美国《加利福尼亚人报》(The Californian)刊文称,随着中美贸易摩擦升级,美国葡萄酒等农产品遭受严重打击,发展面临巨大压力和不确定性。( N% d$ U' w5 _$ X( ]) v, {
( w, u. V' l5 u& u" m, y, p 美国日前宣布对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%,随后又声称启动对约3000亿美元中国输美产品征税25%的相关程序。作为反制,中方已宣布对美国部分进口商品调整加征关税措施。文章称,如此一来,农产品发展面临双重打击:一方面使用从中国进口的包装纸箱等成本上升,另一方面出口到中国市场的利润减少。
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以美国葡萄酒业出口数据为例,文章称,2018年美国葡萄酒收入达到14.7亿美元,其中超过90%的出口量来自加利福尼亚州。中国是美国、尤其是加州葡萄酒业的主要市场,过去近10年美国葡萄酒对中国的出口额增长了约450%。然而,由于特朗普政府去年开始对各类中国出口产品征收额外关税,中国随后也对美国输华商品加征关税,美国对中国葡萄酒出口因而在2018年下降了25%。) z5 O' a, H" F4 v7 ^! ]* V
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: J8 V5 N8 O3 }! ?3 y. I# n$ N 不过,对美国葡萄酒业而言,这还不是最坏的结局。文章指出,新的关税税率实施后,美国葡萄酒的税率更将高达91%,这无异于“彻底毁灭”。- ^. q8 ^. X/ {) [2 \3 m4 m
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“过去14个月内,中国三度对美国加征关税采取反制措施,每一次反制措施后,美国葡萄酒业在全球发展最快的市场(指中国市场)的竞争就会越来越困难,”加州葡萄酒厂公共政策倡导组织——葡萄酒协会(Wine Institute)总裁罗伯特·科赫(Robert P。 Koch)说,“当务之急就是尽快解决这一争端,避免我们的酒厂遭受长期的市场损失。”
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同样陷入发展困境的还有冷冻水果、坚果、牛肉、鲜花以及冷冻菠菜等美国农产品。文章认为,这些都是受中美贸易摩擦打击最严重的农产品,它们的种植户、运输商以及包装商将在当前合同到期后,面临额外关税。而关税最终可能是由美国消费者买单。
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8 C) K+ n O p( ~8 ? “目前这些产品的市场价格波动还不大,暂时也无法预判市场变化情况,”加州蒙特利县农业局执行主任格鲁特(Norm Groot)说,“不过,产品的市场价格可能会上调,以便将关税转嫁到消费者身上。”+ F5 A* R& k; `3 U* U% e* n
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尽管迫于国内压力,特朗普政府于23日宣布向美国农民提供160亿美元救助计划,以补偿他们因贸易摩擦升级所遭受的损失。但美国农民并不领情,对他们而言,这些补贴不仅只是权宜之计、无法解决根本问题,而且不过是从美国纳税人手里转移给农民而已。
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“这个问题(贸易摩擦)是特朗普挑起的,现在却要美国纳税人拿出160亿美元来解决。对农民来说,更有利的是结束贸易摩擦。”蒙大拿州民主党参议员乔恩·泰斯特(Jon Tester)23日对《华尔街日报》说。伊利诺州农民马丁·斯特尔(Martin Stahl)当天也表示,“这种事情(贸易摩擦)若持续下去,农民将无法避免地丢失市场份额。如果中国能从其它地方买到(美国商品),为何要从我们这里买?”4 B1 c/ ~) o6 K6 g( o* D
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