世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。
5 L+ j( u- p( I; R, O& t6 Q! u3 L; x |4 _5 ^
现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。% a( ?! W1 c/ Z6 h
8 a g" d( w7 z/ Y 新银行有高大上理由
, u9 A. n+ f3 U! s* W
t( y) E% d! q3 q, h/ S 起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。- C2 c5 A; s7 i6 k* o. U
' F5 H1 i# ?1 G& `1 k+ x& t 新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。! u- m1 ?3 h0 J7 @; M E$ G& Y9 X9 ?: j
* S6 F" i* g/ x* ?' |2 d' ?; }
但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。6 E! F) l7 z& G1 {
- ?6 ?* \ U+ u/ s# b 因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。
& W5 \* r% u1 g2 _
# I& e; B# S: {: v3 D# M 实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。
/ ~$ ^! x) U' ]) C
1 W& E# K. @, e# p" t" D: A 但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。$ }) i' {% M+ Y! \. e Y7 X0 h
# b3 z7 P2 G$ }1 u8 v
“自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。* T1 F! a) f9 \
2 M- W8 l1 e+ a# o
此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。
: J- {$ T. e, k1 q4 i, W5 i& U+ z
$ A' A8 Z) B, n$ L 当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。& Z$ }$ e. X8 ?) Q2 ^
" z) m0 ]! e* I' w* S7 M
此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。
4 m% u: b8 k6 c" i. J
3 L- M( l3 h' V* x 中美金融博弈走向何方
7 ?1 Q* u2 S9 N4 j% e3 r& b
- O5 Q. i- O, Y" u9 o. @9 E/ E! i 金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
2 u' i( z5 H/ p% U! o6 N9 Q2 }2 p0 m* w7 S: V8 N
基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。7 A% s* J5 A/ h4 X7 _1 W9 b. \9 N
: o% f/ U s4 S$ j X7 D 但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。8 W) v& N L* Y1 P( L$ `
$ u u h6 f/ h9 g g( Z4 i 中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响
0 E- V& b c* f( j. L2 w+ J1 R- \; o3 _& d" E" f
|
