加拿大卫生部称大麻合法化最低年龄应为25岁

特鲁多力推大麻合法化，基于2点理由。一是禁麻多年并未有效防止年轻人吸食大麻和大麻犯罪，二是禁麻只让犯罪份子钻了空子赚到了钱，政府却错失大好创收机会。大麻合法化法案计划明春推出，最后立法估计要到2018年。在目前大麻要立法还没立法阶段，全国各地大麻现状，东西两岸大麻态度，又是个什么情况呢？



西开放东保守

对大麻态度，总体而言，加西更开放，吸食和走私大麻的人更多，从民间到官方支持合法化的人更多，警方执法相对宽松，多睁只眼，闭只眼。加东则更保守，吸食和走私大麻的人不如加西，从民间到官方支持合法化的更少，警方执法相对严厉。当然也有例外，如加东新斯科舍省大麻人均吸食率全国最高，亚省大麻人均吸食率全国第3低。

: h4 Q/ @+ I& a: u! w4 k" r; S数据显示，过去10年中，加西的路易斯湖、贾斯珀、惠斯勒、Merritt、Hope和Salmo等度假胜地，居民人均吸食率和走私大麻人口一直高居全国榜首，警方盘查更频繁。其中路易斯湖2015年每千人中有近40人因携带大麻被警方盘查，贾斯珀这一比例为每千人中30人。
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+ r! f  L- s$ a2 {# O* w" _0 R加中和加东，吸食和走私大麻人口相对较少，警方一般不太盘查。2015年加中和加东共300个城镇，因携带大麻被警方盘查的人口比例为千人中不到1人甚至为零。这些城镇中，有Cape Breton，新布伦瑞斯克的Beresford，爱德华王子岛的Stratford，安省的金斯顿等。
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再如温哥华，即使目前大麻仍为非法，但过去20年来每年4月20日都要庆祝大麻节，市府官员和警方虽不乐意，也仍出面支持。但越往东，大麻节就庆祝得越少。爱德华王子岛更是可怜，别说庆祝大麻节，至今连医用大麻药房都没有，还在不断争取中。

$ g+ f1 U% [$ M2 q: e东西执法差异大

大麻执法方面，东西差异也较大。加西因对大麻态度较开放，公众接受度高，警方执法也较宽松，如温哥华大麻携带指控率一直较低。对于城中如雨后春笋般出现的非法大麻店，市长无视联邦法规，开始发大麻营业执照，规定只要远离学校和社区中心一段距离，就可正常营业。
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Chilliwack和Campbell River等地虽有大麻店被皇家骑警袭击关闭，但总体来说很少。卑诗省部分地区，大麻案件中，仅1/4被指控，远远低于萨省的2/3指控率。温哥华警方态度是，携带少量大麻的不管，除非此人犯法。

  l0 l* X8 B0 U% l* Z8 J' l相比之下，加东从政府到警方态度都不容置疑。魁省刑事检察服务厅表示，在大麻合法前，会一直查处大麻案件。安省警察局长协会（OACP）是大力支持警方打击大麻店的行动，称不制裁大麻经销就等于走私，发誓会坚决捍卫现有大麻法。多伦多市议员Joe Cressy说，即使联邦政府说明天大麻合法，今天也要严格执法。多伦多警方关闭了43家大麻店，逮捕了90人。埃德蒙顿、萨卡斯通、温尼伯格、尼亚加拉瀑布、蒙克顿和哈利法克斯等城市警方，最近突击了大麻店。

全国大麻吸食与执法现状
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& q! O- O+ e: @; p加拿大统计局数据显示，15岁及以上人群中，近半吸食过大麻，过去1年中12%吸食过大麻。18~24岁人群中，大麻吸食率最高。新斯科舍省居民大麻吸食率16%，全国最高，其次是卑诗，吸食率最低的是萨省，仅10%。

% h3 |. b( f; B" G吸食大麻的人虽为少数，但大麻执法成本却不菲。2002年参议院一份报告称每年大麻执法要花掉3~5亿税收。今年3月国会司法委员会被告知，每年警方在个人少量大麻携带方面的执法成本近400万。加拿大警察局长协会（CACP）副会长瑟尔（Mike Serr）说，大麻合法化后，黑市、家庭种植、公共场合吸食和年轻人吸食等方面，都需要执法和监督，执法成本也不会变，甚至更高。
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2 U! D2 m# M& A+ ~自2004年以来，大麻案件虽占警方所有*品案件近2/3，但自2011年以来一直呈下降趋势。其中，大麻携带案件减少20%，大麻贩卖种植和运输案件减少近半。去年全国2.7万多人被指控大麻犯罪，比2014年有微跌。2014年，警方大麻犯罪相关指控中，不到一半成立，这一半成立的指控最后法庭定罪率再减半，多数指控都被撤销。加拿大公共检控服务部主管今年3月曾对国会司法委员会说，甚至有法官问，法庭怎么还在审大麻案件？

# s2 A; R; k4 b! O今年春卑诗政府派人去美国开大麻合法先河的2个州（华盛顿州和科罗拉多州）取经，回来后几个城市游说渥京要分享大麻合法化的创收一杯羹。新布伦瑞斯克省也说，大麻合法后能带来经济和税收效益，挣的钱可用于医疗、教育、社会服务和基建。
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2 i( f- t4 X+ x) U( C: n+ m! e% \要想挣大麻的钱，首先得合法才行。现在问题是，在大麻合法化问题上，东西仍有分歧。首先加拿大警察局长协会*品委员会成员之间，意见就不一致，东西意见呈现两极分化，加东即使有人支持，也仍认为大麻合法化绝对做得不对。

. @" y8 Y% T# {4 O1 t* l- h年龄分歧
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今年夏初，联邦卫生部（OPH）向联邦大麻合法工作组提交的30条建议中，涉及大麻伤害最小化、生产与经销安全、医用评估和公共安全等方方面面的问题。其中1条建议是，将购买大麻的最低合法年龄限定在25岁，并且建议全国范围内实施，做到严格执法和处罚。
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7 {* w$ l6 Z0 x4 Z9 ?卫生部健康促进与疾病防治主管科纳利（Gillian Connelly）说，研究显示过早接触大麻会影响大脑发育，而人类大脑在25岁时才完全发育成熟，此举是希望能限制年轻人过早接触大麻。这一建议，和加拿大医疗协会（CMA）早前提出建议一致，但截至目前医学界在这一点上仍未达成共识。
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* ]& n4 }6 M/ b3 \有些人认为，大麻最低合法购买年龄和最低饮酒年龄规定如不一致，有些不现实，很难执法。如全加最大医用大麻种植商之一的Tweed创办人兼CEO林顿（Bruce Linton）认为，25岁年龄门槛设得太高，只会起反作用，大麻最低合法购买年龄应该和饮酒年龄一样，设在19岁。

其它建议还包括：政府控制所有大麻经销，职场、室内和公共场所禁止吸食大麻，根据THC含量监控基本定价，部分收入用于研究、青少年大麻教育以及为有精神疾病史的个人与家庭提供支持

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