百事牛评：只有美国可以是帝国主义，只有美国想干啥就干啥
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: x( _0 p, s/ r. _% s" {+ P& n东南亚国家联盟峰会（ASEAN）再次成为美中两国竞争角力场。东盟今年以主席国声明的方式，在不点名中国情况下，强调南海造岛建礁升高地区紧张局势；而美国总统特朗普的特使、白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert C. O'Brien）也在东盟与美国峰会上，公开批评中国。6 S3 C) v2 J* ~ N5 j. }
f4 V# y6 H+ a4 j" O7 m3 k欧布莱恩作为特朗普的第四任国家安全顾问，首个外访行程就来到东南亚，目的是参加东盟与美国峰会（ASEAN-US Summit）。
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/ H# c2 m1 w: Q2 k% D6 A! n尽管美国不是东盟成员，但美国在区域的安全利益，从前总统奥巴马时期的“重返亚太”到特朗普的“自由开放的印太”，就算词汇有改变，美国的区域安全利益从来没变。
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% r$ k8 ?7 f8 }- Q欧布莱恩在东盟峰会期间，于场边正式会晤了中国国务院总理李克强。但在南海问题上，欧布莱恩是把东盟国家不敢讲的话，针对中国讲得又重又明白。9 x0 P* b! p" }- g$ @
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欧布莱恩:“ 北京用威吓的方式，试图阻止东盟国家开发离岸海洋资源，阻扰他们取得价值2500亿美元的石油与天然气，这些做法违反尊重、公平和国际法等原则；东南亚区域国家对新帝国时代没兴趣，也对大国掌控他国的‘强权即是公理’没有兴趣。”* e9 P& y# x. U b2 d- Q3 ]
2 J5 ?0 s7 \: F- e* v' `5 g欧布莱恩还在记者会上说，南海相关主权声索国想要稳定安全的区域环境，可情况却是“树欲静而风不止”，暗指中国军事化人造岛礁。
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/ ^+ C+ a, u& j$ }) i! Q美国媒体指出，特朗普缺席峰会引发美国努力推进印太战略成效的疑虑。欧布莱恩则在会上宣读特朗普的一封信，邀请东盟领导人明年第一季度访美，举行“特别峰会”。: k9 Z! O9 n' K! C" r: i- i
% S% \: B/ o2 l美国努力维系东盟朋友圈，并在南海问题上积极发声，而峰会在泰国落幕后，东盟仅透过主席国声明未点名中国指出，南海的填海造岛行为让人关切，因为这样的行为侵蚀彼此的信任且升高紧张情势，而东盟乐见《南海行为准则》协商有实质性进展。, ~+ h. h ?! @9 o) d- ^& z$ N5 M
0 t: q( }' K! O5 P" E《南海行为准则》预定2021年完成，但东盟10国协商陷入胶着，而越南与中国近来则在南海万安滩海域，因探勘石油对峙数月。
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0 p# ^$ F: L p1 f- }3 j; M0 [中国、越南、马来西亚、菲律宾及台湾等都是南海海域上的主权声索方，其中又以中国在南海人造岛礁军事化的作为最受关切。8 p, m# A0 s( V7 y
/ V+ h+ u4 f j2 e1 z1 j. X2016年，海牙常设仲裁法庭宣布，中国声称拥有南海主权的历史证据及所划定的“九段线”地图，没有法律依据。" r$ m0 m) j% q7 h! C) b& C8 M
6 }/ L" S9 ]; i8 d% C' C& K1 z舆论普遍认为，东盟国家在南海问题上不愿说重话得罪近邻中国，而希望美国扮演大声说话的角色。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）东南亚计划主任暨资深研究员希尔莱特（Amy Searight）向自由亚洲电台表示，在南海问题上，美国一向不吝于表达必须合乎国际法的观点，从奥巴马时代就是如此。
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, a7 d6 ]' ~) n' Y" m! ^! S希尔来特：“回顾奥巴马政府时代，也是由资深官员对中国在南海上的独断行为有非常严苛的批评；而东盟国家则是有所斟酌，采取合宜方式表达对中国南海行为的关切。这次泰国是主办国也采取这样的模式，我并不意外。”
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5 y" V2 ?# C* U她还表示，可以预见，特朗普政府会将在南海执行航行自由任务“常态化”，而中国在南海军事化及侵略性的作为如果不停止，她担忧，可能会有擦枪走火的冲突。% e. x6 y* B" o0 K! E/ Q0 u
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