美议员批放生中兴 是要让中国再次伟大

华盛顿 — 受制裁濒临绝境的中国电讯商中兴因川普总统一条推文命运逆转。但实际上这家中国第二大电讯器材商能在多大程度上走出此劫尚未可知。川普的推文引起相当大的争议和质疑。参议院少数党领袖舒默说总统不关心美国工人，却去操心中国工人失业，其实是要“让中国再次伟大。”
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　　舒默参议员这样说或许是作为反对党，以调侃方式批评总统，但问题关键并不在这一句话。批评总统的其实也有共和党议员，他们认为总统不应该为违反禁运令受罚的中兴松绑，违规就应受罚，而总统轻易解除制裁，将不利于制裁的严肃性，甚至有损信用。


　　中兴因违反禁令向伊朗和朝鲜等受美国制裁国家销售产品而被重罚。中兴可能销售的是其手机，它受制裁是因为其产品中有美国生产的微芯片。中兴认罚，后因未处罚相关管理人员，反而予以奖励，更试图掩饰。美国商务部决定美国公司7年内禁止向中兴出售产品。
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1 ~& R" }$ k% K; f9 ]+ a( c　　华盛顿智库外交关系协会的高级研究员布拉德·塞策对美国之音解释了相关争议的来由。塞策说：“中兴对于美国的制裁机制而言也很重要。从技术上讲，美国不愿意在贸易谈判中就因安全原因做出的制裁决定讨价还价。”

　　川普总统的后续推文给人感觉是中兴是一个大的交易中的筹码，是换取中方在贸易方面的让步。媒体当时从熟悉美中贸易谈判的官员处了解到双方已经达成某种协议，在这个星期举行的华盛顿谈判期间会宣布中方同意解除对美国猪肉和人参等产品实施的关税。美国对中国征收钢铝关税后，中国宣布对部分美国产品征收报复性关税。
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5 Y; w" v+ ~5 d　　2018年5月3日上海的一座办公大楼展示了中兴公司的标志。
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( q; [2 R. g" ^4 S　　中兴命运目前尚不明朗。但它能受到首脑级关注，表明它是个重要的公司。美国智库战略与国际研究中心的贸易专家斯考特·米勒和威廉·莱恩施在一个博客中谈论中兴一案时，说它之所以引起美国国会议员关注，是因为议员们将中兴案视为一个危及国家安全的案子。他们说，其实美中两国都对对方通讯公司抱持警惕，担心这些公司从事间谍活动。
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　　纽约时报在一篇分析报道中也提到这一美中关系更深层问题的象征。报道说，中美两国都不信任对方制造的设备，尤其是在爱德华·斯诺登披露了美国情报官员为进行窥探向美国公司求助之后。

1 `% w8 y. {7 M# V% [8 _  K, B　　中兴违反禁运令受制裁，在正常情况下是商务部处理的法律问题。分析认为，总统参与这样的个案，因为美中贸易争端激化，川普需要筹码，迫使北京做出让步；另一个可能的原因是川普需要在朝鲜问题上得到北京的帮助。分析认为，川普推文表现出他的干预或是要将中兴用作和北京谈判的筹码，而不是把该案视为一个执法问题。

　　纽约时报在一篇报道中说，总统重新考虑对中兴的处罚，部分原因是北京要求美方在中国副总理刘鹤访美前考虑撤销对中兴的处罚。报道说，中方明确表示，商讨相关处罚是刘鹤访美的附带条件。财政贸易官员部一名高官对该报说，财长努钦已经和川普及商务部长罗斯就中方对中兴关切谈过话。该官员说，对商务部针对中兴采取措施的评估不能构成贸易谈判的前提条件。


　　分析认为，川普对中兴态度反映出政府内温和派占了上风。近两天，到访的刘鹤即将开始与美方举行谈判前夕，美方出席谈判官（电视剧）员名单中是否包括白宫贸易顾问纳瓦罗引发外界猜测。最近的说法是纳瓦罗是美方成员，但不参加正式谈判。
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　　这位对中国持批评态度的前加州大学经济学教授的贸易观虽与主流有冲突，但受到川普的赏识，成为其竞选初期的贸易顾问。川普当选后，纳瓦罗被任命国家贸易委员会主任，但经贸议题被时任国家经济委员会主任柯恩主导，纳瓦罗不久被边缘化。科恩辞职后，纳瓦罗的影响力回升。他和贸易代表莱特希泽通常被视作影响总统经贸政策的强硬派。

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