日本战略研究论坛资深研究员纽舍曼(Grant Newsham)近来在美国《国家利益》网站、英文《台北时报》及《亚洲时报》等媒体发表多篇文章,呼吁美国除了提供台湾军备、让台湾军事人员参加美国军校及训练台湾战机飞行员之外,也能与台湾军队进行联合演练,因为“那是台湾军队能够改善的唯一方式”,他说,尽管美国国防授权法特别呼吁美国与台湾进行联合演习,“但却什么事都没发生”。0 \/ C4 H |1 T( H& Z5 u
7 x0 O Z* p) ?6 I' d) S 报道说,前美国国防部亚太事务助理部长格雷格森中将不久前受访时即谈到美台联合演习的问题。他说:“联合演习本身在军事层面上来说是一个好主意,但有一个问题必须回答,那就是这么做会使情况更加脆弱或较不脆弱。我们为提供台湾设备所做的努力包括新的装备和训练,那已经有足够的交流使台湾军队充分理解,他们必须做什么事才能对台湾的防卫进行协调。”# z! t8 j1 j. o1 I
* k1 B v, e" ~2 c) f0 k6 c: O 对于台海两岸目前的军事态势,格雷格森说,中国在数量上一定是大于台湾,这个事实在可预见的将来无法逆转,不过台湾的防卫问题是可以解决的。
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3 B& M2 W. F4 F* w$ n; n2 h 据格雷格森说:“台湾有一个非常能够解决的防御问题。台湾和对岸有一段距离;台湾有宏伟的高山,看起来像是从低地直耸到极高处,那是一个防卫上的优势,而且台湾的平地不是城市就是稻田和鱼塭,或诸如此类的东西,他们创造了一个非常困难的问题,而那正是我们在台湾的防卫和美国的支持上需要做的事。”! U) H/ O5 U/ u) c
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身为美国退役海军陆战队上校的纽舍曼在《台北时报》发表的文章中指出,自华盛顿将外交承认从台北转向北京后,台湾军队历经40年的近乎完全孤立,结果导致台湾军队士气低落,影响人民对军方的信心,“不令人意外的是,许多台湾人,包括一些政府人员对美国是否可靠产生怀疑”,这也使得许多台湾人相信宿命论,而更糟的是,这反而让解放军认为如果它加大对台湾的压力并且增强军事能力,那么“即使美国愿意,也无法在必要时进行干预”。
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" ?$ X2 V& I: F 据美国之音报道,这也是为什么就算最近《台湾关系法》40周年有许多关于美国应加强对台湾支持的言论,但台湾对此“已感到一些麻木”,纽舍曼说。他也将一些责任归咎于美国国务院、执政的两党政府以及企业游说,几十年来中国对美国的对台作为“具有否决权”,而“五角大楼并没有做出足够努力去改变这个情况。”0 Q( p2 O+ k8 w0 I. _) y
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纽舍曼曾任美国陆战队派驻日本自卫队地面部队联络官,也曾协助发展日本初期的两栖作战能力。
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据纽舍曼在《亚洲时报》的文章里分析解放军两栖能力时表示,美国国防部最近发布的中国军力报告指出,解放军陆战队还不具备发动两栖攻击的大规模联合作战能力,看起来似乎两栖能力“太过复杂”,中国可能永远无法真正具备足够能力来攻打台湾,不过他的看法是,有时候一个军队“只需要在某一个时间、某一个地点把某一件事做的够好”即可,并不需要和美国的海军或陆战队两栖部队“一模一样”。
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( I% E2 Y1 i; {* \) x 纽舍曼认为,解放军发展两栖能力的步调不能轻忽,就如它发展航母的速度一样,原本西方大部分的防务评论,甚至是许多美国军方人士都说,这要花上许多年,甚至几十年的时间,但“两栖能力并没有比航母困难多少”,而且中国已经在为完善两栖行动进行必要的训练和计划,习近平主席已经告诉解放军,在2020年前完成攻克台湾的准备,“而他们也正在这么做。”# J0 x% F' X* h; q9 ~8 r2 y
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