根据世界经济论坛(WEF)的一项分析,全球8个主要经济体2015年养老金储蓄缺口已经超过70万亿美元。
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+ q2 V% M2 R3 A$ {3 U世界经济论坛还表示,养老金赤字正以每24小时28亿美元的速度增长,假如没有采取遏制措施,到2050年,赤字将高达400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。这项分析所包含的全球8个主要经济体依次为:加拿大、澳大利亚、荷兰、日本、印度、中国、英国和美国。9 c# }% P& @' a6 m) g, W7 R
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7 ^. H# x4 u* b" @3 L' `% S上图表明,人口老龄化带来一个日益严重的问题,那就是养老金缺口不断增大。与社会保障计划最初建立起来的环境相比,当前的工作和退休环境已经发生了很大的变化。. }. u; O4 [/ [
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8 @7 b( o, T5 c+ B% U* q4 z2015年,图表中8个国家的养老金缺口达到70万亿美元,其中75%是由财政拨款的国家养老金和政府雇员计划造成的。随着人均寿命持续增长,预计到2050年,养老金缺口将达到400万亿美元,相当于目前全球经济规模的5倍左右。& X& Y) l5 c- t6 |" f8 f
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8 S5 U# i7 ]8 p$ g其中,预计到2050年,中国和印度的退休人员将超过6亿,届时这两个国家的养老金缺口将会急剧扩大。印度当前90%的工人无组织工作,难以取得养老金账户。
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, a% p# T; L% }' z+ H目前,美国目前的养老金缺口最大,在2015年的时候已经达到28万亿美元。预计未来这一差距会以每年3万亿美元的速度增长,相当于美国年度国防预算的5倍。
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自20世纪40年代以来,人均寿命以每十年增加3岁的速度增长,而老年人的寿命也越来越长。由于大多数经济体规定的退休年龄基本没有变化,这意味着在没有储蓄金保证的情况下,退休后不工作的时间在延长。这也导致全球最大的8个经济体中出现70万亿的“养老金定时炸弹”,而到2050年这个数字可能会膨胀近6倍。. H2 J- ]: `' V% p8 T9 E
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现在,这个问题经过几代人的演化变得越来越严重。从2017年到2050年,全球退休人员的数量预计将从15亿增加到21亿,而每个退休人员对应的在职人员数量预计将从8人减少到4人。
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世界经济论坛已明确表示,当前形势已经开始变得严峻,并将这一现状比作“金融气候变化”。该论坛金融和基础设施系统负责人迈克尔·德雷克斯勒(Michael Drexler)曾指出,人均寿命的延长和由此而导致的人口老龄化会带来像“气候变化”一般的财政问题。, Y' M$ B0 u+ I2 J+ e" E
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9 ~& q5 M% e* ?% G; t5 \就像气候变化一样,这种养老金储蓄缺口的早期迹象可能会暂时被堵住,但随着时间推移,一旦在中后期处理不当,或将出现压倒性的负面影响。
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全球老龄化有多严重?3 c+ B+ M" `& P- G/ K6 O6 P
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根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超7%时,则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会,确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%,意味着这个国家或地区进入老龄化。
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日本人均寿命仍为全球最高,中国的人均寿命为76.1岁同样呈增长态势。老龄化的加剧会导致社会劳动力减少、医疗保障支出增加、致使经济规模和城市规模缩小等。: d6 i/ }1 R" T* j
0 ?0 n6 C* Y* P& z' Z尽管各国当前都在实施提高退休年限等各种制度改革,并略见成效。但最终还是必须要有资金来堵上这个缺口。社会保障项目将需要通过削减福利、增加税收或者调整政府预算等方式来弥补即将出现的资金缺口。特别是在美国,社会保障信托基金预计将在2034年耗尽,届时将需要充足的资金来支付社会福利。
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