美国逮捕中国公司高管的“域外管辖”开了一个危险先例

《世界报业辛迪加》11日发表哥伦比亚大学教授杰弗瑞·萨克斯的文章，认为美国政府逮捕公司高管的“域外管辖”，开了一个危险的先例。
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　　美国很少因某家公司（不论是美国还是外国）犯下的罪行而单独逮捕某位高管，除非证据确凿，管理层不应替公司承担刑事指控。
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' ~. {- C2 Q2 J4 l$ h2 E$ L* H　　文章指出，美国声称拘捕的理由是涉嫌违反对伊朗制裁，多年来因此受罚的美国或外国公司不胜枚举。比如2011年，摩根大通因违反美国对古巴、伊朗与苏丹的制裁而支付8830万美元罚金，但首席执行官杰米·戴蒙并未因此被拘捕。

　　除了摩根大通，自2010年以来，至少有24家各国金融机构曾因违反美国的制裁法令而被迫支付罚金。这些机构来自美国国内及其盟友，却没有一家的总裁或是首席财务被拘捕，所有的案例都是企业而非个人承担责任。

3 {2 ]% k* D# [# T/ P7 I( x) b　　文章认为，美国政府拿一位世界知名中企的高管开刀，明显是对中国的挑衅。美方对孟女士的行动其实是美国政府更大战略的一部分。他们希望通过向中国征关税、限制中国对西方国家的高科技出口、阻止中企收购欧美技术企业而伤害中国经济。

. B; H( `! y: @6 F3 l! ~, l4 u$ Q, z　　而总统特朗普恰恰在周二表示，他将介入华为技术公司首席财务官孟晚舟的案件，如果它有助于推动与中国的贸易协议。
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4 c2 x1 F' Z0 }( y0 p. b5 O- B, H; O　　按照媒体披露的信息，美方法庭早在今年8月22日就对孟晚舟发出了逮捕令。上海观察者网的分析指出，这次华为受到的指控，比之前中兴受到的制裁性质更严重，此次美国司法部对华为的调查属于刑事调查，意味着华为有可能面临额外的“刑事处罚”，现在逮捕孟晚舟很可能是这一调查的进一步行动。

　　美国对华为的狙击已经不是一年两年了。

　　美国一直试图阻止全球最大通讯公司华为进入美国市场，近期华为的5G业务在全球布局早于美国公司，已经是全球最大、拥有最先进5G技术的通讯公司，华为智能手机的全球市场占有率也已经超过苹果手机。美国担忧华为再这么发展下去，必然成为整个5G市场、智能手机市场的统治者，对美国公司形成碾压，而美国是不允许任何中国公司超过美国的高通和苹果的。

　　2008年，华为联合贝恩资本收购3Com公司，遭到美国否决。2010年，华为竞标美国斯普林特公司移动电讯设备受阻。2011年，华为收购美国三叶公司部分资产遭到阻拦。2012年，美国国会发布调查报告，认为华为的设备可能被用于监听或破坏美国电信网络，将华为彻底拒之于美国门外。2016年，美国AT&T公布了一份潜在的5G供应商名单，华为的报价比竞争对手低70%，因受到美国国安局阻扰而被排除在名单之外。从2017年起，美国就以国家安全为由对华为发出了一系列禁入令，使得华为从智能手机到通讯设备都无法进入美国市场。
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5 z7 X$ s, e$ H$ G　　而在2018年4月25日，美国司法部就开始对华为是否违反美国对伊朗的制裁规定进行调查。早在2012年，美国国会的一份报告就称，华为和中兴通讯可能涉嫌从事威胁美国技术机密安全的活动。2017年美国商务部就曾对华为发出行政传唤，指控华为涉嫌违反制裁，要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹出口的全部信息，配合有关美国对通讯技术出口限制的调查。

4 A) u2 c0 H7 @　　目前美国还拉着澳大利亚、新西兰和英国一起将华为排除在5G网络建设之外。
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. @+ a- c' e3 J8 D# E- e　　上述国家都属于一个叫做“五眼联盟”的组织。资料显示，“五眼联盟”是由英国、美国、加拿大、澳大利亚和新西兰五国组成的国际情报分享组织，历史可以追溯至第二次世界大战。10月12日路透社的报道指出，“五眼联盟”近期正与德国、日本及法国等国加强合作。

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