海外华人保留和恢复中国国籍不是梦

在中国刚刚闭幕的政协会议上，中国全国政协委员潘庆林第一个在两会上正式递交关于给海外华人发放“外籍华人身份证”(俗称“华裔卡”)的提案，这一提案备受几千万海外华人关注，被媒体广泛报道。不过国侨办主任裘援平随即权威澄清“华裔卡”报道不实，这无疑给“华裔卡”的关心者泼了一瓢冷水。

现在又有一个好消息传来，全国政协常委李崴在这次全国两会中提案，建议删除目前国籍法第九条“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”规定，允许外籍华人保留和恢复中国国籍，并认为这不仅有利于海外华人，也有利于国家发展，凝聚民族向心力。


全国政协常委李崴的来头不小，他的外祖父李济深为已故民革中央主席，历任中央人民政府副主席、全国人大常委会副委员长、全国政协副主席等职。李崴2012年1月至2014年9月任广东省侨联专职副主席;2014年1月起任广东省人民政府参事室参事，第十一届全国政协常委。

两个提案的比较

按照潘庆林的构想，持有“外籍华人身份证”的人没有中国国籍，没有选举和被选举的权利，但是，如果持有“外籍华人身份证”能享有等同普通中国公民的其他权益，如投资、置业、开办银行账户、申请驾照、子女入学等。潘庆林透露，他们的海内外团队现正在推进该政策的实施，不过要把这个提案最终变成政策制订落实，将会是一个长期的、艰巨的任务，他们希望能在2019年中国建国70周年大庆前得以最终实现。

国侨办主任裘援平表示：“大家关注华裔卡，主要是希望入出境和在华停居留便利”，裘援平指出，国务院侨办高度重视外籍华人朋友的此类诉求。与相关部门一直保持沟通协作，为华人争取更多便利。在《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等法规中，就增加了一些便利外籍华人的条款。可以看出，中国政府充分理解侨胞的殷切心情和实际需求，将继续研究推进相关工作，为大家提供更多便利。

加拿大新华会会长杨海峰比较了潘庆林和李崴的两个提案，发现两个提案最大的区别就是李崴的恢复国籍提案令所涉及的人群大大缩小，更具可操作性。因为“外籍华人身分证”可能涉及海外五六千万华人，则恢复中国国籍所涉及的大概只有五六百万人，而且这些人大部分是改革开放之后移居海外的大陆华人。

在范围缩小之后，中国政府已经比较好操作。恢复中国国籍的做法，不涉及公民权和其他政治权利。其实海外华人的目的并非追求公民权，只不过是希望在照顾父母、子女受教育和投资、经商等需要长期停留中国时期，得到一些居留的便利

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