除了中国，估计最有行动力执行力的国家政府就是日本了
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日本政府宣布：我们要给每个家庭分发两周量的口罩！
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R2 ^' v- m9 S. B8 v6 T口罩可是现在所有地方的稀缺品，特别是医院最缺，日本政府却要给普通家庭一口气发两周量的口罩！哪来的底气？6 O0 X; v6 e9 r8 ~! E
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平均每家发40只口罩！7 `. t5 g% u$ O! N( F, N
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根据朝日电视台的报道，日本官房长官菅义伟对外宣布，为了从防止感染进一步扩散，政府决定加快分发口罩。目前假设每个家庭有三个人，然后把两周的量一次性分发给每个家庭。5 x, k) i" L; M+ b
" W8 S, c& Q- b* B不过，不是向全日本所有家庭分发两周份的口罩，而主要是北海道等感染扩散比较严重的地区，像大阪、京都，从疫情上报情况来看并不严重，可能就发不到。此外，内阁还决定由内阁从2019年的预备费用中支付22.85亿日元（约合1.5亿人民币），用于购买和运输要分发的口罩，并于6日开始派发。
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目前日本哪些地方的疫情比较严重？ L$ ?% W, X9 C
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首先将收到政府“爱心口罩”的是疫情最严重的北海道。厚生劳动省3月3日宣布，因为北海道的新冠状病毒的传播已经十分严重，将优先向北海道分发约400万个口罩。政府从贸易商那里购买，然后通过邮局将其交付给每个家庭。将从富良野和北见这两个最严重的地区开始分发，这样算下来，2*7*3=42，每个家庭约40个。3 |5 d* m4 J; {6 z2 {6 o, K% U
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除了北海道，东京都、神奈川县、爱知县都在30人以上。政府估计要重点给这些地方的家庭分发口罩。不过，光东京都的家庭就730万个，如果每个家庭40个口罩，那光东京都岂不是要准备2.9亿个，不知日本政府会怎么发？/ ~0 L* Q9 {0 _4 v
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9 C! b- e4 v* t I& r9 ^1 i4 ?1 z口罩生产要达到一周1.5亿只！
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因为新冠病毒肺炎的急剧扩散，日本早已经买不到口罩了。这在日本大小城市基本都一样。除了口罩，卷纸、大米、含有益生菌的饮品，甚至鹅软石都被扫荡而空……如今的日本家庭不只害怕新冠肺炎影响自己，而且还害怕没有日常生活用品。
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" O$ D1 t0 E7 q也在同一天，官房长官菅义伟称，让全国的口罩制造商一天24小时不间断工作，上周已经初步达成1周生产1亿个口罩的速度。而到了3月，将冲刺一个月6亿个口罩的生产量。& H4 f" `' Z$ L8 n7 m
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要知道，日本平常1年中口罩高需求时期（花粉期），每周的口罩需求量大约在8800万个左右，其中大约80%约7成的口罩来自中国（中国是全球最大的口罩生产国，生产量占全球总量的一半），日本本国生产大约1800万只口罩（高级口罩，比较贵的那种）。, g O8 i( Q2 O$ a7 Z
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9 W* O6 M2 m6 h3 m- S而现在，日本政府拿出130亿日元进行全员动员，原来生产女性用品，内衣的公司都转产生产口罩，就一下子把生产从每周的1800万只，急速提到1亿只，这几天又再提速到1.5亿只……0 F2 ~% G% W4 s% z
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一下从原本的高峰提升8倍！日本政府这个动员能力，以及口罩制造商的行动力，我要拍手叫好。+ A+ i% N$ [8 A
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日本国内生产口罩的企业多为中小企业，而特殊时期，一些制作高精产品的企业也加入了口罩生产大军，比如夏普。2 h- P( @! c- x% l, Z/ M7 ?6 S
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0 W( o8 h3 J" c! S日本最大个人用品生产商尤妮佳，将在近期以24小时体制，增加产能到2倍以上，以达到每周2500万个的生产量，而到4月之前还将再增产1000万。3月中旬夏普的加入也将供应每日15万个口罩，加上其他中小企业每天不眠不休地生产，日本政府的一个月6亿个口罩目标，也在越来越接近……8 _ w6 Q- b, z( h# k
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大疫之下，日本紧急统合资源5 W: I, B8 C. ~- W
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并对损失者给予补助/ _8 ]( K6 \& L2 \8 N* |. g" c: V
& T/ ~4 C( W9 g/ t为什么日本政府能有如此高速的动员能力？它不是对地方政府的号召力不足吗？
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8 I6 r" v( }# h其实，这要跟我们之前说的中央和地方关系中区分开。在应对突如其来的灾害或者疫情时，日本政府能根据《国家稳定紧急措施法》，紧急要求制造商加速生产和销售口罩。
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/ j0 ^. o9 ]$ F5 J) A# G该法律于1973年颁布，当时发生了全球范围的石油危机。石油是生产纸的重要原料，而因为石油危机导致的石油价格大涨，日本家庭主妇当时也都疯狂地抢厕纸，生怕原材料涨价而导致买不起。, _1 V( i8 \' m# N* d |, V$ x- p( |
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( A8 ?* B: P. k: n所以，日本政府在当时紧急颁布法案，为确保这些日常用品不会突然大涨价，以及外部的经济崩溃影响本国民众的这一类日常刚需。
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* r& H% t; Z: V' I. J: l. @该法律第22条规定：当特定地区生活相关商品的供应不足、有可能会影响当地居民的生计和当地经济时，政府将可以要求供应商在定价内提供相应数量的口罩。" \+ I: P% O1 z4 @6 f
7 a6 g- u8 W+ T- v8 ?* w此外，为了能将物资正常分配给相应地方，以及之后的物资保管，政府还可以指定相关运输公司和从业者进行相应操作。如果它们在过程中的操作不符合要求，政府有权对外披露公司名称等（相当于公开批评）。* J( A: I y4 N# ~% R' w3 u
9 y! M) t N/ W8 X此外，第26条指出，如果生活中的货物严重短缺，并有可能危及人们的生命，则政府命令可以禁止货物出口。
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8 W4 C4 N: {# v! b; P/ R而日本政府这次能这么快行动起来，也大概遵循了上述这条法案的相关规定。
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. y; D: y4 I: N" Q$ t. z但是都增产到6个亿了，为什么现在药妆店开店后还会排长队，到处都是因为口罩产生纠纷的新闻？一来现在各口罩制造商还在生产恢复期，供应还没完全上来；二来口罩生产出来，第一时间是分发给医院，所以导致市面上的口罩仍然紧缺。% ]2 K& u2 ^5 y0 j- Q2 T
6 |# [( d+ L! Z2 g) |6 ^, j1 r每户人分发40个口罩这事儿政府也选择先从人少、疫情严重的地区入手来做，比较能精准打击。想想东京都一个地方如果所有家庭都分40个口罩，那菅义伟承诺的一个月的产能就得去掉一半，目前也没有这么高的产量和存量。因此，真的全部分发的可能性不大。如果你在大城市生活，还是老老实实地去买口罩比较实际。% Z! C9 q+ V% @( i% B
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不过该有的补助还是有的。日本民间和地方政府对安倍要求的停课措施颇有微词，最重要的担忧是小朋友在家但父母却要工作，没办法照顾孩子。$ z7 I" b; N* l
* i- {+ @5 G, B0 B* q" \此前就因为“待机儿童”问题（因为日本保育院和幼儿园的资源不足，所以很多家庭排不到本区内的学校）搞得日本年轻父母们心力交瘁，直骂“日本去死”，现在又临时叫停学校上课，孩子虽然开心了，但父母就愁了。
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所以，为了回应这些不安，日本厚生劳动省3月2日发布消息，将补偿因临时停课而导致孩子们的父母请假损失的工资。在2月27日~3月31日期间请假的父母，将可以跟政府申领每天最多8330日元（约为536人民币）的全额补偿。3 s: `3 y4 Q$ `+ a3 _, k
; @4 x9 k% B! B {+ K* _! t7 `除此之外，日本政府还承诺，给这次疫情造成损失的中小企业及时补偿。政府决定将从金融公库等财库中设置5000亿日元（约为319亿人民币）的紧急贷款与担保额度，支援旅游业这一类疫情中，首当其冲的中小企业。还有其他的补助措施正在酝酿出台……2 Q0 x l" d: |' b# z# O" }
% s' `8 l0 I W! I6 D# l. V; m& C" C! M看到这，我柠檬了。
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% N( h: T2 O5 U4 ^6 b现在每天为了10个口罩不停上网摇号，一中签跟中头奖一样开心，而日本政府则是直接拿着口罩送上门。! X7 }# {; t; `) Y. T: U
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这个政策一出，肯定日本国内又有不少批评声音，觉得政府在做表面功夫，但我觉得这件事这样做挺好。给疫情重灾区主动提供口罩，是资源精准分发的一种高效方式。既然日本政府做不到像中国这样，让所有日本人都呆在家里，包括重灾区的政府，也只能建议市民不要外出，那么就给要外出的市民以防护武器，以预防病毒入侵。
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# t% }6 d5 r& `5 O8 {8 E即使现在网络上充斥着日本防疫不给力不积极，甚至为了举办东京奥运会隐瞒疫情实情的文章，但我们不能被这些为了吸睛的文章影响了判断。% D7 M6 x& ]$ D3 D2 [2 [
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