俄罗斯危机中,中国所“扮演”的角色一直十分引人注目。很多舆论认为,中国是俄罗斯对抗西方的坚强后盾,为俄罗斯提供了很多支持。& N7 ~, A( ~2 h5 y% a5 J
" l$ k/ c8 c$ c 这并不准确。
; f6 l) R2 I0 ~
}8 ?( s4 [# s7 W 事实上,从年初普京吞并克里米亚开始,一直再到最近卢布的自由落体式暴跌,尽管中国在5月和11月相继与俄罗斯签署了两项巨额天然气合同,但在普京与西方国家的对抗中,中国并没有置国家利益于不顾,为普京的鲁莽行为提供鼓励和支持。
5 _/ ?+ {$ r( p: p* P* w7 S7 l* E6 N) ]2 f# G! g$ ?
1、普京吞并克里米亚后,中国并没有支持俄罗斯
4 [2 N% s+ a, ]( Q6 j; `1 a1 y5 A9 U8 b
今年3月16日,在俄罗斯武装的监视下,乌克兰克里米亚举行了全民公投,随后宣布从乌克兰“独立”,并申请加入俄罗斯联邦(搜狐财经此前曾有分析报道:普京为何放不下乌克兰、为何必然惨败)。: T1 @' d0 [7 R* N, v" h9 p9 y
. Y. w2 N4 ^' q, x: w$ |( I' E. ?
俄罗斯的上述行为当然遭到了美国和欧盟的强烈反对,但也没有得到中国的支持——连口头上的支持都没有。
1 C. P/ ?3 O* W' o0 B4 h1 Q$ p2 a! R: _/ r+ P
3月19日,中国外交部发言人洪磊在答记者问时称,中国“尊重各国的独立、主权和领土完整是中方的一贯立场”,“当前形势下,各方应保持克制,避免局势进一步紧张升级,在尊重各方合理关切和正当权益的基础上寻求政治解决”。- s' B7 o5 e) `% z8 M4 j4 F
9 A$ p/ t! n2 M# W6 V 3月27日,联大全体会议通过决议,称克里米亚举行的全民公投“无效”。在这次会议上,中国也没有像以往一样站在俄罗斯一边,而是和巴西、印度、南非、乌兹别克斯坦等58个国家一起投了弃权票,只有古巴、朝鲜和叙利亚等10个国家投了反对票。) r" C3 z9 S: {/ R
0 C0 l1 w5 v0 w! ^/ d2 q3 _
如美国前国家安全顾问Tom Donilon(供职于2010年10月至2013年6月)今年4月在接受高盛采访时所分析的那样。在乌克兰问题上,中国几乎不可能和俄罗斯达成一致。' v9 n, c) D' p" I' C
& a$ V" q2 }# r( K% F 第一,“不干涉内政”是中国最基本的外交政策,一帮人投个票就能把一个地区分离出一个主权国家,对中国而言是完全不可接受的;第二,中国在乌克兰有着巨大的经济利益,中国每年都从乌克兰进口大量的粮食,还因此而经营着一些农场(搜狐财经注:乌克兰每年向中国出口的粮食超过300万吨)。# X. D% r8 B) T: S
! ]6 O$ T; X5 m; |! m 2、天然气协议“奥援”了普京,但中国亦有所得$ ]3 }1 K# `' e D' m
6 P- G& F/ W/ X: z, {3 d
5月份,中俄两国签署了一份价值4000亿美元的天然气协议,俄罗斯每年向中国供应380亿立方米天然气,合同为期30年。6个月后,两国再次签署了一项天然气供应框架协议,未来4至6年内,俄罗斯将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气,为期30年。
! ]0 h: u4 |* B5 f4 f2 B) I4 O; ^
% ^/ ?2 U) u; c3 P" b& J& ? 上述协议开始运作时,中国每年将从俄罗斯进口680亿立法米天然气,并因此超过德国,成为俄罗斯最大的天然气客户。/ i6 U( L* J% J' Q+ p k! {
& y1 R+ \/ a$ x) A8 c 上述两项协议均把价格当成商业机密而未曾公布,搜狐财经此前曾有分析报道:- J/ u' |1 v" o' h1 m* S: O
" S* S( s+ n3 {1 p
“由于其公布了供气量和合同金额,因此业内人士能推算出其价格区间在300和400美元之间。同时,据新京报今年5月援引国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥的观点称,“俄罗斯最后提出的价格是388美元/千立方米,而中方的建议是380美元/千立方米,最终价格可能居于两者之间”。
' f$ N+ |8 O1 l* n9 O; O0 V8 l" N
0 M! u' d9 g N' D “从俄罗斯的角度来看,这一价格显著的高于俄罗斯小伙伴白俄罗斯和亚美利亚的低价,显著低于俄罗斯政治敌手波兰和立陶宛的高价,略高于德国的友情价。
. p# \# f# A7 J9 Z' v3 [! K& W1 N7 c7 U
“从中国的角度来看,这一价格高于从中亚国家进口的平均价格,但也低于欧盟国家从俄罗斯进口的平均价格。6 h0 P/ R$ \& k) J+ J3 d
8 p" _; w9 r# u/ L. r. p “同时,与中国平均进口价格相比,这一价格低于中国2013年12月的平均进口价格,但随着油气价格的不断下降,又显著的高于中国现在的平均进口价格。”
' Z: i2 E, U5 U# ?& B8 V& A Q& D" f8 o4 `3 ~2 M# q
尽管如财新传媒主编王烁所言,“近年中国经济增长放缓全球经济不振,能源与资源的市场博弈中,时间在买方一边”,“中国本来有理由更从容”。2 W- J- u/ E0 T1 L1 ~, }3 x6 a1 U
: ~# Y! f" S( C( v% @ 但是,上述协议确实使“中国的天然气进口来源和俄罗斯的天然气出口市场更加分散和多元”。同时,中俄天然气协议谈判历经十年,双方争吵不断,最终达成协议,必然是双方均有让步。( a) T* N* i! L5 z
5 p) V& a' e/ H" P+ Z1 E7 P
3、货币互换协议有利于中国出口,不是为俄罗斯送钱
8 _4 }. W0 h" ]& W8 G v
! N/ S3 j% \1 w: n9 \ 10月13日,中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行签署了规模为1500亿元人民币/8150亿卢布的双边本币互换协议,互换协议有效期三年,经双方同意可以展期。$ _9 C+ Z; Z+ _% A; o9 P
% H+ x* h4 W- C; `6 ~7 k: S 在卢布兑美元汇率连续暴跌的背景下,财经评论人叶檀称,在卢布下行时,以固定汇率互换货币无异于直接送钱,甚至有可能沦为送钱机器。" W% Y' y0 {9 `4 x0 q( z
5 n! v C) n5 O+ ^( A, g3 H8 v( { 这一看法无疑是耸人听闻、大错特错的。
; ]* D* L# W* t3 A& n8 l5 T% C% \# q i8 f5 Z4 Y
根据央行官方网站关于货币互换协议的介绍,货币互换协议是指互换双方可在必要之时,在一定规模内,以本国货币为抵押换取等额对方货币,向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。通过货币互换,将得到的对方货币注入本国金融体系,使得本国商业机构可以借到对方货币,用于支付从对方的进口商品。* n. j: @1 D1 L+ f; w6 Q
5 q1 d5 I3 X9 l* k1 f 具体到中俄双边本币互换协议,当首次动用协议资金时,以人民币资金为例,俄罗斯央行将其持有的人民币资金借给该国的商业银行,并由商业银行向企业发放贸易融资贷款,企业则用以支付从中国的货物和服务贸易进口。(搜狐财经查阅央行官方网站后发现,目前还没有双方动用过协议资金的报道)) H! e$ A( _4 E' [
; F: D* B% L: ^: o F- x6 ]
这样,在双边贸易中,中国出口企业可以收到人民币计值的货款(反之亦然),可以有效规避汇率风险、降低汇兑费用,促进双边贸易发展。
- W/ U( z/ p8 j, l+ Z3 J2 X+ c ~9 q8 Z- u9 p$ u7 F6 j; Y+ E
在卢布近期暴跌的背景下,从理论上讲,如果上述互换协议能够签署的再晚一些,中国可能会获得更优越的条件(例如,1500亿元人民币 /10000亿卢布)。但是,自2008年12月以来,在人民币国际化的背景下,中国央行已与近30个国家和地区签署货币互换协议,上述要求可能过高了。/ b, G3 I: c; G
# t: M0 G: ~4 ]/ [/ w1 m" X/ K
另外,当协议到期时,如果没有展期,双方将归还各自本金,动用资金的一方还要支付约定的利息。所谓“送钱机器”“直接送钱”,错的太离谱了+ M! W. @+ K* D G3 S" b
1 p; P: Q# |( J9 a: s7 ~% V
|