国内移民计划有何影响？8 c1 a5 Q5 Y' [/ r# c/ d
l: k, L0 K! k- e' |2 k2 [
% _7 n, Q/ |+ X9 D* M+ H
7 _( U; V) U* R7 Y9 O* X其实，从整体上看，印尼的国内移民计划在改变人口密度上成效实为有限。% Z) |/ v& w2 J0 r- m
/ W+ ]4 B/ z) |5 }9 f
2 j- u4 j& A, \; T2 E: I) I
' Z0 y/ p( W6 [6 X
据2000年人口普查结果显示，印尼总人口为2.03亿人，爪哇岛仍是印尼人口最多的地区，占总人口的59.19％；到了今年，印尼人口估计为2.69亿人，约有56.7％的人口居住在爪哇岛。
" x% c6 F3 w$ R* u! m2 S: i/ S9 S# E3 I. w0 ^( k! G ^
3 b2 Q$ Y8 ^0 w
# M; e# C! E2 e; g
$ K7 V+ r, d( I8 V3 O' m5 Q [! }& I8 c4 w
7 v. {$ n* X5 Z5 m
3 R. k M7 X- l8 Z& J/ J+ @虽然大部分人还在爪哇岛8 e# n7 I2 {8 z) X
; \1 B r9 b, i, o- V
: E4 R( @) B* d% {% A- l8 s% X
) r1 q/ M# M4 k, L4 U但已不再是那种压倒性的多数了
" f# |& p6 U2 E$ i1 ~ T5 U- L. T, E) X) d: ^' o
) w6 T( S; a' M# M+ Y
2 o i; R( R4 v) d0 m* ]* p" @
3 ]# R! X5 L; M6 d% s' @9 h9 I' J! I j- j( F0 ?. n
) J F( h3 L/ |) o9 E+ V1 R- }
- H- e/ U5 B4 i/ {在印尼这样的发展中人口大国，大城市的人口聚集效应始终明显，在东亚、非洲、拉美屡见不鲜。靠行政命令疏导主岛人口的目标，总是很难达成。副作用倒是一堆。* F1 @3 J6 n1 J! H$ f' Y- a) a
, ~0 Z2 ]# V3 L$ c, O
j1 N7 j) U! A8 G6 B
* w) x. [" |( v9 w# e1969至1983的十几年间，印尼共有6000平方公里的森林、沼泽地和草地被移民开辟为农业用地，而被牵连开发的雨林更多，每年达9000平方公里。/ Y+ g3 o( t# Q$ [- ?
; X; S" K( R3 P' G
( ^" ^* Y3 D' B4 T8 \5 q0 N6 L0 j" J0 ?3 ^% c- b
6 ~& p) W5 g2 Z. w. |
" q' k# a. C0 `( t
1 m+ t; s: z; u9 o$ g( L' p/ O* Q5 W- q$ C7 q ~0 _# ^% W
/ O" e; c) X7 A7 M" ]* \% J8 K' i( c
- M+ l+ @5 n4 X, `/ z2 Z2 t9 u在苏门答腊廖内省的森林砍伐
1 z% ^3 n( T8 s4 w: z* v C$ J8 }; V0 A9 q( E7 u
% Q2 E; y, n, o, A. l4 U
* Z' h! I% i% ~- f7 w8 Z/ i土地用于种植油棕
, W9 r6 ~, P3 X9 q& {
* |: y+ Q( w0 m+ G; r1 L, l5 d' H8 r# h$ Y
( C& r4 |9 v- i, O5 _* h1 Y5 b当然，这种行为在殖民时代也很多（如种植烟草）# l. x; ~/ a. F% D n
8 e, p6 x0 s V
( B, G9 o3 O3 M( c7 \) ^: O+ H' N
3 y) }( ]" y& o! K& I" h4 q* I但在现代技术加持下 [# [; B4 N8 V3 T' v& Z
& G5 [. @$ c, B. Q# A/ {
0 C" `* t/ P3 A/ x D2 I* B4 @
& ^0 r, d; Z0 T砍伐规模和对环境的影响都要大得多
" e8 o$ F/ k! M( P2 M) u* S# w! t5 C, i
/ k4 e- r! A5 M/ s2 D
+ j3 j8 a9 ?6 U. I$ ~' w
$ e! c& f" M1 K0 o- s1 Z$ g; l
* l& S# Q, A4 W3 L# H _* ]
& Q1 u) H5 E) w! j2 R: W! f" W% L) R9 g. E- b- {5 d
这还不止，同时，由于印尼国内移民政策重视对官方移民者的援助而忽略对原住民的保护，也造成了移民与原住民之间的利益冲突，成为种族对抗的推手。
5 C6 }7 t d3 [4 b+ D8 }+ [9 }6 g* }5 K* D% g+ N
& }2 r* d; }3 c5 Z! D! n
. W7 Z i3 {4 l3 S
/ m$ o3 x% l, ?2 P- @( y
5 q8 r' y1 J. d8 k
# \/ ~: T3 u4 E- N2 G
( h/ Y) k8 _% m/ O
$ Q3 ^: {% k0 `" n& q( U1 L! ?5 z9 f6 B; D4 \ ^, `2 [/ z& Y# a( Y. L
: o+ J" V: p7 P6 E! \& q' e" f; K$ _$ P" f& p7 y+ i
强势的爪哇人移个几百万人过去
5 R" R+ J4 D4 @# y
' Y3 H; n( R7 N3 A# \: a/ _+ @; @; D2 Z- y: N8 \- ?- Y
# x% i6 D5 \, Y2 K
可能就要出问题
; m1 D. b, y- _2 A( y
( f; \7 U; f2 E$ i1 T8 \$ G; Q9 y# h7 s4 [
5 F9 V% Q R8 v3 y- x8 F" t$ c7 `% [- B& x7 G$ h
; t8 a2 V# g0 w% `比如1940年至86年间，共有35万移民迁移至加里曼丹地区，其中多是来自马杜拉岛的马都拉穆斯林。后者到达加里曼丹后凭自身能力优势取代了许多当地人的工作，占据了不少土地资源。当地达雅克基督教徒于是心存不满。
% [ M# V$ z- Q# F$ ~- X- z/ {
. F2 C) e8 V/ t- a. V- _, G! @9 y0 s% [2 [% M, H8 o
8 E2 o- z: M+ B0 E, S1 {- [# c
/ F, ~3 m" E* f; [4 y& H( [9 A
+ O! @# y. S) T8 k8 B. @
, l+ ]% {1 K+ i" }, W- N; }* a6 Q6 q& T0 k) d
# k7 {; f: c; h5 E! L: F; x$ ]
/ T- I+ z% v: [% u! O0 c' x3 o马都拉人的北上大计
" A! [5 M2 D5 G" z. c2 B' j9 X3 L( D! B4 V. d/ F9 r9 p. c
& `5 _1 x9 u$ e2 d- _
7 {. c+ H! y/ ]! A+ S1977年、83年、92年两种族均发生了较大的规模冲突，在98年金融危机之后冲突升级。1999年，马来人和达雅克人联合，残害、强奸、杀戮马都拉人，造成3000多人丧生，远在雅加达的中央政府却是鞭长莫及。
; Y2 M7 o% q: a2 O. y4 Y5 C$ a( z' Z2 z
/ F/ N3 ^- I" Q8 L# A8 k
+ ]2 @) m0 F1 _( L6 q, r R' r( L1 s& Z' W( }5 h
. ]9 U+ P [0 d, C' j曾经的达雅克人可是有猎头传统的
; s& f- z6 O( E3 w. y8 c/ I
8 i* o* |* W6 \5 c( q. r9 |+ B9 ?9 N$ ^
/ `" \! R% l8 ^5 p$ c4 A6 w不知马都拉穆斯林怕不怕...- h% J* A7 t3 O: H- x
8 l6 Y! Y) U1 q3 m) Q6 X
; E$ U1 a" R: ]$ U ?& l8 c! f2 i2 I1 h% ]* `$ u' h/ e# o* }
$ U _6 \* k( L8 f( N
7 J* t7 f4 Z9 M, |6 e% l两年后的2001年，移民占据加里曼丹中部人口的21％，急于致富的马都拉人在桑皮特等地迅速占领大量工作岗位，对达雅克人的就业产生了威胁；再加上新法律允许马都拉人参与控制该省的伐木，采矿、种植业，引起了达雅克人的仇恨，两种族再起冲突。$ f# x6 ?& J# X' ]% \( H. Y
) |5 v- N$ Y( g& I9 N* w5 t2 L d1 K d/ c) i% }& _
% J8 \! f: [. R1 C: X5 P
2 l1 r1 b+ E7 R* N) L/ @6 Q, {
, t6 R i- V5 \' H' P1 A
; \* b+ J9 {7 T- |6 ]; j9 r/ c
3 o7 e3 f. X' V! n- l9 T+ n
桑皮特在加里曼丹也并不是非常内陆/ F9 s+ r' k8 w; r# j3 @+ J& M& u
) [4 h* f. u. ^
R' X, I3 `+ x( E) L9 {- p- p( ^4 g8 b2 `
不过达雅克人认为这是自己的地盘+ H9 J) m' h J( ^
5 \, a4 Q1 I _
9 y- S/ L1 s& w2 s$ C( Q( \0 C% P t" i- ]+ b
那当然是不能忍 T; [* P" L- A; n$ U- a1 w
- c" K+ Y8 o5 l o7 f" N, Y2 L7 |! b* s7 D: F& O1 m, F/ W0 z
4 h$ _7 N1 C; c/ t2月18日，达雅克暴民攻击桑皮特镇郊外的马都拉人移民定居点，5名马都拉人被袭死亡，马都拉人反击。两天后，达雅克人大规模报复，最终造成500多人死亡，马都拉人开始大批逃亡。这场缘起土地的纷争最终化为达雅克人追杀马都拉人的骚乱，无数马都拉人被赶出了家门。
3 f6 s' O$ D! n1 d9 T+ Z+ l9 x% U8 w# b: O
% ]6 B6 I3 v- } y& I1 ^$ i
0 E' H* E e. w7 Y$ t/ h7 X8 k% c& C' r2 q
* G5 |8 ~5 Z- E5 A& ?5 P7 A# v
相比凶猛的达雅克，马拉都人其实相对老实巴交
3 N8 {; }3 v4 h3 o Y4 G/ N% u# t# E f' @, |' ~. n
' V8 u; z; Y4 O; {' H% a% M$ i& O( }& B* L- ?* [2 o4 \. ^: j
但这悲剧到底责任在哪里，双方可能都是受伤的
8 h% M- U- @- D$ s7 Z" S. d# D, z1 q) z8 Q
, {+ M( c+ k% _5 U# l6 U8 g( t
2 N4 E/ q9 A" h: _! F; U+ E7 N: n# Z$ h
, N" Z4 X: a- W1 r9 V- T& x) Y
然而这还不是结局，两者到如今还是剪不断理还乱……
: t ]+ N, n, A, x& Q- y
a* Z+ S# A9 M& {3 `. i# I. u- d2 }4 e( b! J" _$ H
: L* f8 P2 Y4 ^0 z( r4 T此外，苏门答腊地区的“自由亚齐运动”、印尼东部苏拉威西岛和伊里安岛之间的马鲁古地区的督教徒与穆斯林之间的冲突、以及西巴布亚地区的“自由巴布亚运动”都与国内移民计划有着密切的关系。' S& C7 l. b- D0 h2 p, W7 F
* q1 y. z+ C) t2 D4 C' r1 F: [0 U, F s
2 {" Z' h, I- V+ ~0 W d* R6 b! E- C8 |' s2 x# d9 J
: z5 Z1 K+ i: p( p0 d* w3 z. H
面对日益高涨的民族分离运动，21世纪初的印尼政府已经意识到，国内移民计划难以一成不变地继续，所以也做了一些针对原住民保障的改变，不过大多是无用功。
" m! q' J$ F! v
9 ?& [+ N) t j
4 T+ ?4 f0 d# h3 E$ X/ w4 y
& L9 d2 f# _& U! K: ]0 S究其根本，正如印尼人力和移民部部长 Jacob Nuwa Wea所言，印尼国内移民政策未能正确评估移民正常的影响，目标区域的社会、文化环境以及原住民的需要。: {6 F* R0 \+ V" O& o
8 C( k: Z$ X; n7 K2 `! ?! C
|
