英国与欧盟达成“留欧”协议 会谈各方同床异梦

经过18日和19日的马拉松谈判，欧盟与英国在布鲁塞尔峰会上，就有关欧盟改革方案达成一致。欧盟28个会员国取得共识，就英国提出的改革方案达成妥协，让英国得以留在欧盟。


' p' h) N& p3 b5 c6 j$ _0 S0 N　　英国：获得“特殊地位”

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; I* O8 ?5 R  M　　此前，英国首相卡梅伦曾就欧盟改革四项关键要求，涉及竞争、主权、社会政策和经济管理四个方面。卡梅伦曾强硬表态，称将“不接受不满足我们要求的方案”。

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8 E8 ~+ `0 d9 I& c, w5 Z6 w　　在协议中，欧盟同意给予英国7年的“紧急刹车权”，让英国得以暂时限制其他欧盟国家移民福利，移民子女福利也得以从2020年开始削减。同时，有关英镑、英国经济等方面的要求也得到了满足。
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　　谈判结束后，卡梅伦表示，英国在欧盟中获得的“特殊地位”，足以让他敦促英国民众公投续留欧盟。不过，卡梅伦仍然需要说服英国内阁以及英国公民支持这个协议。

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　　欧盟：协议“不可逆转”
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　　欧洲理事会主席图斯克称，有关英国与欧盟的改革方案获得了一致支持。他表示，这一协议强化了英国的欧盟的“特殊地位”，是“具有法律约束力和不可逆转的”。


# o0 p5 @6 e1 w; J8 P" |　　欧盟委员会主席容克称，这一协议并未加深欧盟的裂痕，而是建筑了桥梁。他同时表示，协议为本清楚说明，英国不会拥有对欧元区问题的否决权。
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　　另外，卡梅伦此前希望在特定情况下，限制发放对境内其他欧盟成员国移民务工人员的福利，最长限制期限可达13年，但由于东欧国家的强烈反对，在最终协议中，这一年限缩短至7年。


　　德国：公平的妥协
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　　德国总理默克尔此前表示，欧盟所有成员国都希望保留英国在欧盟的成员资格，拥有达成协议的意愿，但并不是所有国家都能轻易同意英方的诉求。
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. ]) l7 }, q7 c2 K0 z- A$ D　　在峰会结束后的新闻发布会上，默克尔评价这一协议是“公平的妥协”，称达成这一协议在每一个问题上都是不容易的。不过，她同时表示，并不认为欧盟给予了英国太多妥协。


　　法国：未给英国“特别优待”

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　　法国总统奥朗德表示“英国必须留在欧盟”，但他曾坚决反对给予英国否决权，称“任何国家都不应将自身豁免于共同规则或者共同权威之外”。
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　　奥朗德称，这个为了将英国留在欧盟而达成的协议，并未给予英国“特别优待”，也没有违反任何欧盟法规，“没有规则中的例外”。


　　东欧国家：谨慎欢迎


　　移民输出较多的波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克等国，此前坚持认为英国要求限制来自其他欧盟国家移民的工作福利带有歧视性，违背了欧盟要极力维护的人员自由流动基本原则。
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: u# x+ V, N1 V- @  q  B　　波兰总理对这一协议表示谨慎欢迎，称这一协议对欧洲而言是好消息，“我们照顾了受益于成员国的社会保障体系的波兰人民的利益”。
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