除了中国,估计最有行动力执行力的国家政府就是日本了& }5 r- |$ {9 f9 q) ]
7 J' a g0 l2 ^8 h; k2 v9 N! _+ p; c
日本政府宣布:我们要给每个家庭分发两周量的口罩!
; U6 c+ G# v6 I" j' y# _, ?8 A4 B0 o& M* |9 ~
口罩可是现在所有地方的稀缺品,特别是医院最缺,日本政府却要给普通家庭一口气发两周量的口罩!哪来的底气?
2 {5 b3 |0 G5 g& E V( C1 v) b
7 _1 J; k. o i; h( B$ ` t平均每家发40只口罩!0 s; \8 J; Q5 x' o# L
, d, U3 s) H6 R' ?3 W* I根据朝日电视台的报道,日本官房长官菅义伟对外宣布,为了从防止感染进一步扩散,政府决定加快分发口罩。目前假设每个家庭有三个人,然后把两周的量一次性分发给每个家庭。* R% P- ]" W( m7 v9 t- N
, n- q0 `9 H5 E/ y; ]( V! y
不过,不是向全日本所有家庭分发两周份的口罩,而主要是北海道等感染扩散比较严重的地区,像大阪、京都,从疫情上报情况来看并不严重,可能就发不到。此外,内阁还决定由内阁从2019年的预备费用中支付22.85亿日元(约合1.5亿人民币),用于购买和运输要分发的口罩,并于6日开始派发。
! n2 d1 r) m7 a) `. k
9 w9 Q' N1 Z* P X1 W. d2 w$ `
# {6 h, ]; J. v4 i/ z8 Q# P8 v% _8 c5 o2 ~2 j0 O" n
目前日本哪些地方的疫情比较严重?/ U" H5 u+ p+ H7 F
" f* I+ t% {% Q2 }
2 c! d( e K F: j5 U# ]
首先将收到政府“爱心口罩”的是疫情最严重的北海道。厚生劳动省3月3日宣布,因为北海道的新冠状病毒的传播已经十分严重,将优先向北海道分发约400万个口罩。政府从贸易商那里购买,然后通过邮局将其交付给每个家庭。将从富良野和北见这两个最严重的地区开始分发,这样算下来,2*7*3=42,每个家庭约40个。 w# S3 T% m) c0 u6 n. a3 z4 Y3 Z
8 D- F1 _& m! ^, D除了北海道,东京都、神奈川县、爱知县都在30人以上。政府估计要重点给这些地方的家庭分发口罩。不过,光东京都的家庭就730万个,如果每个家庭40个口罩,那光东京都岂不是要准备2.9亿个,不知日本政府会怎么发?5 [0 M& ]) x1 ~8 \6 n/ T
' g# ?8 e* C+ S0 J5 ]4 F. H1 c3 |; W' ?
$ ]4 w M3 L$ e. H( F口罩生产要达到一周1.5亿只!' `8 J* @/ z& _$ d0 h* h( i
- ^% b: u+ o- O9 H) E, o
因为新冠病毒肺炎的急剧扩散,日本早已经买不到口罩了。这在日本大小城市基本都一样。除了口罩,卷纸、大米、含有益生菌的饮品,甚至鹅软石都被扫荡而空……如今的日本家庭不只害怕新冠肺炎影响自己,而且还害怕没有日常生活用品。 v( c. @8 l2 b* e2 C
8 N! z& ~) @) ^' \ f6 D# {( n8 k6 P
* ?9 k8 {) z( u. p6 F也在同一天,官房长官菅义伟称,让全国的口罩制造商一天24小时不间断工作,上周已经初步达成1周生产1亿个口罩的速度。而到了3月,将冲刺一个月6亿个口罩的生产量。$ T( E# H; o! N3 ?, q
% w% [$ Y6 U, n$ Q+ S
要知道,日本平常1年中口罩高需求时期(花粉期),每周的口罩需求量大约在8800万个左右,其中大约80%约7成的口罩来自中国(中国是全球最大的口罩生产国,生产量占全球总量的一半),日本本国生产大约1800万只口罩(高级口罩,比较贵的那种)。
, B- V* T9 F' J. X- h+ y3 W' l# O& P4 o# c" \4 A
+ m* |' t9 Z, X; O C+ V2 Z( w1 H9 B) m
而现在,日本政府拿出130亿日元进行全员动员,原来生产女性用品,内衣的公司都转产生产口罩,就一下子把生产从每周的1800万只,急速提到1亿只,这几天又再提速到1.5亿只……
" d" K+ J1 C! q* y& |7 Y5 d2 G, Q) E' m. u2 C- O, d
一下从原本的高峰提升8倍!日本政府这个动员能力,以及口罩制造商的行动力,我要拍手叫好。
0 F+ A+ y! j5 e: }, K, @: x% c* F; r) a5 N5 M4 o5 G
0 v. f6 ?, u# O' Z2 V' ?4 K5 \# t5 N* L0 K1 f3 h5 n( a+ G
日本国内生产口罩的企业多为中小企业,而特殊时期,一些制作高精产品的企业也加入了口罩生产大军,比如夏普。 N! X: v* ~- z0 G8 c
! Z, b9 t A5 [- H( ?& x; k! G) F) |# p' F
5 p$ Z+ A7 G! @; P, t日本最大个人用品生产商尤妮佳,将在近期以24小时体制,增加产能到2倍以上,以达到每周2500万个的生产量,而到4月之前还将再增产1000万。3月中旬夏普的加入也将供应每日15万个口罩,加上其他中小企业每天不眠不休地生产,日本政府的一个月6亿个口罩目标,也在越来越接近……$ R# w0 X/ j' l K+ Q- L" b
" {& e) \2 c1 |& b
8 Y0 U% F* m) D0 z( f# }" p. g
& w( v5 p5 o+ B3 {; X% V8 R大疫之下,日本紧急统合资源
( k& k' U' T+ n# H% C* @/ f% ? z9 I- p
并对损失者给予补助
: R+ _& H; P5 Q, { u( u! P, B# T
% O5 P4 l" J# q. d为什么日本政府能有如此高速的动员能力?它不是对地方政府的号召力不足吗?. A8 b7 R% `+ w1 u' d% F* ~
1 _/ S* {8 i( g3 w其实,这要跟我们之前说的中央和地方关系中区分开。在应对突如其来的灾害或者疫情时,日本政府能根据《国家稳定紧急措施法》,紧急要求制造商加速生产和销售口罩。
6 ]" n; j2 Q, F' ~& J- A( A' l- b, n7 a
该法律于1973年颁布,当时发生了全球范围的石油危机。石油是生产纸的重要原料,而因为石油危机导致的石油价格大涨,日本家庭主妇当时也都疯狂地抢厕纸,生怕原材料涨价而导致买不起。
. y) j7 x g/ e# g% b1 S* J2 H
* N% m* M1 p* [! B" |) g0 l0 c
& h, g. |4 I8 j2 R; S! Q* l1 J. N Z, s$ L" T
所以,日本政府在当时紧急颁布法案,为确保这些日常用品不会突然大涨价,以及外部的经济崩溃影响本国民众的这一类日常刚需。
8 J! ?9 g6 c/ ?# ^+ }& I7 \3 ]8 [' k/ r6 ~+ K
该法律第22条规定:当特定地区生活相关商品的供应不足、有可能会影响当地居民的生计和当地经济时,政府将可以要求供应商在定价内提供相应数量的口罩。
( X/ L* L% S: Z% S( M2 X# c% q9 o/ m4 F ?
此外,为了能将物资正常分配给相应地方,以及之后的物资保管,政府还可以指定相关运输公司和从业者进行相应操作。如果它们在过程中的操作不符合要求,政府有权对外披露公司名称等(相当于公开批评)。
$ }% p, y' A% l2 V( Y4 s5 i g2 ]
( g/ k* L' l* r) ?0 M( b此外,第26条指出,如果生活中的货物严重短缺,并有可能危及人们的生命,则政府命令可以禁止货物出口。+ s& D: B) W9 k, f2 q& e
8 Y' T. }; C- I2 w& d) o8 z
而日本政府这次能这么快行动起来,也大概遵循了上述这条法案的相关规定。
" V, O1 D) ~! {) T+ W0 P3 d' A# v
5 d# u) u9 \4 l' D, p6 W但是都增产到6个亿了,为什么现在药妆店开店后还会排长队,到处都是因为口罩产生纠纷的新闻?一来现在各口罩制造商还在生产恢复期,供应还没完全上来;二来口罩生产出来,第一时间是分发给医院,所以导致市面上的口罩仍然紧缺。
8 R, k- B( J% n" Y) j( S/ G8 i7 d7 d; s t% j
每户人分发40个口罩这事儿政府也选择先从人少、疫情严重的地区入手来做,比较能精准打击。想想东京都一个地方如果所有家庭都分40个口罩,那菅义伟承诺的一个月的产能就得去掉一半,目前也没有这么高的产量和存量。因此,真的全部分发的可能性不大。如果你在大城市生活,还是老老实实地去买口罩比较实际。- O+ C2 r E4 ^
' v% U- b5 r: V+ U不过该有的补助还是有的。日本民间和地方政府对安倍要求的停课措施颇有微词,最重要的担忧是小朋友在家但父母却要工作,没办法照顾孩子。/ z4 _8 B; B! c* n% g" F
0 K2 g* c( n4 a此前就因为“待机儿童”问题(因为日本保育院和幼儿园的资源不足,所以很多家庭排不到本区内的学校)搞得日本年轻父母们心力交瘁,直骂“日本去死”,现在又临时叫停学校上课,孩子虽然开心了,但父母就愁了。2 v: V5 ^4 s. h5 A- X+ T6 `# X. W
' s& y/ t/ q, x+ a: p K
所以,为了回应这些不安,日本厚生劳动省3月2日发布消息,将补偿因临时停课而导致孩子们的父母请假损失的工资。在2月27日~3月31日期间请假的父母,将可以跟政府申领每天最多8330日元(约为536人民币)的全额补偿。
- \# z* u1 d3 G; Z* i: v
4 R5 f4 _. B, u除此之外,日本政府还承诺,给这次疫情造成损失的中小企业及时补偿。政府决定将从金融公库等财库中设置5000亿日元(约为319亿人民币)的紧急贷款与担保额度,支援旅游业这一类疫情中,首当其冲的中小企业。还有其他的补助措施正在酝酿出台……+ i2 B' }2 j& g- [" `4 W% C
: F. j3 H5 O1 p# M/ A T2 O看到这,我柠檬了。9 ?: l: y: J0 q. I8 S
4 h9 |( Y; J7 |
: L5 T. V/ c k7 H% E: C2 H
, ^& T, d' V, P, S( e, i现在每天为了10个口罩不停上网摇号,一中签跟中头奖一样开心,而日本政府则是直接拿着口罩送上门。2 Q& y' D. X# I' ?8 g
. Q, j5 y6 T' v/ D! z这个政策一出,肯定日本国内又有不少批评声音,觉得政府在做表面功夫,但我觉得这件事这样做挺好。给疫情重灾区主动提供口罩,是资源精准分发的一种高效方式。既然日本政府做不到像中国这样,让所有日本人都呆在家里,包括重灾区的政府,也只能建议市民不要外出,那么就给要外出的市民以防护武器,以预防病毒入侵。
9 J0 u* Z# m: T4 F* S& e- K" B9 v$ x Z6 _! }0 l& L
即使现在网络上充斥着日本防疫不给力不积极,甚至为了举办东京奥运会隐瞒疫情实情的文章,但我们不能被这些为了吸睛的文章影响了判断。$ n/ X7 [9 h+ C/ @4 d
5 C6 t; ?- \" ^6 @" O4 s |