面和心不和,中美贸易第一阶段协议迟迟没进展
没协议不见得一定就是坏事特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲,借强劲经济的东风,为明年大选造势。外界原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展,然而,他没有透露任何具体政策信息。
在这场极具特氏风格的演讲中,他维持一贯口风,批评中国是偷走美国工作岗位和财富的盗贼,但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们(以往的)领袖,而不是中国。”他回顾早前访问北京,形容中国国家主席习近平“颇有气势”。
特朗普还表示,如果中国不与美国达成协议,他会“在很大程度上”提高对中国商品的关税,还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。
亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒(Wendy Cutler)分析,特朗普形容中国的经济下行,美国在谈判中占绝对优势,但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的政治地位并不稳如泰山,他正面临民主党人发起的弹劾调查,并将在明年11月迎来总统大选。卡特勒认为,双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。
澳洲前总理陆克文认为,第一阶段协议会在2019年年底前出炉,而第二阶段协议在明年达成的前提,很可能是美方因应中方要求,移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年,移除所有关税将十分困难,所以谈判很可能持续至2020年年底。”
中美贸易第一阶段协议为何难产?
智利峰会取消之后,中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感,再无关于协议的具体信息释出。
贸易谈判此前多次开倒车,导致目前双方互信偏低,谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有,特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩,为2020年大选增加筹码,希望从中方手上争取尽量多的红利。但从中国的角度出发,特朗普的权力并不稳固,大选存在未知数;特朗普“随时翻脸不认人”的作风,也让北京不愿让利。
预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行,华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后,12月15日或许是下一个值得关注的日期,第一阶段协议有望在那之前达成,或至少现出基本的形态
多多益善! 不可思议
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