据新华社消息，去年港府财政盈余高达638亿元(港元，下同)，被港人俗称派糖(一次性津贴和减税等纾困措施)再次上演。香港财政司司长曾俊华昨日发布任内第八份财政预算案，推出多项惠及中产和基层的措施，包括340亿元的一次性纾困措施，薪俸税退税上限提高到2万元，子女免税额增加至10万，公屋租户免租1个月等。; \& E, o) @. ?2 B( J' d
- o, ]6 G b: _7 B
今年经济预计增长1%至3%
! ~" W8 R2 _" d- h( }( j/ a- T1 T: |4 s' t* t
财政司司长曾俊华表示，回顾去年香港经济增长2.3%，低于过去十年3.9%的平均增幅；今年充满挑战，本地生产总值预计增长1%至3%。; @0 w8 c+ H. Z$ ~& t
2 s x" Q; ?8 J u% P% l8 T$ u. C
曾俊华表示，去年环球经济表现未如理想。虽然内地经济保持平稳，美国也有复苏的迹象，但欧元区经济转弱，日本更再度陷入衰退，影响香港外贸表现，导致全年经济增长低于过往平均数。
" c/ y+ J! U5 f- k; ]2 a2 s: ?( s/ w
展望今年形势，他指环球经济低速增长的格局不会大变，加上美元走强，香港外贸表现将受牵制。另外，美国加息不确定和访港旅客消费力减低，也削弱本地消费市道和投资意欲。
. P4 W4 g, |; Q6 P* d
+ M, B8 V! w, H1 d2 m$ f% N财政司司长曾俊华预计2014/2015年度港府盈余为638亿元，收入则为4707亿元，较原来预算高9.4%，即406亿元。财政储备在3月底预计有8195亿元。& P9 j% a9 p$ e3 K4 n0 ~
( w3 G/ h. j, E
政府收入增加主要源于印花税、利得税、薪俸税和地价的收入均上升，其中印花税收入增幅最大，超过六成，较原预算多297亿元。开支方面，2014/2015年度预计修订预算为3972亿元，较原来预算低3.4%，即140亿元。
! z4 [; c7 o) U2 e
: T; W3 c" P* H' N" A: m2015/2016年度政府经营开支预计为3543亿元，较2014/2015年度修订预算增366亿元，即11.5%。曾俊华指政府经常开支中，接近六成用于教育、卫生和社会福利，包括增加学士学位高年级收生学额；增加公营小学学位教师职位比例；加强公营医疗服务；扩展两元乘车优惠至“绿色”专线小巴等。
2 v9 t3 e$ }0 T) n) T
" I# ^9 Y0 h( c7 Y6 o/ s* @2 t六项纾困措施派钱340亿
: l6 M, \& w4 n! R3 P
1 b! T& {: @+ r; s4 b& k) P3 h8 l港府库房有大幅盈余，派糖纾困自然成为财政司顺应民意的必然动作。今年预算案中，曾俊华宣布推出六项纾困措施，包括宽减薪俸税、代缴公屋租金、增加子女免税额及发放综援额外津贴等，涉及340亿元，以减轻市民负担、刺激消费、稳定经济和保障就业。4 T7 t5 J. L1 ^ \8 {1 T
- v: V' m, }6 i0 M8 n曾俊华表示，为减轻市民的生活压力，他按“应使则使”的原则，审慎增加公共开支。( i$ w. U2 r6 D: l
- ?, w# I- I( a( z其中针对中产阶层的减税措施幅度不少。包括今年度宽减75%的薪俸税和个人入息课税，上限为2万元，预计182万纳税人受惠。利得税同样减75%，上限为2万元，预计13万人受惠。9 E6 f, r: {: I9 D' t3 D4 |! d4 R
2 W9 d; Z" `6 @$ F) U
有子女的中产家庭下年度开始可减轻负担，子女基本及额外免税额由7万元增至10万元，港府将少收20亿元。拥有物业的中产业主也有受惠，2015/2016年首两季的差饷将获宽免，每户每季上限2500元，估计315万个物业业主受惠；但电费却无任何减免。- s. e) C% h$ F A
' d8 K- o. g" D( ?- R对于基层民众，领取综援、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴的人士，都会获得“三粮”，即额外获发2个月的津贴金额。这是曾俊华担任财政司长以来第一次发“三粮”，开支需要55亿元。曾俊华又宣布，房委会和房协会等资助房屋单位租户，除富户外，都可以获得1个月的租金宽免，涉及开支大约11亿。这次额外增加的各项津贴和免租等措施，合共涉及66亿开支。9 ^# [" U2 O( [8 [
0 c" V; W U: B5 z/ ^& u7 g2.9亿支援受影响企业
% ]: { l) d$ b- q
8 D8 Q6 |& j4 Z, ?" b# w( X+ U财政司司长曾俊华表示，去年的占领行动对香港旅游、酒店、饮食、零售和运输等行业造成不同程度的影响；香港零售业、食肆、中西区的酒店入住率和非内地旅客人数去年第四季均下跌，政府必须采取措施保持香港的竞争力。. o2 P$ R A9 N8 @! G
( c( ^6 k: V5 J( ]- X为了重建经济信心，曾俊华在预算中宣布，会推出涉及2.9亿元的针对性支援措施和推广工作。
- n. F4 e2 R$ x
: K! Y/ N: M0 i针对受占领行动影响的行业，港府会推出短期支援措施，包括豁免1800间旅行社、2000间酒店和旅馆、2.6万间食肆和小贩等商户半年的牌照费用。另外，豁免的士、小巴、巴士和货车等车辆一年内因续牌所需的验车费一次。. x& D p+ B, s$ ~5 R' a1 a' f9 ]
( B7 g3 T7 o/ }! N宣传香港方面，港府会向旅游发展局额外拨款8000万元加强推广活动，包括海外宣传、举办购物节和推出购物优惠、电子折扣券，并安排大型海外业界访问团来港。$ j% ?; x( k! n% v
6 ]8 b1 z( s7 Q8 @( X
曾俊华表示，今年将向政府新闻处增拨2600万元，邀请世界各地媒体和意见领袖来访、加强外访活动，并推行新一轮的香港品牌宣传计划。
; d) N, ^3 ^! x ? E( m- U
/ S. F5 v* q2 c w! u2 B参与“一带一路”和亚投行建设5 Y" c9 o% O# W8 A& F5 Y
' b0 e+ P; A9 L2 i5 R0 `1 G* {, [) h! o/ l财政司司长曾俊华昨日宣读新年度财政预算案，其中提出香港要积极加入中央政府“一带一路”建设，开拓新的商机，可联合内地省市到一带一路国家联合路演、互访、合作等，并为“走出去”的内地企业提供金融、法律专业服务。曾俊华还表示，要争取利用香港在融资和资产管理方面的优势，支持亚投行筹建，并积极研究加入亚投行。
; o" i5 a6 o: b9 M$ C H W. H6 j! B* d4 t; w. T8 P
中央政府提出建设“新丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”，简称“一带一路”，贯通亚洲、欧洲和非洲不同区域的经济合作走廊，促进沿线国家的共同发展，加强各国在政经人文领域的合作。
! ?3 M/ |( g& u8 W" T! c# L
+ k* o! ^+ [/ M+ ~& }4 k7 M曾俊华表示，“一带一路”沿线国家当中，不少具有发展潜力。要加强香港和这些市场的贸易联系，香港可以与内地相关的省市，到这些国家开展联合路演活动，共同促进贸易和投资往来，创造区域经济融合，为香港的货品、服务和投资进入海外市场，创造更有利的条件。1 g" l5 w- u2 O6 x# [
, m+ T, d$ K# h$ b在去年10月，20多个国家在北京签署了备忘录，正式宣布筹建由中国倡议成立的“亚洲基础设施投资银行”(即亚投行)。曾俊华指出，香港会争取利用香港在融资和资产管理方面的优势，支持亚投行的筹建和营运，并积极研究加入亚投行的可行性。# B) }' x+ `7 v. B* j- l
3 b3 f1 M& y- H$ h+ x
CEPA合作方面，去年年底，香港与国家商务部签署新协议，推进香港与广东服务贸易自由化。曾俊华表示，协议生效后，广东对香港的服务提供者，将开放153个服务贸易部门，占世贸全部贸易部门分类的95.6%。曾俊华期望在此基础上，内地可以进一步深化开放措施并推展至全国，到今年年底对香港基本实现全面服务贸易自由化。8 V7 W, S7 y" s5 _! E' z! V6 s& c
$ q0 t* n2 U- d$ } q/ E0 x% ?/ L! A
商讨启动深港通安排
9 B% L3 X. c: }( ~4 U+ f3 A
* g# W: W+ W/ W- }/ P去年启动的沪港通是内地与香港金融合作的焦点。曾俊华表示，沪港通自去年11月启动以来，运作畅顺。香港会检讨沪港通的经验，与中央有关部委商讨启动深港通和优化沪港通的安排，向两地资本市场全面互联互通迈进。* g: v: @; M0 v7 x8 A" Z
# }5 y; E7 i/ |) S B5 I+ v$ z4 X
香港是全球规模最大的离岸人民币银行业务、融资和资产管理中心。曾俊华表示，去年经香港银行处理的人民币贸易结算交易按年增加60%至6 .3万亿元人民币，而人民币债券发行量则按年增加70%至2000亿元人民币。
% }" R0 k/ Y% Z' m V1 ?9 a
) h' v" }- P+ k曾俊华表示，香港会继续积极发展离岸人民币业务，包括与内地研究进一步扩大“人民币合格境外机构投资者”(即R Q FII)计划的投资额度，并会争取尽快落实内地与香港基金互认安排，巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位，为两地业界带来新机遇- R) ]2 D* @, ]
; Y1 K9 r# l7 G7 [ |
