中国千万人脱贫计划:将贫困者迁至发达地区
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- h5 h; u( Q5 w' d2 D* E参考消息网5月15日报道 外媒称,中国计划2016年将200多万人从最贫困的边远内陆迁移到较发达地区。中国国务院说,这是2020年中国制定的千万人脱贫计划的组成部分。据报道,中国贫困人口占14亿总人口的5%,这些人的年收入不到2300元人民币。
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据美国之音电台网站5月11日报道,中国国务院扶贫领导小组负责人对媒体说,移民总数最终可能达300万人,甚至1000万人。目前国务院正在和地方协商,积累经验,移民工作将逐步进行。3 }% }$ l5 ^7 @. S
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中国多年国内移民情况表明,移民政策也带来一系列新问题,例如,外来移民人口的增加,给接收地区带来新的环境和社会压力。另外,新移民的适应能力参差不齐,还有故土难离等观念,许多人在新地区陷入新的生活困境。
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另据法国国际广播电台网站5月11日报道,中国计划投入人民币6000亿元,搬迁1000万贫困人口,以确保到2020年农村贫困人口都能够脱贫。2016年计划先搬迁200万人以上。
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中国媒体称,中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富5月10日在新闻发布会中作上述表示。; |) _6 j' n, q! G5 r! z
* E# ^ J& ]% z9 P) {# a. V刘永富说,将投入2500亿财政资金和投放3500亿金融债,将居住地不具备基本生存条件,以及生态环境脆弱、开发容易破坏环境两种地区的贫困人口搬迁。搬迁人均补偿6万元。
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$ u6 o0 \$ M% J' c他并表示,这个资金投入规模已经考虑到中国经济下行因素,所以不会缺钱。- u; f$ {9 G; A+ @
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报道称,目前中国贫困人口主要集中在相对欠发达的中西部地区,如贵州、云南、河南、广西、湖南、四川等地,这些地区基础设施薄弱,公共服务欠缺,不少人居住在不具备生产生活条件的生态脆弱地区,即使花很大代价帮助扶贫,也是暂时脱贫,很快会返贫。
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# Y, @6 `. T6 t5 \刘永富说,搬迁主要有三种形式:一是往县城和中心乡镇搬迁,这些地方有比较成熟的公共服务,比如学校和医院;二是搬迁到经济开发区、工业园区,政府盖好保障房,每家保证一人以上通过培训能够就业; 三是仍然在当地,但是搬到交通稍微方便的地方,比如离公路近、离水源近的地方,就地改善生产生活条件。7 `" B, o J9 ^( l2 i M
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刘永富表示,2016年是这项大规模搬迁行动的起步之年,计划搬迁200万人以上,积累经验后再逐步提升。相比以前的贫困人口搬迁工作,今后将加大投入力度,实施更加优惠的政策4 G7 }! o2 q% ?
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