据《澳大利亚人报》报道称,澳国防部长佩恩于7月30日晚证实,澳方将首次邀请中国参加由澳主办的“卡卡杜”海上联合军演。该军演始于1993年,两年一次,是澳皇家海军规模最大的联合军演。澳大利亚广播公司(ABC)透露称,中方已表示将在8月底至9月中旬期间,派出一艘护卫舰参与此次演习。 4 E# D. k6 k3 V4 l
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有评论为此分析说,在中澳关系长期来因“中国渗透”、南海问题上陷入对立的背景下,此次澳方的邀请可能是个“外交突破”。
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- _4 ]& P. C R% C8 y' Y 2018年“卡卡杜”海上联合军演将于9月15日在澳达尔文海域举行,澳方共邀请了27个国家,有超过2000名军事人员参与,旨在“通过各国一系列联合训练活动,加强海事领域的操作和沟通”。 6 j2 X0 D/ ^( u) F5 D" g
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ABC报道称,包括柬埔寨、印度(专题)尼西亚、阿拉伯联合酋长国在内的27个军演参与国和观察员已接受澳方邀请,但英国拒绝参加。 * U$ F5 A! V; G* A8 L+ k
7 A! G0 i* W# Z2 d/ Q0 {% G 据《澳大利亚金融评论报》报道,应澳方邀请,中国将派出一艘护卫舰参加此次军演。澳防长佩恩表示,澳政府致力于在共同利益和相互尊重的基础上,与中国保持长期建设性关系。 , z5 `) Y& u. W7 j- {
! v4 e3 p7 y5 x5 \/ C7 }+ R “中澳建立了富有成效的国防关系,将会促进相互理解、增加透明度、以及建立信任”,佩恩说。
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不过佩恩也证实称,此次“中国将参与包括航行、船舶通信和补给、海上训练在内的一系列演习,但其中不包括实弹演习”。 - L p! o& S2 ^9 V
; t3 d s& n3 B ABC则援引一位澳资深国防消息人士的话称,届时中国军舰预计将与澳方和美方军舰一起进行演习活动,但出于“安全原因”,将被排除在某些活动之外。
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报道中还指出,澳方首次邀请中方参与该军演的举措,与美国特朗普(专题)政府形成了鲜明对比。今年5月,美方以干涉中国建设南海为由发难,撤回了对中方参加“2018年环太军演”的邀请。 m# _0 I1 _ G4 W: l w9 z6 U
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澳大利亚广播公司ABC报道截图1 U6 A9 Y4 _% L9 j# V6 I5 x
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《澳大利亚人报》分析说,在中澳因“外国影响力法案”、南海问题陷入对立的背景下,邀请中国参加军演可能是个“外交突破”。
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6 {- r$ h; x/ q" K 澳战略政策研究所执行主任彼得·詹宁斯(Peter Jennings)认为,这是中澳紧张关系得以缓解的一个信号。但他还声称,这同时也给了中方一个更好了解西方军队的机会,“澳方应效仿美国,与中国减少军事联系,以表明中国在南海的作为是要付出代价的”。
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8 l8 V2 [1 [* \6 D 堪培拉大学国家安全研究所所长、前陆军司令彼得·莱希(Peter Leahy)则认为,这是一个积极信号,“没看出有什么不好”。他还表示将持续与中方人士保持对话,“寻找合作机会,特别是围绕南海争议按行为准则展开合作。”
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洛伊研究所高级研究员尤安·格雷厄姆分析说,尽管中澳目前在政治和外交层面存在紧张局势,但两国都认为保持军事关系是有意义的。 " `5 m( o& h* a8 N$ L
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“这是一个迹象,表明两国军事关系对双方都很重要”,尤安·格雷厄姆还说,“但这并不是中澳双边关系得以改善的晴雨表”。 6 ~# O8 f8 ?2 G3 w
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据了解,上一次“卡卡杜”海上联合军演是在2016年,当时有超19个国家3000余人参与,出动了20搜战舰和潜艇,以及18架飞机。 . F' `% w9 A; w2 ~7 A' ?) q
$ D% m' U( Z. C) R, z% c# x 参与国包括澳大利亚、加拿大、斐济、法国、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、韩国、新加坡、泰国、东帝汶、汤加、美国和越南。文莱、菲律宾等以观察员身份参加。
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