澳大利亚商业旁观者网7月8日发表题为《中国能摆脱投资瘾吗?》的报道,记者为彼得·蔡。报道称,中国将公布今年第二季度国内生产总值(GDP)数据。许多分析人士预测增速为7.4%,略低于7.5%的官方目标。近期的数据显示,中国出口和制造业在北京出台有针对性的宽松措施之后复苏。
7 k" g+ m7 _1 l, `( h, B
3 }! W4 }4 z. G( J5 _* g: {. A3 ?2 Q. d/ h! N
报道称,许多决策者和地方官员对于能否实现7.5%的官方目标感到紧张。面对不断加剧的经济下行压力,北京失去了些许冷静,派国务院、中央政府、国家发改委(原文注:主要的经济规划部门兼智库)官员到全国各地考察实情。$ q; B- r2 E' M* z& y# l
9 A- T9 G$ K) J' g0 C' {, f# |
- M. j6 F' [& p8 y4 g! w" h 报道说,依靠重工业和资源的省份所受的打击特别严重。今年第一季度,黑龙江、河北和山西省的GDP减半。例如,由于北京控制污染和过度产能的有力行动,钢铁大省河北一季度的经济增速下降至4.2%。
4 `# a7 h$ o& h1 ~/ P8 n& E# l: D& _$ U) U& P* o, p( I+ f
1 v ^1 a4 z; l 面对明显的下行压力,他们怎样才能重启增长势头?许多人开始求助于他们最熟悉的老手段—投资,而投资已经占中国GDP的50%左右。
2 @" N5 j1 n9 b) j' b
6 z# b* z$ _# v* x7 E; X4 X! z/ q* P' B
据各种不完全调查,6月以来,地方政府已经出台了近10万亿元人民币的刺激计划。9 C" k' }. U9 n2 L
3 h/ A6 ]6 W+ U' Z, W9 h+ f- I s6 A6 `2 b' W0 K9 g
报道称,各省和自治区启动了让人眼花缭乱的众多大型项目。仅广东、海南、天津和另外两个省就公布了7万亿元的投资项目。一季度增速只有4.9%的黑龙江最近出台了3000亿元的刺激计划。4 d: ]- K V F3 e3 ^0 b9 C
3 y+ M+ J! _9 \2 m- D1 {
" D6 B6 q7 u0 b: x( h4 L 据中国媒体报道,国家发改委投资司司长黄民最近在山西举行的一次会议上说,为保持稳定的经济增长,我们仍需要投资的支持。% D9 u# ^, a9 @+ f' o
: r$ H8 c! ^4 U* u& a4 R- ]3 t# H
' \% l! U. _2 \- p' G9 ^
报道认为,尽管对制造业和房地产等传统领域的投资在减速,但资金正在涌向基础设施和公用设施,以支持中央政府的城市化浪潮。: {' V: S; v N; I% k
, z1 T; v7 \$ J2 k) W" h
0 F7 |2 x, u( w% F: Q+ A
报道称,北京是否正在重返靠投资支撑经济的老习惯?如果从各省和自治区宣布的措施的表面来看,中国似乎处于出台另一轮重大刺激措施的边缘。然而,如果仔细观察这些项目计划,其中许多项目以前就公布过—新项目并不太多。
; o. r* ~7 J% O# t
: n# h4 [0 a8 [1 Q, u# t# H
# h2 H: i5 w3 z. _3 Z 以资源丰富的山西省为例。尽管一季度该省GDP增速的下降幅度超过50%,但地方政府只公布了价值360亿元人民币的新项目。新增开支只比年初的计划开支增加了3.1%。难以称之为大规模刺激措施。
4 c, K9 B& r3 J( K+ K. F$ q* ?8 Q
3 W; n) ] F, m+ S5 ~% P; C! M0 l1 l! F/ \' N" S
那么,是什么在抑制北京对大兴土木的热情?北京没有“慷慨解囊”,地方政府已经负债累累。海通证券宏观经济研究部负责人表示,政府正在对影子银行借贷实施紧密控制,而且在密切关注地方债的增长。他说:“资金是最大的制约因素。”$ Y) f3 F1 O* j/ C: M8 X
* V1 y# b0 q# g! ]; e O
' z% m; o) z) _% K; M$ e: x9 y
报道还说,与2008年的刺激计划不同,现在资金充裕的中央政府只提供了适度的支持。国有银行不像上次那样,急于投入大量资金。
( T9 H2 f$ K* P' L* z3 V/ N
5 T I0 l8 C3 i% |8 r& K0 j1 H" Z" W8 J7 x5 o2 k9 r
报道称,地方政府正在向私人资本寻求更多资金,公私合作成为最流行的术语之一。发改委已宣布,80%的大型基础设施项目对私人资本开放。
# n8 N& T. y4 G4 S5 E9 k7 s/ Y0 J1 \5 W- C( S" s8 ~& \. I
4 X: Y0 |5 S" T 报道认为,尽管有迹象表明,地方官员准备再次按下投资按钮,但没有北京的财政和货币支持,不太可能在大范围内增加投资。中央政府稳稳坐拥大量资金,还没有准备用现金充斥市场3 q( e& G: g& d8 G9 V5 w5 Q' c P. A. w
8 l+ e* Q$ I* R4 m0 B) @ |