美国国务卿约翰·克里(John Kerry)做出了自周三朝鲜核试验以来最强硬的表态。他表示,他周四在与中国外长王毅通电话时说,事实已经证明,中国用怀柔的方法来影响朝鲜——一边发出警告,一边也试图搞好长期紧张的关系——效果很失败。4 Q+ I% j4 ^4 \
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结束通话之后,克里罕见地出现在了国务院新闻发布厅。“中国想采取一种特定的做法,我们同意并尊重他们,给出了实施这些措施的空间,”他说。“今天,我与中国方面交谈时明确表示,这种做法没有奏效,我们不能再延着老路走下去。”
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以前,朝鲜每次进行核试验之后,北京都仅仅同意对朝鲜禁运武器,以及针对与核计划有关的具体公司和个人进行制裁。克里并没有说明他希望中国同意采取怎样的制裁措施,但了解美国及其联合国安理会合作伙伴之间讨论的两名官员表示,他们正在考虑其他几项制裁措施。
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第一项是禁止朝鲜船只进出中国港口——这基本上会阻断朝鲜的大部分贸易,让它只能通过与中国的陆地边界,以及图们江流域附近与俄罗斯的一小块边界开展贸易活动。
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第二项是限制或切断出口到朝鲜的石油。该国高度依赖中国通过为数不多的输运管线供应的石油。$ i( Q! ]1 t+ [
% v- A1 y0 L% l, K) |* l8 q 第三项是切断朝鲜的银行业务往来。布什政府期间,美国封锁了一所特定机构的资金交易——这家位于澳门的汇业银行(Banco Delta Asia)为包括朝鲜前任领导人金正日(Kim Jong Il)在内的该国高层提供了服务。由于朝鲜许多权贵的品质生活有赖于该行供应的资金,此举令他们极为苦恼。美国财政部已经掌握了为金正日之子、现任领导人金正恩(Kim Jong Un)提供服务的多家类似机构的名单。5 _% O9 \1 N u, m$ u- B
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按照一位美国官员的说法,这三项计划组成了“一张心愿大单。”目前还不清楚究其中有多少能出现在制裁决议中,因为那必须先与中国和俄罗斯进行协商。二者均在联合国安理会拥有否决权。
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: ?/ ~+ q1 h$ w% N( J 美国本身对朝鲜实施了很多制裁,包括一年前采取的一些措施。当时,索尼影视娱乐公司(Sony Pictures Entertainment)遭受了破坏性的网络攻击,而奥巴马政府称其来自朝鲜领导层的指使。但是假如没有中国配合,这些制裁就不会戳中朝鲜的痛处。 (DAVID E. SANGER, CHOE SANG-HUN 2016年1月8日。翻译:土土)( M% N5 I: |& Z+ V4 L
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