中国和美国，这两个当今世界的超级大国，在亚投行的角力还未完，又迎来新的一次战斗。中国政府积极推动人民币国际化，希望让人民币获得IMF的特别提款权（SDR），成为IMF的储备货币。上周IMF总裁访华时，也公开称人民币加入SDR只是时间问题。然而中美亚投行之战遭遇盟友集体倒戈的美国，明确反对该项提议，不希望轻易让中国得逞。美国是IMF的主导国家，在该组织有很大话语权。亚投行之后的人民币之战似乎到了美国的主场。
& v- |+ X8 d; n8 u) `1 _/ b+ V* w, { U) Y* B$ c/ j
N: H2 i( J9 q- h- E
在争取人民币加入特别提款权的行动中，中国正在得到美国关键盟友的支持。但奥巴马政府却发出威胁，不能让中国欲增强其在国际经济体系中地位的计划得逞。
. e% I: r" g- Q' O4 Q( F- G0 a$ U. l; [+ @2 l* K! c+ g' B
) k. u( w* ^8 f( F( B7 e$ v
中国领导人正在试图说服国际货币基金组织（IMF）把人民币列为储备货币。如此一来，人民币将跻身美元、欧元和日元，加入精英货币集团。这步棋也可以帮助人民币加快实现自由化。9 P6 G. [1 Z) V' c) q7 `- _
# _0 K6 t+ W' |' ~) z+ m
! P# X& b& U* t. \+ C! P3 @ 给予人民币储备货币的地位可以增加世界主要央行对人民币的需求。这是中国试图挑战美国在全球政治经济中主导地位时，强化中国角色的关键一步。
2 i1 d$ ~6 L, h1 @6 X: t( @9 s7 g1 Z
* [7 D) {$ B: ] 德国和澳大利亚的财政官员本周表示，在北京的请求下，他们将支持中国的提议。
% T$ M3 @9 g, ~/ V2 P
0 @% R% B% C+ M
' O2 I8 O, y( _. X9 j 然而，美国财长雅各布卢周二释放出信号，表示奥巴马政府不会支持这个提议，除非中国有更多举措来提振经济。人民币要实现国际化，他说，还需要“汇率更多由市场决定，利率自由化以及有一套完善的金融规管和监督体系。”
. i! b- y: J* Q* n! k; a) I% _
- `- `1 T" P9 Y r5 E4 Y {, r5 l; [' d
中国一直在前进：北京本周宣布将于五月实行存款保险制度，这是对金融部门改革的关键一步。! Y y5 D9 M: }% g/ ]
( g* b2 x. Y$ ?; C5 X( }: G" X, n& g- ^3 R
中国不断增强的经济影响力，让中美之间的关系变得更加紧张。近几周，美国的多个盟友拒绝奥巴马政府提出的不要支持亚投行的请求，让白宫在外交上遭受挫折。中国主导的亚投行，被美国视为世界银行的竞争对手，而后者正是由美国牵头。美国的这些盟友，包括英国、法国、德国和澳大利亚，纷纷表示他们愿意成为亚投行的创始成员国。
7 K1 i5 h7 H$ u3 F) R
6 g% @: o' z0 w1 A2 ~& D) g4 t. b( S; b8 c5 y$ G3 N8 o2 K& d3 |, S
“我们对中国试图融入世界经济的努力表示支持。”澳大利亚财长科尔曼在博鳌亚洲论坛上说。中国官员正在游说IMF的其他核心成员国。英、法等国都在积极推行人民币在货币市场的使用率，北京也希望从他们那里得到支持。 z) {, O( J7 U3 E; |) k* G1 z
* t8 t# k* q! d+ @& t. o
4 p5 b% v6 @* [4 U! c4 I 但是，中国也能预料到美国的反击，因为美国在IMF的投票可以让这个计划流产。要得到IMF给予的储备货币地位，人民币必须“可自由使用”。
' [5 r$ G3 E) z1 L0 J% D5 e0 f3 w7 K* k& g7 x* I5 W
& `" i$ J+ E% b* @ “可自由使用”这个词一直被IMF的高层反复阐释着。尽管中国的政策是要小心维护人民币的价值，但这并不排除人民币会被考虑的可能性。
& B( ~0 }. J2 g3 N4 z( K% j6 T8 S" Z* S3 }2 G
/ A, o- F- b4 X. [3 v3 M
在过去几年里，中国一直在积极推广人民币的国际化使用。让他能够达到IMF的“可自由使用”的标准。根据香港专员办公室数据，以人民币结算的中国贸易量，已经从2009年的0.02%上升到去年的25%。现在全世界已经遍布15个人民币离岸结算中心。包括俄罗斯、英国和澳大利亚等20多个国家的央行，都与中国签订了总值4300亿美元的货币掉期协议。) Y3 c0 }; N) Q
$ C; e* g. O4 m- R) m! T( C
7 l8 I+ U' d# a4 `
美国希望中国加快对金融部门的改革，以赢得储备货币的地位。雅各布卢说，“这可以激励金融部门的改革。”
8 T0 n7 m# q& }
+ G M7 f. ?6 B
4 w8 j! j0 z d' N9 a6 ? IMF执行总裁拉加德上周在中国表示，IMF也能从人民币加入储备货币中获益。这只是时间问题，而不是该不该被加入的问题，她说。可以确定的是，即使人民币得到了IMF的认可，成为储备货币中的一支，人民币也不太可能动摇美元的霸主地位。
3 ^* [& h1 L; ^* O
; @4 O2 R6 a; z0 D' ]+ F* v9 l, Y$ _% R
目前，美元储备站到了全球货币储备量的60%。即使是乐观的经济学家，也会说，要让人民币足以撼动美元，还需要10至20年。% V% D3 w1 w1 X, E& p7 ]0 O
z W( i l' m/ }' R
2 z- O0 ]; s( @$ I% W+ P- @ 目前，中国对IMF提出的恳请仍然面临顶头风。IMF副总裁朱明说，尽管人民币在贸易中的使用量已经大幅攀升，中国对资本流动的管控，仍让外界对人民币是否符合“可自由使用”标准充满疑虑。* e) j' [1 ~+ J/ L( S4 p9 p
k! U4 |4 _; N7 v; M" F* ^/ I
+ s/ j# i) j5 }% y, _
据中国人民银行官员说，以周小川为代表的中国官员，也把加入储备货币，作为加快金融部门改革的一个途径。中国政府如果继续坚持推行经济改革，就可能在今年得到美国的支持。
8 B& {7 M2 f. [$ o1 J$ E9 E7 Y6 B. O8 h
4 w4 [: \. M4 x1 E: O% p* y8 b9 o 康奈尔大学教授、前IMF中国区负责人Eswar Prasad认为人民币成为国际货币是无可避免的趋势，美国官员也认识到这一点。他说：“美国政府所做的只是为了讨价还价，让IMF不要轻易妥协。”在他看来，美国希望的只是中国不要赢得那么轻松0 M- ?1 i* u" K' x' A
) b$ |9 n" R5 o+ a, q2 C5 p" j
|
