澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗?》的报道,记者为彼得·蔡。报道称,中国将公布今年第二季度国内生产总值(GDP)数据。许多分析人士预测增速为7.4%,略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示,中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。
' s6 U) s+ z6 q3 b ^$ _
, q) r3 ^' V2 n s, e, j& g( _( _, e" g4 T( I1 g- @- n" I0 G4 }
报道称,许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力,北京失去了些许冷静,派国务院、中央政府、国家发改委(原文注:主要的经济规划部门兼智库)官员到全国各地考察实情。
: w) _, i: ]4 R- `+ a
: z8 R, R/ Y; g2 |, m( d# f8 d1 L; _/ u" i! b/ s
报道说,依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度,黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如,由于北京控制污染和过度产能的有力行动,钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。/ j6 ~: r" A! V+ g/ {/ q
" B' J+ n4 F& a- M' G
5 U& q: M* ]4 ~- ~! \& W 面对明显的下行压力,他们怎样才能重启增长势头?许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资,而投资已经占中国GDP的50%左右。3 }! c" _$ Q& M
# k- i k2 G; `
6 `3 z4 b- ~, m! j S4 u: Y 据各种不完全调查,6月以来,地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。6 Q( C3 k9 |. U5 V- N
* A& @! Z" C, S0 N4 T+ v6 s9 b9 i5 g# s2 i P
报道称,各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。
. i0 c7 S6 j3 t. N/ v% P1 z0 \- U; Z9 S
1 J5 T& P, g; m, ^: B0 W7 D8 d, K 据中国媒体报道,国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说,为保持稳定的经济增长,我们仍需要投资的支持。) m' F2 g6 y9 B5 _- t) b
# l4 y5 u. Z+ e; o% d/ ]& a
4 q7 E3 @ n( E, p3 k4 m* v; [ 报道认为,尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速,但资金正在涌向基础设施和公用设施,以支持中央政府的城市化浪潮。: R; L* w1 ~# t$ ^/ [3 z" k
7 l/ B; s! U" B, H
, K) ~3 y( ^" D8 A6 t X( J4 d) X 报道称,北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯?如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看,中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而,如果仔细观察这些项目计划,其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。( F' z3 k9 _0 R+ z) z# V: d" R
: ~' Z( ^; |: c# ^( l k2 k
. u) s: U! h9 Q; [# M
以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%,但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。
+ y) u% h: j1 t" m9 t6 \8 y: X# r; H
4 u8 K7 }9 n, F2 {. g0 M
那么,是什么在抑制北京对大兴土木的热情?北京没有“慷慨解囊”,地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示,政府正在对影子银行借贷实施紧密控制,而且在密切关注地方债的增长。他说:“资金是最大的制约因素。”$ [0 @# W3 R" s& g9 w2 j
$ A6 z$ U6 `( o1 c$ r" T" `
: c) g% y7 d; e9 i& A 报道还说,与2008年的刺激计划不同,现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样,急于投入大量资金。
- D9 t7 C' I- e! v: Q; g# U6 T, ^0 C& Y
; T7 G/ ~, O4 |+ L 报道称,地方政府正在向私人资本寻求更多资金,公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布,80%的大型基础设施项目对私人资本开放。- a4 f# C$ {' e) E) A* ]
& o, _! x0 b; c& m9 C1 F: J: y
. o( J& @0 Z B( h 报道认为,尽管有迹象表明,地方官员准备再次按下投资按钮,但没有北京的财政和货币支持,不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金,还没有准备用现金充斥市场
. e6 y) C& d7 A6 j: e, A0 |$ n. c J, w! L
|