贬值旨在提振出口销售,那么人们应该预期中国政府将会进一步压低人民币币值。+ M3 E6 `2 N! U5 k" H( J
9 K, u, s: E9 V0 _+ g( M+ `
正如《金融时报》驻北京记者汤姆·米切尔所指出的:“出口商将会告诉你,在近年来人民币稳步升值之后,贬值幅度低于10%都不会有真正的帮助。”
( i5 e6 u0 f& t7 c. u& }' N" K2 ]: g7 D0 k* _ ^
因此,即使中国央行表示人民币此番贬值是一次性事件,但仍有分析人士预计人民币将会进一步走低。0 T2 n$ Y8 m4 t7 c4 r
+ z3 M9 H* {9 o! z
随着加入WTO后,中国对外开放的步伐越来越大,为了适应市场经济的发展,中国于2005年7月启动了具有重要意义的汇率改革,废除之前盯住单一美元的汇率政策,着眼建立以市场供求为基础的、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度。' }7 [7 q9 V/ j& u% z! a" O; y& N9 ]2 b
! p6 L5 u. M+ ^# I4 Y% S6 L. G 自此,人民币汇率踏上了市场化进程。一方面,人民币对美元交易价浮动幅度有逐渐扩大之势,人民币汇率的弹性在逐渐增强。7 c; h3 f5 e" f; a; d6 x- S' v
: [1 j& H1 G" H: X! a4 X
2007年5月,人民币兑美元汇率日交易价浮动幅度由原来的0.3%扩大至0.5%;2012年4月,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.5%扩大至1%;2014年3月,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。
8 J& z, M2 {% `4 J7 x4 C0 v# B4 M, L' B+ c! P7 T* Y0 R# r* @. O
另一方面,近两三年来,美国经济相较于其他国家而言表现还算不错,导致美元汇率呈上升态势。" s" ?& p8 b6 U9 U7 z5 r: J* U
/ v1 S! T4 J$ q 随着美元指数持续上升造成持有美元愿意上升,人民币汇率不断承受下贬的压力。+ G3 q1 i Y4 \3 w. E; ^* e
; y# `" e6 H& T7 X( `
如果人民币汇率还是如以往一样,坚守兑美元汇率保持相对稳定,并利用央行进行有意识的政策干预,则很容易造成人民币汇率与市场供求关系的脱节。3 `) i9 M7 n' s% L# ^' X9 L
/ q& Q7 n& n6 ^5 D# R6 ?& J: e5 c
因此,在当今美元一枝独大以及其他货币持续疲软的情形下,人民币汇率如果不更加富有弹性,弱化人民币紧跟美元的安排,将承受越来越大的高估压力。
: v% X: x0 @( u: W4 s+ ]/ S/ R2 G6 r1 V5 B) N4 v* M0 x
值得注意的是,国际货币基金组织(IMF)近日发表声明指出,明年9月30日前IMF暂不将人民币纳入特提权货币(SDR)。
& I! }4 o- W% J R! `) g9 M5 `5 u1 r1 G$ i* L( k
在IMF看来,人民币的市场化程度还达不到它的要求。因此,增加人民币汇率弹性,使其更符合市场供求关系,不仅为人民币资本账户开放和人民币国际化创造了条件,也表明中国正稳步推进包括汇率在内的人民币的市场化进程,为在不远的将来被纳入SDR提供了可能。
/ Z6 @: f% {3 G% `& \9 O3 h1 i }$ N2 i8 j8 ?' z1 a. `
从这个意义上,无论从人民币汇率本身还是从更具战略意义的人民币国际化而言,这次汇率“新政”,打破了近些年单边被动升值的惯性,是人民币汇率回归基本面的重要体现,其市场化的改革方向也受到多方的积极评价。
% T8 d- I3 y# n% }3 ^ i9 V" ]' f7 n- Q/ a
一直以来,迫使人民币升值,是美国转嫁危机的最佳手段。因为,中国持有的美元资产规模是除美国外的世界第一,而美元在中国的投资规模同样可观。0 H1 }$ z# `( c. E
3 v: C, J4 e8 l 迫使人民币升值,一方面可以稀释中国持有的大量美债和美元,另一方面还可以在币值上提高美国在中国投资的美元账面盈利。7 y6 b3 v/ T2 m) u) t0 [
5 k" e) W3 H: r B! X 再加上,一旦人民币升值到一定幅度,中国经济体内的大量获利资本,就可能逃离中国市场,奔向币值更低的美国。9 x. s1 @, X2 r" A8 P) R$ Y5 U
9 c! d' O1 g2 n/ @& q a
当然,人民币兑美元升值,还会提高人民币对美国出口商品的购买力,提振美国制造业,刺激美国经济。
$ D* C3 n [$ _3 H3 w
" W8 f* ^5 `* A" ~/ ~" U 正是因为这诸多好处,美国不遗余力向人民币施压升值。而自2005年人民币开始升值以来,中国经济就开始进入不稳定期,特别是通胀压力越来越大,这和人民币兑美元升值有很大关系。
w0 G8 @2 q. p/ k/ G2 s, [$ Y% W& ~" Y3 @. E) |, w
试想,中国持有的大量美债、金融资产相对于人民币贬值,虽然说在美元账面上不显示资本缩水,但在兑换成人民币的预期上却绝对缩水。% ?# K* F& P F- g) Y! ^
1 l- Z5 J. x' o3 \ Q/ s) T
央行资产负债表不可能长期保持这种不平衡状态,而央行调整这种不平衡状态的手段,就是让人民币对内贬值。% U. L8 `$ y4 q4 K9 P- E8 t! h( x
4 F% C7 v& O- O4 Z7 E6 S0 s
如果,这种对内贬值的钱用在中国人自己身上那还好,可如今这种兑美元升值相当于“中国国内的储蓄被美国剥夺,是国家财富直接受到损失的问题”。
}6 T6 ]% ]% S) Y/ G& |
; K9 E0 G( G4 @+ r; Z 据英国《经济学家》周刊最新发布的巨无霸指数,人民币对美元的汇率被大大低估了。
* X/ s7 S* R* P1 N' B7 a R
6 l/ R( p8 C: }5 P “2015年7月,美国巨无霸的平均价格为4.79美元;按照市场汇率,中国的价格只有2.74美元。所以,‘粗略的’巨无霸指数表明,人民币此时被低估了43%。”
9 ~( d- j$ F* O7 P
) o) ]3 r7 \! N& {7 E8 O 最新的巨无霸指数所体现的人民币与美元之间的巨大差价表明,中美新一轮货币战争可能就要爆发。
) m! l& @, a- P# O, ~2 o
7 x/ e5 J5 b( G |