多家供应商同时共存反而最安全4 z/ ~* O7 H1 S7 |3 ~ q6 r/ g
6 Y- W6 U" X. N4 m. |德国《商报》报道称,该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中,最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。
( U6 J! B8 z# l7 O* e, ? i% u7 b C" w" s7 E8 L
报道称,联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后,相关规定将于今年年末或明年年初生效。: q$ F5 [, P7 z; N8 q, B7 P5 o3 U
. W {5 M7 _0 U. g! G9 G5 b
《商报》称,草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示,默克尔担心(在华为问题上)与中国产生摩擦,亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。% u; J C- r* Y7 t* A
0 f$ w7 Y6 g6 c g5 v
德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊,经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间,曾在《商报》发表署名文章。& d- \$ J' b# X* u' z
8 ^7 `2 Y( {- x- p* D德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称,草案规定,德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域,以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室(BSI)有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。
; w- T4 G v' x2 Y, u
& ^2 b1 x' d4 S" x德国政府希望,包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天,制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动,政府能够参考这份声明清除设备,惩罚制造商并向其索赔。* \ o$ b) f( o+ C; G# v" a- l# r
/ ^6 ^1 e+ t$ x: s8 X7 @
然而,德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根(Norbert Röttgen)呼吁,进行“密集的议会辩论”。5 y# r% O! R- w6 K# {( I, R
$ ]% ~* h! ]$ [6 y. }4 B德国《商报》称,行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前,这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣,现在却成了政治问题,美国和欧盟都在介入。
! ?9 X& s0 G( |. y% x7 `2 h% ^8 `- _$ j
美国一直走在“封杀”华为的路上,要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款,禁止华为参与本国5G网络建设。
8 p* Q8 L- F; _2 H1 s6 ^+ \& T! ^) X8 T; t7 N( s& U4 u+ ~
虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力,甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走,没有放弃使用华为
% e9 h$ B/ p# u8 g( p% n6 v7 i8 a9 r. T& j
3 g7 A. N6 k& [3 U
今年3月,默克尔便表示,德联邦政府已经决定,不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”,而是对这些参与5G竞标的企业提出要求,并将相关的要求写入到电信法规之中。1 K) x1 h f" G/ J" `+ V! R
! d% X; z5 S$ a9 D
德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示,德国5G建设不会排除华为。
( a3 U+ l6 v, z; D5 X7 C: z0 X, }2 L6 @6 }3 Z# y
5月16日,德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说,“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是,包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何,任何满足安全要求的企业都能参与进来。”
! W0 N( X9 u! E9 E4 y& n/ U; I. I7 g0 q! H9 U
除此之外,德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前,德国三大电信巨头:德国电信、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信德国(Telefonica Deutschland)都在广泛使用华为的设备,而对外界流传的,所谓华为会带来安全问题,三家运营商都认为毫无根据。. S) R2 _8 w# r; i4 P8 R
- i: M$ b+ i; \( @( C8 T0 L. T德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告:如果将华为从5G网络供应商中排除,将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备,付出成本达数十亿欧元。
5 E* G; @1 h1 b% S9 f$ J7 [( c7 m1 H* C% y: }3 V4 {
与此同时,华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾表示,华为产品没有“后门”。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。' A1 e# L5 Y! [( @$ R- _/ Q
$ y l, x9 T4 A1 C, \
* Q- s8 b; e9 u1 X
, r/ |- U3 U7 c
7 ^- ~; I+ `% T# {) o1 C, K& p! Z* X6 v2 o: R& I
德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo1 p ^8 C9 o, K& ~+ I
3 l7 U/ ~$ }/ c+ _
$ l: i. u; \$ C+ |9 Q/ r: N
今年上半年,德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬,阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海,在这里,他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称,阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见,并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。 q _* u0 c9 \! ]7 M/ }# |: C
- e! Y1 A( y" w2 j1 Y
针对德国5G建设,同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示,德国不想放弃华为5G,打了个政治正确的“擦边球”。: L/ h) C U# K
' C( X# t8 ?. M: |3 J郑春荣称,一方面,如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话,对德国而言成本会非常高,因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设;另一方面,排除华为,会使德国在5G建设上落后很多年。7 I+ p+ x9 M. `* R ]
# o1 u: N; k' O& Y1 X/ n最后,德国选择了一个政治正确的“擦边球”:他们一直强调,不能针对特定海外公司进行封杀,但他们提出,参与德国5G建设的企业,要达到一定的国家安全标准,让华为给他们一定的承诺,这样德国也算是给了美国人一个交代。0 s" y1 u# F' T
2 ^: M% E7 b% Z" h* |5 t6 f
L1 \& n0 Q8 ^) _" ~
德国5G网络建设不排除华为
5 C) e9 C1 r3 g. p9 j$ ~- @
+ w/ C2 z, E" Q4 G0 V0 d( p% ?德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出,这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调,从未计划过“反华为”条款。7 f+ z6 t- p9 k
|' ^# P: B3 T0 }$ b0 b% g8 ]( x+ b5 u. F3 A" }0 W" p, P
- C, u/ Y/ V: J7 v) z
美国发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动
- j0 i; \4 J/ v" x7 j9 Z0 c0 H0 i& J) ]. V1 Y/ J! F; X
( ^: _& N4 W& W2 g
德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息,该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。
8 b6 Q" y9 M' E# Z% X8 j2 h3 ~( w) |5 K; Z3 l& T
德国政府在周一(10月14日)证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示,“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。4 L, h, c% M) k6 b- p8 |
: h- V) I2 ~2 N4 x( r1 n《商报》此前的报道指出,草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息,称从未计划“反华为”条款。9 k: k8 |* K, Z0 R4 v' `4 o4 J
. y$ _) ^; Y, W2 H$ z. G
美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出,尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定,德国政府圈内人士表示,默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦,所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。7 l0 Q) A# M- f# l+ I8 [1 \
1 y- L7 p& B# l7 g9 m! _6 ~4 V
华为是全球领先的网络设备供应商之一,在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密,华盛顿发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动。# Z8 E" ?6 W+ c8 n* r
9 ~1 ?/ Q# \# b0 b3 M4 R- Z/ l. z德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德(Nils Schmid)告诉《商报》,让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。
" ~1 I; y0 ^# s( o; S- p
: L- ~3 z. Z+ `+ Q2 A- ~美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款,禁止华为参与5G网络建设。
/ x1 M1 a+ ~$ c3 m, f0 P/ W# m( U& L% m
德国联邦网络局今年6月曾表示,在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面,德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾说过,向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。& k8 n5 l; Z* Z* ]% U& G3 ~$ \
8 Q: L8 E1 E; l, |. a
联邦网络局会在未来几天公布最新草案,与企业和协会进行商讨之后,今年年末或是明年年初规定将会生效。
3 o% w$ j& @0 u2 ]: ?% H) J; d' ?- x, ^* w/ _. v* j; G# [% r
|