克里拉夫罗夫先后三次通话,奥巴马普京2月22日通话后,美俄就叙利亚停火达成协议,并发表了停火联合声明,宣布叙利亚内部冲突各方将于大马士革当地时间2月27日零时起执行停火协议。叙利亚宣布接受停火协议,叙冲突各方停火协调中心已在俄驻叙空军基地成立并开始工作。鉴于叙利亚国内目前的局势以及此前调停努力均以失败告终,外界对这份停火协议能否得到有效执行持强烈怀疑态度。
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6 ]$ U7 K/ `( x5 K1 r 叙利亚主要反对派组织“高级谈判委员会”(HNC)表态将接受这份停火协议,但前提条件是敌方取消围攻、不再袭击平民、释放囚犯以及提供援助。而叙总统阿萨德早在20日就表示,如果“恐怖分子”不利用战斗间歇做小动作的话,政府军方面准备好停火。这是都是可能让协议破裂的潜在不稳定因素。
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! ^% Z3 T2 b( \ 不过,为了迫使叙利亚巴沙尔政府同意美俄达成的停火协议,俄罗斯还公开警告巴沙尔,不要指望拿回叙利亚所有的领土。不想陷入战争泥潭的俄罗斯迫切需要挺火,仰赖俄罗斯支持的巴沙尔政府不得不听从这一号令。叙利亚反对派在叙利亚政府的炮击下实力渐渐衰退,挺火是得以喘息的重要时机。土耳其对叙境内库尔德人实施跨境炮击以及土耳其、沙特酝酿组建联合部队入境叙利亚,也被认为是可能导致停火破产的重大变数。' K. b s0 k+ @, e1 J" |
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随着叙利亚反对派在重重围困下控制区域不断缩减,位于西面的反对派前盟友,叙利亚库尔德武装突然反戈相向,与南面的叙利亚政府军及东边的“伊斯兰国”武装一起,对叙利亚反对派武装形成了合围之势。在早已陷入混战的叙利亚,任何两支势力的反目都不足为奇,但库尔德人的趁火打劫后果远不仅于此。
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2011年上半年,当“阿拉伯之春”最初波及到叙利亚时,阿萨德政府决定给予部分库尔德人叙利亚公民身份,以分化那些潜在的库尔德反对派。然而,当叙利亚内战爆发后,叙利亚库尔德人已不再满足于叙利亚公民的身份,叙利亚库尔德人也建立了自己的武装。他们在维护叙利亚库尔德地区安全的同时,也希望通过这场内战来实现库尔德地区自治甚至独立。
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5 {! f) _, t0 f3 F/ I 2月13日起,为了保护土叙边境走廊地带不落入库尔德人之手,土耳其持续炮击叙利亚边境城镇Azaz等一系列近期库尔德人占领的目标地点,更纠集了数万军队集结边境,公开释出出兵叙利亚的意向——此举立即引发各方哗然,土耳其的美欧盟友纷纷出言劝阻,法国总统奥朗德警告土耳其“面临战争风险”,美国总统奥巴马则多次呼吁土耳其克制行为,停止越境炮击。$ D/ n; y1 R! }( @$ Q
; r1 U1 P( F4 K3 E4 N5 I- f' D% C 但土耳其没有理会任何国家的呼吁,土总理达武特奥卢当天与德国总理安格拉•默克尔举行电话会谈时说,土安全部队将继续反击叙利亚库尔德民主联盟党武装在土叙边境地区的挑衅行为。达武特奥卢办公室在一份声明中说,土耳其“不会允许民主联盟党武装采取侵略性行动,我们的安全部队给予了必要回应,而且将持续进行”。
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i8 @+ `; `0 X- u) { 与此同时土耳其发生的一场恐怖袭击加剧了局势的紧张。2月18日,土耳其总理达武特奥卢称前一日安卡拉爆发的汽车炸弹事件疑凶为一名叙利亚籍库尔德人。土耳其总统埃尔多安21日声明称,土耳其有权在任何有恐怖主义威胁的地方展开反恐行动,不仅仅是在叙利亚。埃尔多安说道:“土耳其有充分权利在叙利亚及其他任何有恐怖组织存在的地方展开斗争,因为这是与我们所面临的威胁作斗争。”埃尔多安还称,在这种情况下“不能说破坏了别国的国家主权,使其不能保障本国领土完整性”。埃尔多安话语里的意思是,土耳其有权以反恐的名义入侵任何国家。”: [/ p5 S3 c, A/ s) s% X
$ D6 e9 s2 A+ |! P. i 22日,埃尔多安召开自2015年11月选举以来的首次内阁会议,着重强调叙利亚库尔德人执政党“民主联盟党”对土耳其构成的严峻安全威胁,土耳其总理达武特奥卢则宣布,作为新的土耳其国家安全计划的一部分,“将部署更多军队到他们目前所在的地方。”
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叙利亚库尔德人与土耳其境内同胞关系极为密切,“民主联盟党”(PYD)是土耳其“库尔德工人党”(PKK)的叙利亚分部,而库尔德工人党则是土耳其政府多年以来的心腹大患。库尔德工人党长期采用暴力形式谋求民族独立,已经被包括土耳其、美国和伊朗在内的多国认定为恐怖组织。作为库尔德工人党的下属组织,叙利亚库尔德人一旦在土叙边境掌握主动权,土耳其国内形势势必严重恶化,早在2015年11月,土耳其就曾对叙利亚境内库尔德武装发动过警告式炮击,要求后者不得越过幼发拉底河。因此,近期叙利亚库尔德人在边境迅速扩张的行动立即招致了边境另一侧土耳其的强烈报复。9 o$ F) f5 `: s% T
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而另一边的叙利亚库尔德人丝毫没有示弱,库尔德武装领导人已经公开宣布绝不撤出Azaz镇,而是要“继续解放我们的领土”,土耳其发动炮击以来,叙利亚库尔德人在边境仍在持续扩张,其势力范围不断逼近土耳其边境线。库尔德武装驻莫斯科代表奥斯曼(Rodi Osman)18日公开表示,他们的目标正是“控制与土耳其的全部边境”,这一目标势必意味着叙利亚库尔德武装与土耳其军队之间的最终冲突不可避免。, Q; k# {8 y" b$ D/ n
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俄罗斯外交部称任何对叙利亚领土和主权的入侵都是非法行为,将提议联合国安理会开会商讨此事。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃2月16日公布的一份声明称,俄罗斯已经接到了“一些伙伴”要求其不要碰Azaz镇附近的一百公里土叙边境走廊地带的呼吁,但扎哈罗娃称,莫斯科认为某些国家保护这条走廊地带“意在确保向‘伊斯兰国’、努斯拉阵线及其他组织提供物资补给的通道”。考虑到自俄土关系恶化起,莫斯科一直试图将土耳其描述为“伊斯兰国”的背后势力,挑衅行动从未停止,眼下库尔德人的骤然发难无疑正中俄罗斯下怀。莫斯科已经向叙利亚库尔德人许诺,将向他们提供军事保护,而叙利亚阿萨德政府则在第一时间表态称,一旦土耳其军队入侵叙利亚,政府军将与叙利亚库尔德武装“联手抗敌”。
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在叙利亚问题上紧张已久的俄土矛盾进一步升级,各方均担忧有爆发武装冲突的可能。支持叙利亚政府军的俄罗斯战机正在空中盘旋。在伊朗支持下,伊拉克和黎巴嫩军队正在陆地行进。另一边,在美国、土耳其、沙特、卡塔尔支持下,各类叙利亚反对派军队正准备夺回阿勒颇北城。而库尔德武装力量分别与美国和俄罗斯联盟,预备从这场混战中积极扩张领地。& T4 L% a" G+ }$ W, K& y4 @, H
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在当前态势下,叙利亚库尔德武装与土耳其都已经出现了失控迹象,奥巴马数次致电埃尔多安均未收效,在美国持续不断的“克制”呼声当中,同为美国盟友的叙利亚库尔德人与土耳其政府之间的冲突仍在步步升级。而对比夹在叙利亚库尔德人和土耳其政府之间左右为难的美国,另一侧俄罗斯的推波助澜更加速了局势的脱轨。& [7 _: k2 ~9 k- O/ \0 {3 s
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在土耳其与库尔德人的矛盾激化以后,美国反恐阵营的四分五裂几乎已经只是时间问题,而另一面,伊朗革命卫队与库尔德工人党同样多年处于交战状态,绝无可能支持俄叙两国在库尔德问题上的立场。库尔德人问题的失控正在摧毁本已破碎不堪的中东,新一场全面战争迫在眉睫。美国俄罗斯达成的停火协议是否能够阻止土耳其对叙利亚库尔德人的进攻,仍未可知% M* v' K5 N9 ]" K) F3 ~
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