根据世界经济论坛(WEF)的一项分析,全球8个主要经济体2015年养老金储蓄缺口已经超过70万亿美元。
9 l1 L1 s( \# n( y! G) b3 e' @' o5 ^) T; y
2 @, n T% {6 y8 K, Y+ p世界经济论坛还表示,养老金赤字正以每24小时28亿美元的速度增长,假如没有采取遏制措施,到2050年,赤字将高达400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。这项分析所包含的全球8个主要经济体依次为:加拿大、澳大利亚、荷兰、日本、印度、中国、英国和美国。
& V: ^; p+ p7 L: W- @
" }: O+ M( T+ S: N; J H
; d2 x' S% s& K6 {+ u; C; T
- w( d3 k3 K# J
/ l( M3 d4 |! e0 d
! i4 q' p& G7 g- h小心养老金缺口0 s9 j ~( h' r9 F0 o2 H
/ q# s0 j7 l! V
6 S7 G0 E! H% Y3 k8 a+ y. i/ c上图表明,人口老龄化带来一个日益严重的问题,那就是养老金缺口不断增大。与社会保障计划最初建立起来的环境相比,当前的工作和退休环境已经发生了很大的变化。
+ @' w, I( a: i8 ~3 ]2 k% ?3 ~$ A# A$ n
3 Y4 R8 ]! x' a, l8 K2015年,图表中8个国家的养老金缺口达到70万亿美元,其中75%是由财政拨款的国家养老金和政府雇员计划造成的。随着人均寿命持续增长,预计到2050年,养老金缺口将达到400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。+ |' Z- \& |8 E) C
. [, s) M+ ]. C" K. K* a7 ?0 u# V1 S0 B
其中,预计到2050年,中国和印度的退休人员将超过6亿,届时这两个国家的养老金缺口将会急剧扩大。印度当前90%的工人无组织工作,难以取得养老金账户。
/ ^) i3 S0 e; C
0 k: P4 m5 H: V! @" D* O+ E
* _8 L# W& W$ F! B0 o6 X+ T; o目前,美国目前的养老金缺口最大,在2015年的时候已经达到28万亿美元。预计未来这一差距会以每年3万亿美元的速度增长,相当于美国年度国防预算的5倍。/ s6 z9 _4 u: X
' a& s. D O# n: }' z2 z6 y
}2 h8 v# l' F/ l
, w$ T: j- b$ s
6 N+ e/ x; Q; a/ T自20世纪40年代以来,人均寿命以每十年增加3岁的速度增长,而老年人的寿命也越来越长。由于大多数经济体规定的退休年龄基本没有变化,这意味着在没有储蓄金保证的情况下,退休后不工作的时间在延长。这也导致全球最大的8个经济体中出现70万亿的“养老金定时炸弹”,而到2050年这个数字可能会膨胀近6倍。5 T8 i" ^5 j, M2 u9 L- E
) \3 W8 a- ?) M6 z! [3 d1 {+ k
8 ~' Q: p0 I. ?
现在,这个问题经过几代人的演化变得越来越严重。从2017年到2050年,全球退休人员的数量预计将从15亿增加到21亿,而每个退休人员对应的在职人员数量预计将从8人减少到4人。
3 v) U' X$ @9 o3 l; d3 m
" ]% k, r1 U/ V2 n" E/ H% J9 \# u7 x: |7 t0 `: T# ]7 C) X
世界经济论坛已明确表示,当前形势已经开始变得严峻,并将这一现状比作“金融气候变化”。该论坛金融和基础设施系统负责人迈克尔·德雷克斯勒(Michael Drexler)曾指出,人均寿命的延长和由此而导致的人口老龄化会带来像“气候变化”一般的财政问题。4 S9 N6 ]" K4 d9 x1 g
1 M; T0 T* @. T) h2 L9 t5 {
, P0 S' `: d H' A% o. O$ |+ J
就像气候变化一样,这种养老金储蓄缺口的早期迹象可能会暂时被堵住,但随着时间推移,一旦在中后期处理不当,或将出现压倒性的负面影响。
) f& s. G1 T1 W( p9 Z4 j+ t! i- S+ p( K- }, z
0 e6 j+ z# I' K/ Z* d% \全球老龄化有多严重?) K7 O, I& y) {
- A& b* R. ~6 l
! }) w0 }. k3 R! N _% n [
6 c8 }1 U2 Q) g- J8 `根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超7%时,则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会,确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%,意味着这个国家或地区进入老龄化。
. o. s2 B$ @ Z& U( l! i
* P( k o& b5 @4 D
$ w- K9 S2 I, w& w% t; S日本人均寿命仍为全球最高,中国的人均寿命为76.1岁同样呈增长态势。老龄化的加剧会导致社会劳动力减少、医疗保障支出增加、致使经济规模和城市规模缩小等。
# a/ M$ B, U4 h0 Q! O+ g& l5 |; {8 V' n4 B- x% m
尽管各国当前都在实施提高退休年限等各种制度改革,并略见成效。但最终还是必须要有资金来堵上这个缺口。社会保障项目将需要通过削减福利、增加税收或者调整政府预算等方式来弥补即将出现的资金缺口。特别是在美国,社会保障信托基金预计将在2034年耗尽,届时将需要充足的资金来支付社会福利。
6 Z4 L; E: F+ X
# L* t j0 O/ ^1 h; _5 r9 u
* q. A6 C4 Y# g |