北京市交通委13日公布京津冀协同发展交通一体化北京推进方案,方案披露了四大亮点。1 L" \# ]% v0 n, ]% n
1 I6 J, Q9 s8 w" G g
第一,“轨道上的京津冀”将是三地交通发展的核心内容。北京市交通委主任周正宇介绍,这一体系由四层网络构成:干线铁路、城际铁路、市郊铁路和城市轨道交通。解决京津冀区域的交通必须依靠上述四个轨道体系的合理衔接。! Z' i4 x; q% D
+ H2 [, }$ z5 z; ]0 z# s- [( i1 v今年,市郊铁路“示范线”京平线将加快推进,铁路部门在此前也已经利用既有铁路改造了一部分市郊铁路,比如北京北到延庆的S2线。8 m% {0 L0 y! H
+ [1 ]$ ]# e/ |/ h- r0 V
“未来京津冀城市群有‘一核、双城、三轴、四区、11个节点’构成,这些城市之间的互联互通主要通过城际铁路和国家干线来实现。”周正宇说,未来1000公里的地铁网络加上1000公里的市郊铁路将构成北京轨道网络的主体部分。6 X+ ^- @& r* \3 l* A5 s$ K" E
3 J9 P/ a7 T( ~5 i5 f7 a+ T第二,“路通”是交通先行的重要任务。交通运输部与国家发改委确定的涉及京冀间的国家高速“断头路”有3条,即:京秦高速、京台高速、首都地区环线的密涿高速。京台高速北京段2014年已开工建设,目前真正意义上的国家高速“断头路”只有其余的两条。2017年有望打通京津冀国家高速公路的所有“断头路”。
+ m, ~1 t/ {4 ~6 Q+ [8 |% \) \8 X
/ ^2 _( x. [) |0 `! H第三,京津冀三地将力争在2017年实现区域公交、地铁“一卡通”互联互通。北京、天津以及河北的石家庄、保定、张家口、廊坊这6座城市将成为全国第一批试点“交通一卡通”的区域。
/ ^. M7 p. G5 G" ]8 \
4 k0 L, z/ w% |- c1 I第四,通过体制机制创新破除“协同”障碍。三地成立了“京津冀三省市交通一体统筹协调小组”,签署了《交通一体化合作备忘录》。) |* Z3 n1 h* ~
3 H5 a% R) \+ @& m8 T, K
融资方面,成立了京津冀城际铁路投资有限公司,股权比例京津冀三家一致,没有控股方,体现了平等、合作、协同的理念。: {6 u4 P( ^9 Z+ K6 W: Q) L
% f% a8 Q% @9 W6 o7 J4 P2 s
利益分担方面,三地将以市场为导向,以资本为纽带,建立三地在交通建设、运营、管理等方面的利益分担机制;同时,进一步简政放权,激发交通一体化发展活力。& k+ U! D$ G) b$ C% x
6 B- y/ X5 L& Q8 y
“未来京津冀三地要实现交通规划‘一张图’。”周正宇说,在一体化政策方面,也需要打破地域之间的壁垒。比如要实现“一卡通”,就必须突破各地公共交通补贴政策的不一致等5 ~9 W" o& R& F3 e% Q/ i! F
: n- ]* I6 q2 \8 e: }( ]2 Q
|