邻居是搬不走的，合则两利，打打杀杀只能让区域外国家渔翁得利( ^: l$ [. u9 x- s/ \
- [& y- u3 N( Z# C# ]8 i' \3 g
昂山素季一句“希望中方继续在国际场合为缅甸等中小国家主持公道”，更彰显不仅是经济，在政治上中国也已经取代美国成为对缅甸最有影响力的国家。
9 ~7 A% J( f1 k1 T+ Z0 i4 z" W' A% ~* ?' ?- ^
首先，昂山素季的态度，证实了美国影响在缅甸的失败。6 m4 Z3 L2 c2 F# { l' c$ L: T
4 q9 U! p% {7 L& n/ y! v+ ^美国前助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)曾经公开称，美国的亚太政策的核心之一是避免在该区域出现挑战美国的霸权的国家，并努力保证这一政策不会因政权的更迭而改变。在美国看来，怀有西式民主价值观、亲西方的昂山素季，会更为积极地站在美国一边、支持美国的亚太“再平衡”战略。所以，作为被缅甸人称为国父的昂山将军的女儿、缅甸全国民主联盟的创办人之一的昂山素季，一度被西方国家冠以“民主女神”“人权斗士”的称号。. X- |& s0 g8 u6 ~
8 `# Q% A& e) F. e7 Q) ^
2010年，被软禁20年的昂山素季开始走上缅甸的政治舞台，并在2016年成为缅甸国务资政（因为两个儿子和已故的丈夫均是英国籍，昂山素季不能竞选缅甸总统），成为缅甸民盟政府事实上的最高领导人。当年美国宣布取消对缅甸制裁，缅甸立场也曾转向西方，但让美国失望的是，上台后的昂山素季并没有带着缅甸走进美国预设的战略轨道。; f5 \% P6 [; t2 X
- I6 w+ U! B& U: ]7 W' m其一，缅甸民选政府和昂山素季本人无法实现政治改革的突破，或是处理好与军方的关系。其二，昂山素季推动的“21世纪彬龙会议”从2016启动迄今，缅北地方割据问题始终是难以解决。第三，由于地缘的关系，昂山素季对中国抱有合作的态度和意愿。所以，罗兴亚人事件爆发后，昂山素季开始遭遇以美国为代表的西方媒体空前严厉的抨击。; ?+ P0 S; U6 X9 \) p( Q
. u; C$ k9 @; `. Y( y" J在此背景下，改善民生、找出经济发展的突破口成为昂山素季的迫切需要。在2017年，中国外长王毅与昂山素季接触，不仅在罗兴亚人问题上为后者提出了“四步走”战略缓解了国际压力，更提出了“人字形”中缅经济走廊计划，让中缅合作进展进入快车道。
8 b# J0 z+ j2 i1 F2 ~/ e: q$ Z
$ g5 v$ n9 |& z- Y* i9 [: L2 ^在中国借“一带一路”扩大全球影响力之际，美国也开始采用非常规手段反制中国。缅甸虽然已经转向中国，但是美国并未放弃继续延伸自己的影响力。对于中国在缅甸的投资项目，美国经济学家、外交官和律师组成的团队在暗中帮助缅甸，手段是审查合同、就对缅甸不利的交易做出提醒，并帮助该国争取与中国公司达成更好的条款。中国的投资项目为此遭到了挫折。
1 `8 N# W9 z9 q# x; w1 `/ q* j% l; e8 m2 O' L4 J
中国不仅是缅甸最大的贸易伙伴，也是该国最大的外来投资国之一。中缅两国2020年1月18日签署的协议中，包含关于修建中国至皎漂港(Kyaukpyu)铁路的协议，以及在当地建设一个深水港（皎漂港）的最终协议。皎漂港位于缅甸若开邦孟加拉湾沿岸，是以前建造的通往中国的石油与天然气管道的起点。该港口如果按计划扩建成功，不仅将可成为缅甸最大的远洋深水港，也可以让北京获得直接通往印度洋的门户，绕开狭窄且地缘政治敏感的马六甲海峡。: c% ]% R+ M( g) Z! Y/ R! w; d
1 h7 h# R' K9 ?' `
中美两国与缅甸之间关系的反转，显示出美国在缅甸的价值观和意识形态输入已经失败。- h/ I1 C$ y8 j
, w1 i6 { n8 D
( v5 e. @. W" C) z3 n其次，中国在东南亚国家中的领导者的形象已经具备雏形。( c7 ?. s: _! _% k( g
9 D& K4 ?+ M) f9 l
在习近平此番访问缅甸之前，两国已经在2018年10月份签署木姐-曼德勒铁路项目可行性研究备忘录，希望建设预计全长431公里、时速160公里的铁路改善连接中国云南的交通。同年12月份，缅甸总统府宣布成立国务资政昂山素季为主席的实施“一带一路”指导委员会，该委员会已在近期召开第一次会议宣告进入正式运作状态。
: M: t; a! h0 p$ X: Q. b
# U, t4 x! E( _5 m! y其实不仅是缅甸，近期有机构进行的一项最新调查揭示，东南亚国家普遍认为中国在本地域的经济、政治与战略影响力已超越美国。: i; x1 Y) R" _, E5 @
+ Q9 G8 Q' ], @3 ]近年来中国积极改善与东南亚国家的关系，中国与东盟各国之间经贸合作稳健推进，贸易规模已经于2019年上半年超越中美。即便是一直存在南海领域冲突的国家，中国也采取“推动当事国直接双边协商会谈解决问题”，拒绝以美国为代表的第三方势力的介入。2019年7月31日的东盟-中国10+1外长会议上，各国提前完成《南海行为准则》草案一读。8 r3 w( z$ J6 w7 j
, d( r% w! @, ?! f0 I- y4 a/ D+ v
( l {' f$ f1 U; Q# A
针对直接影响东南亚各国的中美冲突，诸如新加坡外长2019年5月15日就呼吁“美国应正视中国的崛起，别逼小国二择其一”等表态，也在成为东盟各国的共同立场。
1 I6 F9 b/ W8 L3 Q3 ?: t: h0 X8 Z0 k, E1 G" {
可以认为，习近平2020年的开年第一访，目的不止是缅甸（当然，我们不能忽视习的访问推动了中国与缅甸的更多合作），更在于中国在东南亚领导者形象的树立。而这显然只是中美长线竞争过程中的一环。
" W, O/ i" d( y0 s0 \5 I4 }3 A. ^1 P1 g8 n7 H% k( T
过去几年来，东亚的力量平衡显然朝着有利于中国的方向转变。即便放眼全球，中国也已掌握如何在西方棋盘上博弈的技能。事实上，正是中国进行调整适应、提升和重塑自身的能力，才能在今天成为全球第二重要的国家。与此同时，在内政方面，中共会对自己的施政方针必要时做出调整，以适应新的经济和政治现实。这一点比当年美国的劲敌苏联要明智得多。所以，虽然美国已经全线竞争的姿态，中国不但并未呈现败式，反而越来越掌握主动# h* n+ S6 O- }& _& o
; M4 J5 Q' g; R; v% T6 o% N- B2 i |
