百事牛评:只有美国可以是帝国主义,只有美国想干啥就干啥
/ _! n$ z) x6 l0 r
/ t8 B R" x, b `2 _东南亚国家联盟峰会(ASEAN)再次成为美中两国竞争角力场。东盟今年以主席国声明的方式,在不点名中国情况下,强调南海造岛建礁升高地区紧张局势;而美国总统特朗普的特使、白宫国家安全顾问欧布莱恩(Robert C. O'Brien)也在东盟与美国峰会上,公开批评中国。, z! \7 R; `1 |
7 l1 }( R$ X U2 R( T欧布莱恩作为特朗普的第四任国家安全顾问,首个外访行程就来到东南亚,目的是参加东盟与美国峰会(ASEAN-US Summit)。; Q* A/ F# o4 k! d+ Z. \3 I
' n* Y# }1 O1 O; D尽管美国不是东盟成员,但美国在区域的安全利益,从前总统奥巴马时期的“重返亚太”到特朗普的“自由开放的印太”,就算词汇有改变,美国的区域安全利益从来没变。, n, Q$ N. \. B9 M
9 _2 e& q2 Q, w% P# K5 t
欧布莱恩在东盟峰会期间,于场边正式会晤了中国国务院总理李克强。但在南海问题上,欧布莱恩是把东盟国家不敢讲的话,针对中国讲得又重又明白。4 U% k0 k* ^" q/ Z/ @
m8 z/ O- W6 f8 R欧布莱恩:“ 北京用威吓的方式,试图阻止东盟国家开发离岸海洋资源,阻扰他们取得价值2500亿美元的石油与天然气,这些做法违反尊重、公平和国际法等原则;东南亚区域国家对新帝国时代没兴趣,也对大国掌控他国的‘强权即是公理’没有兴趣。”' f2 S; h* I' `* h* T/ k' ~! l) _
* K3 L# T; a J欧布莱恩还在记者会上说,南海相关主权声索国想要稳定安全的区域环境,可情况却是“树欲静而风不止”,暗指中国军事化人造岛礁。" A4 R% [# ? f# C) @
* ^& ^5 L. T( D* B' ~% h
. E F8 i. l: U. y7 D美国媒体指出,特朗普缺席峰会引发美国努力推进印太战略成效的疑虑。欧布莱恩则在会上宣读特朗普的一封信,邀请东盟领导人明年第一季度访美,举行“特别峰会”。
, _$ S) Z4 ^9 {
1 m+ {* K9 `$ }$ S. r美国努力维系东盟朋友圈,并在南海问题上积极发声,而峰会在泰国落幕后,东盟仅透过主席国声明未点名中国指出,南海的填海造岛行为让人关切,因为这样的行为侵蚀彼此的信任且升高紧张情势,而东盟乐见《南海行为准则》协商有实质性进展。/ }* w/ G# ^2 M2 ?) D( U& t* I
! w1 d, N$ L! U8 `& E
《南海行为准则》预定2021年完成,但东盟10国协商陷入胶着,而越南与中国近来则在南海万安滩海域,因探勘石油对峙数月。2 e; Q/ s" ~5 \& {7 r R% Z) Q
# P/ T! C/ @: Q# S& u; S; v中国、越南、马来西亚、菲律宾及台湾等都是南海海域上的主权声索方,其中又以中国在南海人造岛礁军事化的作为最受关切。+ a2 K" L" u/ @& g5 [
- _. D1 |8 p, o9 c9 P. ]% r7 F+ h
2016年,海牙常设仲裁法庭宣布,中国声称拥有南海主权的历史证据及所划定的“九段线”地图,没有法律依据。8 ^& U5 U, M" d% F6 z$ S! L
0 D+ y- Q9 p' b6 M6 K# g* ^) n# }舆论普遍认为,东盟国家在南海问题上不愿说重话得罪近邻中国,而希望美国扮演大声说话的角色。华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)东南亚计划主任暨资深研究员希尔莱特(Amy Searight)向自由亚洲电台表示,在南海问题上,美国一向不吝于表达必须合乎国际法的观点,从奥巴马时代就是如此。3 M5 H4 a# T2 B
: Q4 n, D* m9 S* I& Q; G希尔来特:“回顾奥巴马政府时代,也是由资深官员对中国在南海上的独断行为有非常严苛的批评;而东盟国家则是有所斟酌,采取合宜方式表达对中国南海行为的关切。这次泰国是主办国也采取这样的模式,我并不意外。”
( F$ O% u6 \2 z* b7 q$ |
! e8 q# ?5 ]8 x3 K7 d她还表示,可以预见,特朗普政府会将在南海执行航行自由任务“常态化”,而中国在南海军事化及侵略性的作为如果不停止,她担忧,可能会有擦枪走火的冲突。
3 m$ q; g# ^8 m6 s5 c0 ]8 q+ R/ V5 z4 r# T9 j2 l
|