在中国的外籍群体几乎全体被难度极大的“绿卡”拒之门外

　“你永远无法成为一个中国人”


　　中国放宽“绿卡”限制，欢迎高端人才，但有一些外籍群体几乎全体被“绿卡”拒之门外。


　　近年来，中国经济快速发展，非洲等发展中地区的人大量进入中国。在广州，有将近数十万非洲人聚集，他们在此地做买卖，结婚生子，定居。由于大部分都是低端劳动者，他们很难达到“绿卡”为高端人才量身定做的要求。


　　此外，有媒体估计，现在大约有超10万越南新娘生活在中国，2010年具有合法婚姻关系的仅有4.7万人。根据“绿卡”亲属投靠类的规定，申请人需婚姻关系满5年、在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月且有稳定生活保障和住所。而越南新娘嫁到中国后，大多在家生孩子做家务，很少有缴税记录，这意味着她们需要每年办签证，无论已经嫁来中国多久。


　　除却政策问题，想要在中国定居的外国人还需要面对一个差异巨大且很难融入的文化。


　　2012 年，一位在中国居住了16年的英国商人在媒体上发表了公开信《你永远无法成为一个中国人》。他生意成功，隐居在莫干山办了畅销杂志，娶了一位中国太太，还有了两个孩子。在那封批判中国政治现实、经济环境和教育体制的公开信中，他写下这样一个细节：“莫干山当地政府官员私下也给我发了短信，感谢我让这个小村复生成为旅游景点的贡献，但同样也申明我是一个他们不成文规定之下的特例，他们实际上不欢迎外国人（事实上还是外国人在1990年初期打造了这个小村）回来居住，最多只能呆上几周。”


　　随着经济全球化发展，改革开放后的中国已经成为全球经济金融链条上的一部分，但很难说中国人对待外国人的态度也随之变得更加开放。


　　80 年代的中国人对外国人依旧保持强烈的警惕心，刚从文革动荡中恢复的国家首都仍然保留着开国时的规定--外国人在京活动必须限制在以天安门为中心，半径40 华里（20公里）的范围内，其他地方的主要路段都设有岗哨，外国人不得进入。北京很多地方都立着“未经允许，外国人不得穿越”的中英文标识牌子。直到 1995年，北京远郊100多块标志牌拆除，这座古都才真正向外国人开放。


　　在那个时候来北京的外国人，都必须住在专家楼、使馆区和涉外宾馆，直到2003年，北京市取消了宾馆“涉外”“涉内”区别，外国人可以在北京自由租房，甚至购置房产。原外国专家局副局长陈阳进在2008年接受采访时回忆说：“上世纪80年代引进专家多的时候，接待专家的人员要半夜到友谊宾馆排队，要不根本没有床位。为了解决外国专家的住宿问题，我们又建了一些涉外宾馆，有外国专家接待任务的单位，也大都建了专家楼，这些楼房的建设标准由外专局统一规定，略高于中国人的居住水平。”


　　2014年，在放宽 “绿卡”条件消息发布后，有网友在“天涯论坛”的“时事聚焦”版块发帖明确表示反对，他和附和者们的理由几乎一致：“中国人多地少，若放宽”绿卡“，几代人计划生育留下的空间将会被外人占去，不公平。”在这些充斥着愤怒的帖子中，他们尤其对非洲、南亚等欠发达地区的移民表现出极大的排斥。


　　在资深移民法专家刘国福看来，制度问题只是表面，更重要的是转变官员、国民对外国人的心态。“2004年出台的叫‘审批管理办法’，其他国家都叫移民法，或是永久居留办法，不需要审批二字。突出这两个字，就说明核心是管理，不是服务，不是融合接纳。首先是审，审了之后就是管。制度就是一种心态的体现，深挖下去的话，还是人的问题。特别是鸦片战争以后，中国对外国人要么就是向上看，见到老外就觉得要攀附；要不就是对非洲来的看不起，就没有一种平等交流的心态。”

好人必有好报

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